文/興化市人民政府辦公室 周婷婷

基于推進機關(guān)檔案文化建設(shè)的研究

文/興化市人民政府辦公室 周婷婷

近些年，隨著我國改革開放進程的不斷加快，檔案文化建設(shè)工作取得了顯著的成效，為國家政治文明建設(shè)注入了更加新鮮的內(nèi)容。機關(guān)單位作為我國事業(yè)單位當中的基礎(chǔ)部門，對于其中的檔案文化建設(shè)進行創(chuàng)新和改革是目前一項具有現(xiàn)實意義的工作。本文對于目前機關(guān)單位檔案文化建設(shè)工作面臨的困難進行簡要的分析，并在此基礎(chǔ)上提出一些針對性的解決對策，希望達到強化改革開放舉措的作用。

機關(guān)檔案；文化建設(shè)；問題；策略

長期以來，我國各個機關(guān)單位的檔案管理工作在推進機關(guān)單位不斷向前發(fā)展、完善相關(guān)管理制度等各個方面都發(fā)揮出了巨大的作用。而檔案文化就是在長期的檔案管理當中所形成的物質(zhì)和精神財富。它憑借自身的權(quán)威性、記憶性以及原始性，在整個機關(guān)當中發(fā)揮著巨大的作用。因此在改革開放背景下，對我國機關(guān)單位的檔案文化建設(shè)工作進行全面的研究應(yīng)該是一項具有普遍現(xiàn)實意義的工作。

一、機關(guān)單位檔案文化建設(shè)的現(xiàn)狀

我國各大小機關(guān)單位當中出現(xiàn)了各種各樣的檔案管理問題，不僅與時代發(fā)展的潮流相違背，而且對于機關(guān)單位本身的發(fā)展產(chǎn)生了很大的制約作用，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）檔案管理意識淡薄。從目前我國機關(guān)單位檔案管理工作的現(xiàn)狀來看，一般的機關(guān)單位存在完善的檔案管理機構(gòu)，有專人對這項工作全權(quán)負責(zé)，工作開展的過程也符合相關(guān)的規(guī)范。但是這些工作都停留在表面上，只能適應(yīng)一般的檔案管理工作，檔案管理意識表現(xiàn)出淡薄的特點，使得對檔案文化建設(shè)的思考嚴重不足。首先，相當一部分領(lǐng)導(dǎo)欠缺相應(yīng)的法律知識，對于檔案文化建設(shè)的重視力度不夠。其次，普通的單位成員檔案管理意識不夠，不能積極配合檔案管理部門的工作，比如沒有及時將本部門的檔案資料進行上交，對于檔案管理部門工作的開展造成了不同程度的影響。最后，檔案管理部門的工作缺乏細致性，不能做到完全符合相關(guān)規(guī)范。這些內(nèi)容對于在全機關(guān)單位形成一種良好的檔案管理風(fēng)氣相當不利。

（二）檔案管理制度參照標準不統(tǒng)一。目前，很多機關(guān)單位都按照既定的標準，對于檔案的歸檔、保管、利用以及保密等工作制定了相關(guān)的制度，使得檔案的目錄相對比較完善。還有一些單位明確制定了檔案的借閱、參考等標準，使得檔案管理工作在開展的過程中阻力相對較小。但是這些管理制度具有個體性，不同的單位，或者是同一單位的不同部門難以形成全面的、統(tǒng)一的標準，間接加大了制度的隨意性以及差異性，不利于今后統(tǒng)一化管理工作的開展，久而久之，也就會對檔案管理文化建設(shè)的進程產(chǎn)生不同程度的制約。

（三）檔案資料的收集不全面。機關(guān)單位的不同部門都能按照相關(guān)規(guī)范上的細則要求開展相關(guān)的檔案管理工作，對于檔案收集、整理、分類以及后續(xù)其他方面的工作進行全面的管理，但是在工作當中仍然會出現(xiàn)資料收集不全面的問題，對于良好的檔案文化建設(shè)造成了不同程度的影響。一般而言，檔案管理工作中文書檔案、會計檔案以及相關(guān)人事檔案資料都比較全面，但是設(shè)備、歷史、慶典等方面的資料卻十分欠缺，使得后續(xù)工作在進行的過程中會面臨較大的難度，讓文化建設(shè)面臨著較大的阻礙。

（四）檔案管理當中硬件設(shè)施不足。目前，隨著科技水平的不斷提高，我國的檔案不再僅僅依靠手寫、紙質(zhì)化的模式進行管理，而是相繼引入相關(guān)的檔案管理軟件，將檔案錄入到系統(tǒng)當中，實現(xiàn)無紙化管理。這樣的工作對于檔案分類、管理以及查閱等工作都帶來了很大的便利。但是從工作現(xiàn)狀仍然可以看出不同機關(guān)單位檔案管理的軟件設(shè)施不健全，沒有完善的防火機制，也沒有做好備份工作，使得檔案的安全性受到了很大的挑戰(zhàn)，對于檔案文化建設(shè)的發(fā)展步伐產(chǎn)生了很大的制約作用。

二、推進機關(guān)單位檔案文化建設(shè)的策略

改革開放對于檔案文化建設(shè)工作也提出了新的要求，它希望檔案文化建設(shè)應(yīng)該秉承開放、包容以及辯證的態(tài)度，從而使得本機關(guān)的檔案文化對于全社會的影響力大大提升，進而使得檔案在促進單位本身發(fā)展上真正發(fā)揮出它應(yīng)有的價值。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強機關(guān)檔案文化的傳播力。在新時代的今天，機關(guān)檔案文化的建設(shè)需要不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)時代的要求，單位本身也才能更加具有核心競爭力。首先，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該進行思想觀念的轉(zhuǎn)變，使得檔案管理工作實現(xiàn)常態(tài)化。要在為全單位灌輸新型檔案管理理念的前提下實現(xiàn)檔案管理工作的專業(yè)化，實現(xiàn)檔案文化傳播力度的大大提升。其次，應(yīng)該實現(xiàn)檔案管理工作的數(shù)字化。在創(chuàng)新型理念的制約下，不斷利用數(shù)字化的檔案管理模式進行文化和資源的整合，使得相關(guān)的檔案數(shù)據(jù)庫能夠形成，為檔案文化的共享奠定堅實的基礎(chǔ)。最后，要不斷豐富檔案文化的內(nèi)涵，從而使得檔案文化的底蘊真正發(fā)揮出其自身的價值，在機關(guān)單位形成一種良好的檔案管理氛圍，為后續(xù)工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）加強宣傳，提高檔案文化的服務(wù)力。長期以來，機關(guān)的檔案管理工作都停留在自身狹小的范圍內(nèi)，使得其他非檔案管理部門的人員對于這一管理工作的認識相當片面，意識不到這項工作的重要性，因此檔案管理工作就很難發(fā)揮出其自身的價值。這主要是由于缺乏對于這項工作的宣傳而造成的。因此檔案管理部門要改變自己的工作姿態(tài)，以一種全新的機制開展檔案文化宣傳工作，提升檔案文化的服務(wù)能力。首先，可以通過編制一些檔案的精品資料，擴大檔案的影響力。其次，也可以成立一個檔案服務(wù)平臺，形成多品種、成系列的檔案文化，為后續(xù)工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）培養(yǎng)人才，建立專業(yè)化的檔案管理隊伍。檔案管理人才在檔案文化建設(shè)當中發(fā)揮出來的作用是巨大的，是基礎(chǔ)性的，管理人員的專業(yè)化水平對于檔案文化建設(shè)進程起著極大的影響作用。因此機關(guān)單位首先應(yīng)該加大對于檔案管理人員的培養(yǎng)力度，不斷提升這些人的文化意識以及專業(yè)修養(yǎng)，從而為檔案文化建設(shè)取得實效打下堅實的基礎(chǔ)。其次，應(yīng)該保障檔案管理人員工作的連續(xù)性。最后，要對檔案管理人員進行定期的培訓(xùn)，讓他們及時更新自己的頭腦，跟上時代的需求，不斷完善檔案文化建設(shè)工作機制。

（四）加強機關(guān)檔案管理信息化建設(shè)。電子檔案的引進對于提高檔案管理水平、加快工作效率具有十分重要的作用，但是一旦沒有做好后續(xù)保障工作，那么對檔案文化建設(shè)造成的影響將是深遠的。因此首先應(yīng)該做好電子檔案的引進工作，將傳統(tǒng)的資料錄入到系統(tǒng)當中，為實現(xiàn)文化建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次，應(yīng)該積極引進相關(guān)的檔案管理軟件，使得電子化的檔案管理更加規(guī)范化、科學(xué)化。最后，要積極發(fā)揮檔案管理工作的引領(lǐng)作用，使得機關(guān)單位的檔案文化建設(shè)在整個地區(qū)政治文明建設(shè)當中都能發(fā)揮出實際的價值，為實現(xiàn)文化強國而不斷努力，這對于整個中華民族的意義都將是深遠的。

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