□ 本刊記者 張新

上半年主要指標(biāo)均兩位數(shù)增長(zhǎng)，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)1.5倍 王書(shū)堅(jiān)：全省國(guó)企要當(dāng)好領(lǐng)頭雁

□ 本刊記者 張新

本刊訊 8月21日，省管企業(yè)、市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人研討班在濟(jì)南召開(kāi)。會(huì)議深入貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、全省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作會(huì)議精神，總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)，安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)和工作措施。

副省長(zhǎng)王書(shū)堅(jiān)出席研討班并講話

副省長(zhǎng)王書(shū)堅(jiān)出席會(huì)議，并對(duì)全力抓好省第十一次黨代會(huì)等一系列會(huì)議精神和省委、省政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的《十條意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)作重要部署。省國(guó)資委主任、黨委書(shū)記張斌主持會(huì)議。

王書(shū)堅(jiān)指出，要繼續(xù)把改革擺在突出位置。近年

來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國(guó)企國(guó)資系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得重要階段性成果。從省管企業(yè)2016年業(yè)績(jī)考核結(jié)果看，省管企業(yè)圓滿完成了年初確定的目標(biāo)，納入考核范圍的20戶省管企業(yè)共實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)207億元，比上年增長(zhǎng)19.65%，比年初確定的考核目標(biāo)增長(zhǎng)了31.59%。今年上半年的數(shù)據(jù)更加喜人，資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、上交稅費(fèi)等主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)了1.5倍，多項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)省級(jí)監(jiān)管企業(yè)中躍居前列。

當(dāng)前我省國(guó)有企業(yè)還存在諸多亟待解決的問(wèn)題，特別是體制機(jī)制活力不足、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整不快、運(yùn)行質(zhì)量效益不高等現(xiàn)象仍然比較突出。一些影響改革深入推進(jìn)的片面認(rèn)識(shí)和不良傾向尚未消除。新一屆省委也對(duì)國(guó)有企業(yè)改革提出了新的更高要求。下一步，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)破解“不用改、不敢改、不會(huì)改”的問(wèn)題。以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，趟“深水區(qū)”、啃“硬骨頭”、打“攻堅(jiān)戰(zhàn)” ，全力掀起新一輪國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展新高潮。

王書(shū)堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，要加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐。全省各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和廣大國(guó)有企業(yè)一定要勇于打頭陣，敢于走在前，當(dāng)好領(lǐng)頭雁，努力在推動(dòng)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮作用、當(dāng)好表率。要確保精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功，按照省委、省政府的決策部署，力爭(zhēng)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上取得實(shí)效。

具體工作中，要唱響“三步曲”：即戰(zhàn)略布局上堅(jiān)持有進(jìn)有退，按照“四新”促“四化”的要求，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)有資本布局，引導(dǎo)國(guó)有資本向十大產(chǎn)業(yè)和重要領(lǐng)域集聚，嚴(yán)控新增投資項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和低端低效產(chǎn)業(yè)；改革視野上堅(jiān)持內(nèi)外并舉，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，加快企業(yè)重組、與央企合作步伐，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部、國(guó)有企業(yè)之間、國(guó)有企業(yè)與其他所有制企業(yè)之間的資源整合；發(fā)展路徑上堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，狠抓技術(shù)創(chuàng)新不動(dòng)搖，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

王書(shū)堅(jiān)指出，要不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。充分激發(fā)和釋放企業(yè)活力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展引領(lǐng)力，是深化國(guó)有企業(yè)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前重點(diǎn)還是要在混合所有制改革、完善公司治理和深化內(nèi)部改革方面下狠力、出實(shí)招。

在混合所有制改革上實(shí)現(xiàn)新突破?；旄氖菄?guó)企改革的“牛鼻子”，具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。部分確定實(shí)施混改的企業(yè)，要進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，當(dāng)然也不能用“一把尺”、搞“一刀切”，而要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，從整體上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、員工持股以及入股非國(guó)有企業(yè)等途徑中選擇合適的方式，既可以采取單一形式，也可以組合實(shí)施。但不管采取哪種方式，都要牢牢把握“有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能”的原則，把國(guó)企優(yōu)勢(shì)與民營(yíng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，促進(jìn)企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)效率、提升質(zhì)量效益。

在完善公司治理結(jié)構(gòu)上取得新進(jìn)展。加強(qiáng)董事隊(duì)伍建設(shè)，探索通過(guò)市場(chǎng)化方式選聘部分執(zhí)行董事，加大專職外部董事派出力度，提高外部董事比例，同時(shí)推動(dòng)具備條件的企業(yè)建立專門委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)專門委員會(huì)實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。高管人員契約化管理方面，重點(diǎn)是增加市場(chǎng)化選聘比例，細(xì)化人員選聘方式及流程，嚴(yán)格按契約合同開(kāi)展考核、兌現(xiàn)薪酬、實(shí)施任免，加快向職業(yè)經(jīng)理人制度邁進(jìn)。

在深化企業(yè)內(nèi)部改革上邁向新臺(tái)階。重點(diǎn)是構(gòu)建激勵(lì)體系和推動(dòng)“瘦身健體”兩個(gè)方面。在中長(zhǎng)期激勵(lì)體系上，要堅(jiān)持有效激勵(lì)與有力約束相統(tǒng)一，著力深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，盡快實(shí)現(xiàn)管理人員“能進(jìn)能出、能上能下、能高能低”的常態(tài)化，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)真正建立起市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。在企業(yè)“瘦身健體”上，一個(gè)是加快處置年初確定的第二批124戶“僵尸”企業(yè)，消滅虧損源，止住出血點(diǎn)；另一個(gè)是解決好“三供一業(yè)”等歷史遺留問(wèn)題，摘掉戴在企業(yè)身上的“鐐銬”，力爭(zhēng)年底前全面完成分離移交協(xié)議的簽訂工作，完成過(guò)半數(shù)的分離移交任務(wù)。同時(shí)，要高度重視企業(yè)債務(wù)過(guò)高問(wèn)題，通過(guò)資產(chǎn)證券化、債轉(zhuǎn)股等多種方式降低杠桿率。

王書(shū)堅(jiān)指出，要著力推動(dòng)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。一方面，要進(jìn)一步加大“放”的力度。就是把該放的堅(jiān)決放下去，通過(guò)“放”來(lái)釋放企業(yè)活力。國(guó)資委要把企業(yè)應(yīng)有的決策職能還給企業(yè)，堅(jiān)持將所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，加快推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步取消、下放、授權(quán)一批監(jiān)管事項(xiàng)，從管好國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)的角度來(lái)履行出資人職責(zé)，讓聽(tīng)得到炮響的人真正指揮戰(zhàn)斗。要繼續(xù)深化國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改建組建工作，制定國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司運(yùn)行模式指引，指導(dǎo)推動(dòng)投資運(yùn)營(yíng)公司調(diào)整優(yōu)化對(duì)權(quán)屬企業(yè)的管控方式，厘清與權(quán)屬企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界，把該放的權(quán)力下放到位，增強(qiáng)權(quán)屬企業(yè)發(fā)展活力。

另一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化“管”的準(zhǔn)度。就是把該管的堅(jiān)決管起來(lái)，通過(guò)“管”來(lái)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。具體來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。首先，要加快經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)監(jiān)管主體由“多頭分散”向“集中統(tǒng)一”轉(zhuǎn)變。其次，要加強(qiáng)事中動(dòng)態(tài)監(jiān)管和事后責(zé)任追究，探索建立“國(guó)資云”平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式由“事前審批”向“事中監(jiān)管、事后問(wèn)責(zé)”轉(zhuǎn)變。再者，要整合監(jiān)督資源，加強(qiáng)監(jiān)督統(tǒng)籌，推動(dòng)監(jiān)管機(jī)制由“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。此外，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，建立服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難。

研討班現(xiàn)場(chǎng)

王書(shū)堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。提高政治站位，落實(shí)黨建責(zé)任，嚴(yán)守廉潔底線。全省國(guó)資系統(tǒng)廣大干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，特別是“7.26”重要講話精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，在思想上政治上行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述為指引，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的部署要求。

全省國(guó)資系統(tǒng)各級(jí)黨組織，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，黨組織書(shū)記要當(dāng)好第一責(zé)任人，專職副書(shū)記要當(dāng)好直接責(zé)任人，班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，把黨的建設(shè)作為主業(yè)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。要抓好基層黨組織建設(shè)，按照“四個(gè)同步”要求，在深化國(guó)企改革中同步建立黨的組織、動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，把黨的組織建到車間班組、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、工程項(xiàng)目、服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。要建立國(guó)有企業(yè)黨委向上級(jí)黨組織報(bào)告年度黨建工作制度，全面推行企業(yè)黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議。

各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和廣大國(guó)有企業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，一以貫之抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一方面，要全方位扎緊制度籠子，把制度建設(shè)落實(shí)到管權(quán)管人管事各方面，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。另一方面，要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大案件查辦力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好環(huán)境。

省國(guó)資委副主任、黨委委員邵澤武通報(bào)了省管企業(yè)2016年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果。

會(huì)上，濟(jì)南市國(guó)資委等11家單位分別從不同角度作了典型發(fā)言，泰安市國(guó)資委等21家單位作書(shū)面經(jīng)驗(yàn)交流。

省政府辦公廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；省國(guó)資委班子成員，省管企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席；省社?；鹄硎聲?huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部室負(fù)責(zé)同志；省管企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理，省國(guó)資委派出的財(cái)務(wù)總監(jiān)、專職外部董事，省管企業(yè)控股上市公司主要負(fù)責(zé)同志；各市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志；省紀(jì)委駐省國(guó)資委紀(jì)檢組、委機(jī)關(guān)各處室、省管企業(yè)監(jiān)事會(huì)辦事處主要負(fù)責(zé)同志180余人參加了會(huì)議。

□ 責(zé)任編輯 樊正威