熊 倩

推進長江中游城市群高等教育協同發(fā)展的戰(zhàn)略研究

熊 倩

高等教育是在完成中等教育的基礎上進行的專業(yè)教育，是培養(yǎng)高級專門人才的社會活動。作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，高等教育在國家發(fā)展中地位和作用的重要性不言而喻。長江中游城市群高等教育協同發(fā)展，即是要集中長江中游城市群中不同高校在內的所有教育資源的合集，達到共同發(fā)展的目標。

城市群 高校 教育 協同發(fā)展

崛起于21世紀初的長江中游城市群，是城市功能多向發(fā)展、區(qū)域關聯彼此加強、產業(yè)合作日臻深化而形成的中國中部地區(qū)大型城市區(qū)域網絡，它是國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略的重要一環(huán)，對解決中部地區(qū)長期發(fā)展滯后而引發(fā)的中部塌陷問題有積極意義。在此背景下，如何整合長江中游城市群高等教育資源，形成統一的高等教育共同體，以期為中部地區(qū)發(fā)展提供強勁的人才動力和智力支持，成為擺在教育界人士面前的一道必做題。

一、長江中游城市群高等教育協同發(fā)展的優(yōu)勢

（一）高校資源優(yōu)勢

長江中游城市群高校教育潛力巨大，科技教育資源豐富，單從辦校規(guī)模來看，截至目前，長江中游四省的高校數量如下：湖北本科高校43所，專科高校56所，獨立院校24所，民辦高校18；江西本科高校24所，?？聘咝?1所，獨立院校13所，民辦高校14所；湖南本科高校36所，專科高校70所，獨立學院15所，民辦高校16所，安徽本科高校33所，專科高校73所，獨立學院11所，民辦高校19所。長江中游四省的211高校共14所，其中湖北7所，江西1所，湖南3所，安徽3所。眾多高校為長江中游城市群乃至全國提供了良好的社會人才和科研成果，為社會經濟發(fā)展提供了動力和保障。

（二）交通條件優(yōu)勢

長江中游城市群交通優(yōu)勢明顯，為人才流動提供了良好條件。以武漢為例，素有九省通衢之說，距南昌260公里，長沙300公里、合肥320公里，并且城城之間現有高鐵、動車直達，與此同時，長江中游城市群之間鐵路、公路、水路、航空等交通立體系統日益完善，打破了四省間山水相隔、地形多變的阻礙，這也為遠離故鄉(xiāng)、異地求學的高校學子提供了出行方便。

（三）文化關聯優(yōu)勢

長江中游城市群相近相鄰，歷史上人口流動、人員交往頻繁，文化關聯性很高。早在戰(zhàn)國時期，四省大部分地區(qū)皆屬楚地，唯楚有才，楚文化崇文尚武、兼容并蓄、自強不息的文化基因代代相傳。為高等教育協同發(fā)展提供了文化條件。

二、長江中游城市群高等教育協同發(fā)展的阻礙

（一）人才外流

雖然長江中游城市群高校眾多，但是北上廣深仍然是眾多畢業(yè)學子的就業(yè)理想地。這里既有心理觀念的因素，但更多是經濟社會發(fā)展方面的原因。人才外流實質上反映了長江中游地區(qū)經濟發(fā)展相對于長三角、珠三角及京津唐地區(qū)仍顯滯后。因此，各地之間必須要加強經濟合作，形成特色產業(yè)，為人才專業(yè)能力發(fā)揮創(chuàng)造平臺，為長江中游城市群高等教育協同發(fā)展創(chuàng)造先決條件。

（二）利益沖突

長江中游城市群高等教育協同發(fā)展，需要打破各類行政條條框框，這勢必會引起某些利益的波動，引起利益既得者的抵制與反感；長江中游城市群內的高等教育資源分散，辦學模式多樣，經費來源不同，而每項差異性的后面都有一個潛在利益驅動，這也為統籌高等教育與區(qū)域經濟發(fā)展造成了困擾。

三、長江中游城市群高等教育協同發(fā)展的策略

（一）轉變教育思想觀念

一是做好理論調研。高等教育工作者自身必須對長江中游城市群區(qū)域發(fā)展規(guī)劃有深刻的了解。高等教育工作者應做好調研工作，加強長江中游區(qū)域經濟發(fā)展的政策研究，將理論與教學實踐結合起來，利用長江中游城市群區(qū)域經濟的發(fā)展來促進城市群內高等群育的發(fā)展；二是轉變偏隅一方的思想，充分認識到區(qū)域教育發(fā)展的前景和趨勢，著眼于整個中部至全國的教育格局，協調好各自利益，實現區(qū)域高等教育共贏；三是關注高等教育的社會服務功能。

（二）平衡長江中游城市群間的高等教育資源聚斂與分散

從長江中游城市群的高校分布中可以看出，九成高校集中在武漢、南昌、長沙、合肥等省會城市，這與省會城市行政及經濟上優(yōu)勢相關。然而高校過于集中，不僅要占用省會城市的各類資源，同時也不利于人才流動，高校畢業(yè)生大多數時候會優(yōu)先選擇省會城市生活就業(yè)，而忽視了長江城市群內二三線城市的發(fā)展前景。隨著沿長江產業(yè)帶的鋪開，原先集中于省會城市的產業(yè)會逐漸遷移到長江中游的其他城市，以達到經濟的均衡發(fā)展的目的。

（三）構建與長江中游城市群區(qū)域社會發(fā)展相適應的高等教育格局

一是高等教育學科設置和學術研究在一定程度上應立足于長江中游城市群區(qū)域經濟發(fā)展需要。在學科設置、人才培養(yǎng)、技術研發(fā)上，找準定位，有的放矢，讓高等教育的產出，包括人才產出和技術產出，能夠適應長江中游區(qū)域社會發(fā)展需要。二是長江中游高等教育應走區(qū)域聯合發(fā)展道路。長江中游城市群區(qū)域發(fā)展一體化，必須同樣包括教育一體化。長江中游四省文化相近，地理相緣，有共同的高校資源優(yōu)勢、交通條件優(yōu)勢、文化關聯優(yōu)勢，這為高等教育一體化創(chuàng)造了可能。

[1]石楠等. 轉型發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃[M] .北京:中國計劃出版社,2011.

[2]劉祖良.建設高等教育強國:我國大學群發(fā)展政策研究[D].北京:北京航天航空博士學位論文.

（作者單位：湖北大學知行學院）