王 瑾

高校黨務(wù)工作機制創(chuàng)新的實踐舉措與價值探索

王 瑾

文章主要對高校黨務(wù)工作機制創(chuàng)新的形式，以及其應(yīng)用過程中所發(fā)揮的價值進行研究，結(jié)合現(xiàn)階段高校黨務(wù)工作進程中教師與學(xué)生黨員主體意識淡薄化，民主管理不到位、黨務(wù)工作公開度不足等實況，提出了創(chuàng)新思想溝通機制、情緒疏導(dǎo)機制、工作聯(lián)絡(luò)機制等對策，希望在促進高校黨務(wù)工作實效性發(fā)揮方面做出更大的貢獻。

高校 黨務(wù)工作機制 創(chuàng)新形式 價值探索

黨務(wù)，即各個級別黨組織內(nèi)部事務(wù)的統(tǒng)稱，高校黨組織肩負著重大的責(zé)任，為其長期有效發(fā)展，完成優(yōu)秀人才培養(yǎng)工作發(fā)揮著巨大作用[1]。科學(xué)技術(shù)的日新月異，一方面給高校黨務(wù)工作開展創(chuàng)造了時機，另一方面也使其面臨著重大的挑戰(zhàn)，所以積極探究高校黨務(wù)工作機制創(chuàng)新形式就顯得尤為重要，基于此本文在論述目前阻礙高校黨務(wù)工作實效性發(fā)揮因素的基礎(chǔ)上，對各類機制創(chuàng)新的對策進行研究[2]。

一、探究制約高校黨務(wù)工作順利開展的瓶頸

（一）教師與大學(xué)生黨員主體意識薄弱化

很多高校教師對黨員權(quán)利了解不夠全面、深入，并且在參加黨務(wù)公開工作方面積極性不高。在高校中，大學(xué)生黨員通常呈現(xiàn)的是“學(xué)生”角色，“黨員”角色意識淡薄化，具體體現(xiàn)在對黨員權(quán)利了解微乎其微，在參加黨務(wù)公開工作方面嚴重缺乏主觀能動性。所以，高校黨務(wù)工作機制的創(chuàng)新，要以廣大教師、學(xué)生黨員實際情況為基礎(chǔ)，積極采取有效對策，有的放矢的開展高校黨務(wù)公開工作，以達到激發(fā)教師、大學(xué)生黨員主體意識這一目標[3]。

（二）民主管理不到位

高校民主管理不到位主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是行政權(quán)力過大，弱化了學(xué)術(shù)地位；二是以學(xué)術(shù)權(quán)力為主、行政為教學(xué)科研服務(wù)得體系尚未建立健全；三是高校黨務(wù)公開體制沒有以黨內(nèi)民主政策為基礎(chǔ)，推進學(xué)校民主管理工作進程，此時教師黨員的個人權(quán)利沒有所保障，此時廣大教師參與民主管理工作積極性得不到提升。

（三）黨務(wù)工作公開度問題

高校黨務(wù)工作運行過程中，公開度一直是倍受重視的問題，立足點究竟要設(shè)立于何方？通常從以下三個層面上探討：一是建設(shè)公開長久型機制，從而使黨務(wù)實踐、理論、體制上的成效轉(zhuǎn)化為經(jīng)驗保留下來；二是現(xiàn)存黨建與思想政治工作的銜接問題；三是黨務(wù)公開工作與學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展理念銜接問題，為了有效處理這一問題，建立以發(fā)展成果理念為基礎(chǔ)的檢驗體制是必要的，從而使黨務(wù)公開成效有所保障。

二、高校黨務(wù)工作機制創(chuàng)新的形式

（一）創(chuàng)新思想溝通機制

高校黨務(wù)工作開展進程中，決策不是單向輸出的，其與工作對象性質(zhì)存在關(guān)聯(lián)性。思想溝通機制的創(chuàng)新與推行，使黨務(wù)工作與工作對象之間的溝通更彰顯主動性特點，思想溝通機制的創(chuàng)新是一項系列性工程，可以概述如下：

首先，統(tǒng)合與改良校內(nèi)資源，使其處于不斷優(yōu)化進程中。將德育理念貫穿于黨務(wù)工作全程中，協(xié)作黨務(wù)工作者樹立服務(wù)精神，使這一精神成為高校教育管理的指南針[4]。定期組織大學(xué)生開展思想政治教育工作，并推行實用性內(nèi)部管理與監(jiān)督機制。同時為師生思想交流創(chuàng)造更多的機會，使現(xiàn)代化、多元性教育理念深入人心，完善軟硬件設(shè)施建設(shè)工作。

其次，合理有效的應(yīng)用社會教育資源。一套合法性、經(jīng)濟性策略的實施，是高校黨務(wù)工作順利運行的依托。積極處理好高校內(nèi)部教育管理模式與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性，也是黨務(wù)思想溝通機制創(chuàng)新的有效對策。

最后，建立健全家庭教育體制。實質(zhì)上就是高校黨務(wù)工作與家庭共建長期聯(lián)絡(luò)體制、家訓(xùn)倫理體制、德育榜樣等多樣化體制，使其為思想溝通機制的創(chuàng)新注入動力。

（二）創(chuàng)新情緒疏導(dǎo)機制

在快節(jié)奏的時代中，人們的生活可能會長期處于緊張狀態(tài)中，負面情緒隨之產(chǎn)生，這不利于大學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展以及校園文化建設(shè)，所以高校黨務(wù)工作情緒疏導(dǎo)機制的創(chuàng)新，有助于緩解大學(xué)生精神壓力，從而使其與高校事業(yè)和諧統(tǒng)一發(fā)展。

一是以科學(xué)發(fā)展觀為基石，創(chuàng)設(shè)發(fā)展機制，從而將負面情緒扼殺在萌芽中。該創(chuàng)新型機制的編制與實行，使高校黨務(wù)工作真正以廣大師生為基點，積極了解他們的心聲與需求，特別是關(guān)注高校中的特殊群體，例如貧困生等，以優(yōu)化他們生活現(xiàn)狀為出發(fā)點。任何實務(wù)均要遵循以人為本原則，依照法律法規(guī)治理校園，從而使師生群體和諧工作、學(xué)習(xí)、生活有基礎(chǔ)性保障。

二是構(gòu)建以民意監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為基點的多方位、利益闡述型機制。這是高校廣大師生個體權(quán)益有所保障的依托，黨務(wù)公開體制與校務(wù)公開體制的建設(shè)，以及決策聽證機制的完善，為上述目標的實現(xiàn)提供支持[5]。信息的公開，才能使高校黨務(wù)工作廣納“良言”，此時黨務(wù)工作機制體現(xiàn)出創(chuàng)新性與全面性特點，其將會為高校黨務(wù)工作的開展提供導(dǎo)向與幫襯作用。

（三）創(chuàng)新工作聯(lián)絡(luò)機制

黨務(wù)工作與廣大群體之間存有切實的關(guān)聯(lián)，為了強化高校黨務(wù)工作的實效性，促使黨務(wù)工作者全身心地投入進黨務(wù)工作進程中，對工作聯(lián)絡(luò)機制采取創(chuàng)新策略是不可缺少的步驟。具體是指高校黨委人員與分管部門以黨組織為紐帶，建設(shè)密切聯(lián)系，借助走進基層群體開展調(diào)研工作、摸索路線、歸納經(jīng)驗，從而為黨務(wù)工作有效運行做出指示。同時，高校黨組織定期委派相關(guān)人員對關(guān)聯(lián)點黨務(wù)工作進展實況進行探訪與學(xué)習(xí)，關(guān)聯(lián)點也要實事求是做好匯總工作，上下級關(guān)聯(lián)點緊湊性加強，溝通也會體現(xiàn)出神入化特點，為高校黨務(wù)工作效率做出貢獻。

工作聯(lián)絡(luò)機制的創(chuàng)新，取得了互利雙贏的成效，一方面有助于高校對基層黨務(wù)工作實況有一個全面性了解，積極聽取廣大群體的提議，將各類提議整合在一起，使其演變成黨務(wù)工作順利運轉(zhuǎn)的推動力，這樣黨組織決策環(huán)節(jié)的有效性也有了一定的保證?？傊ぷ髀?lián)絡(luò)機制的創(chuàng)新與健全，達到了動員全體的效果，此時黨務(wù)工作運轉(zhuǎn)體現(xiàn)出整體性、科學(xué)性、高效性特點。

（四）創(chuàng)新政策傳輸機制

首先，高校黨組織建設(shè)多維度政策傳輸機制。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及應(yīng)用的時代中，網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、可視電話會議等信息傳輸方式層出不窮，得到了高頻率應(yīng)用。在這種局勢中，高校黨組織可以應(yīng)用局域網(wǎng)將最新政策與信息傳達出去，從而杜絕滯后性、錯差性信息傳遞現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，多維度政策傳輸機制的建設(shè)，使政策信息傳遞過程中彰顯立體化特色，信息傳輸更具及時性。

其次，建設(shè)高校與大眾、高校與師生之間的互動機制，從而確保信息的良性運轉(zhuǎn)。當(dāng)然，在此過程中，建立健全政策反饋機制也是創(chuàng)新黨務(wù)工作政策傳輸體制的有效方式之一，借助信息反饋環(huán)節(jié)，使黨務(wù)工作者對師生的意愿與訴求有一個切實的了解。比如說可以借助建設(shè)信訪體制這一方式，這樣沒有獲得預(yù)期利益，或者是利益方面存在損傷的群體就可以及時地提出自己的疑意，請求得到精神上的慰藉或者是物質(zhì)方面的補償。

最后，高校應(yīng)該重視公眾形象的塑造環(huán)節(jié)。優(yōu)質(zhì)化的公眾形象使公眾對黨務(wù)工作決策更加信服，師生對黨組織的信任度與依賴度進一步提升。當(dāng)然良好公眾形象的確立，還有助于高校將導(dǎo)向作用發(fā)揮出來，對大眾群體正確“三觀”得樹立指明方向，在擴招體制實施的局勢中，獲得更大的生源。

三、高校黨務(wù)工作機制創(chuàng)新價值探究

首先，高校黨務(wù)工作機制的創(chuàng)新，強化了其與紀律監(jiān)察機構(gòu)、校工會、共青團體的聯(lián)系性，從而確保了基層、職能等各個部門恪守其職、各盡其責(zé)。

其次，高校黨務(wù)工作機制的創(chuàng)新，推進了黨務(wù)公開機制與校務(wù)公開機制有效銜接的進程，此時黨務(wù)工作中的關(guān)鍵性決策部署、重大舉措等內(nèi)容在校務(wù)公開工作進程中呈現(xiàn)出來，從而有效地規(guī)避了黨務(wù)工作“獨攬大權(quán)”現(xiàn)象的出現(xiàn)，也保證了校務(wù)工作的實效性，也就是說，高校黨務(wù)工作機制的創(chuàng)新發(fā)展，價值之一就是建設(shè)了黨務(wù)與校務(wù)工作的協(xié)調(diào)性、順暢性發(fā)展局勢，為黨內(nèi)民主性體系的建設(shè)健全鋪路墊石。

再次，黨務(wù)工作機制的創(chuàng)新，推動了高等教育事業(yè)發(fā)展的進程中，強化了對高校教育、管理、科研事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力度，此時黨組織的政治核心與戰(zhàn)斗堡壘功效彰顯出來。相關(guān)文獻資料記載，“十五”期間我國高校獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎分別占全國總數(shù)比重55.1%、64.4%、53.6%，由此可見，高端科技人才大都是在高等學(xué)校產(chǎn)出的。所以高校黨務(wù)工作機制的創(chuàng)新，弘揚了改革精神理念，為廣大師生活躍性思維發(fā)展創(chuàng)造空間，使其人格獨立性特征體現(xiàn)出來，批判能力也得到鍛煉與提升?？梢哉f，高校黨務(wù)工作機制的創(chuàng)新，為中國特色社會主義社會發(fā)展輸送了大批量的優(yōu)質(zhì)型建設(shè)者與接班人。

最后，高校黨務(wù)工作機制的創(chuàng)新，為黨建工作質(zhì)量的提升注入能量。這主要得力于黨務(wù)工作始終堅持與時俱進、改革發(fā)展原則，從而使高等教育步入大眾化時期，資源匱乏的缺陷得到有效的彌補現(xiàn)代化辦學(xué)理念逐漸滲透進高校教育與管理各個細節(jié)中。之所以認為高校黨務(wù)工作機制創(chuàng)新提升了黨建工作質(zhì)量，可以從以下兩方面闡述：一是黨務(wù)工作始終以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)思想，全面武裝黨員干部隊伍，教育師生群體；二是黨務(wù)工作機制創(chuàng)新強化了高校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)管校能力，從根源強遏制了腐敗行為方式的出現(xiàn)，強化了學(xué)術(shù)研究成果的公信水平。此外，其也有助于高校學(xué)生黨支部建設(shè)健全，黨員工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一目標。

四、結(jié)語

總之，對于高校而言積極開展黨務(wù)工作是必要的，其最大的功效是推動了國內(nèi)高等教育事業(yè)健康、平穩(wěn)、連貫發(fā)展。本文通過對現(xiàn)階段高校黨務(wù)工作運行實況進行分析，對各類工作機制創(chuàng)新的形式進行探究，從而確保思想溝通機制、情緒疏導(dǎo)機制、工作聯(lián)絡(luò)機制、政策傳輸機制的完善性，從而為高校黨務(wù)工作的有效性運行奠定基礎(chǔ)，同時為高校黨建工作質(zhì)量提升、各項工作落到實處注入能量。

[1]閆海波,周奇杰．高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育的內(nèi)涵、問題及路徑[J]．教育與職業(yè),2016,(10):110～112．

[2]宋斌．創(chuàng)新民辦高校黨建工作的若干思考[J]．浙江樹人大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)),2016,(01):102～106．

[3]常亮,楊春薇,石成田．芻議高校黨務(wù)工作隊伍專業(yè)化建設(shè)[J]．黨政干部學(xué)刊,2015,(09):43～46．

[4]徐一凡．基于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的不合格大學(xué)生黨員預(yù)警機制建設(shè)初探[J]．高教論壇,2015,(08):17～20．

[5]高平,范愛玲,劉樹友．踐行高校黨務(wù)公開路線實踐活動的思考[J]．東方企業(yè)文化,2014,(22):274．

（作者單位：福建幼兒師范高等專科學(xué)校）

王瑾（1986-），女，研究生，研究實習(xí)員，福建幼兒師范高等?？茖W(xué)校藝術(shù)系黨務(wù)秘書，研究方向：黨務(wù)管理。