曲東旭

從嚴(yán)治黨背景下加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策分析

曲東旭

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是新形勢(shì)下黨中央重大的戰(zhàn)略抉擇，上級(jí)紀(jì)委和高校黨委要通過(guò)健全教育培訓(xùn)機(jī)制等方式，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部自身隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作。

從嚴(yán)治黨 紀(jì)檢監(jiān)察工作

一、健全教育培養(yǎng)機(jī)制，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)

對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要加強(qiáng)思想政治教育，特別是進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和“三觀教育”，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立宗旨意識(shí)，培養(yǎng)年輕干部敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。通過(guò)完善工作格局，構(gòu)建責(zé)任壓力傳導(dǎo)機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的思想政治建設(shè)工作格局。

（二）創(chuàng)新教育培訓(xùn)工作

要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)階段性任務(wù)，定期有針對(duì)性的開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)技能。上級(jí)紀(jì)委可建立完善以案代訓(xùn)制度和紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職鍛煉制度，使更多高校紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠有機(jī)會(huì)參與到案件審理工作，進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)。高校紀(jì)檢監(jiān)察工作具有共性的特點(diǎn)，高校紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流機(jī)制，相互學(xué)習(xí)，共同提高。

（三）建立年輕干部、后備干部培養(yǎng)機(jī)制

高校黨委應(yīng)選配高素質(zhì)的年輕干部充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，特別是要把校級(jí)后備干部選派到紀(jì)委副書(shū)記或監(jiān)察處處長(zhǎng)的崗位上，重視二級(jí)黨委紀(jì)檢委員的選配，明確二級(jí)紀(jì)檢委員的職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)他們的教育，充分發(fā)揮職能作用，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，并把他們作為高校專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部的后備力量。

二、改進(jìn)選拔任用機(jī)制，解除紀(jì)檢監(jiān)察干部后顧之憂

（一）改進(jìn)干部選拔使用辦法，細(xì)化選人用人標(biāo)準(zhǔn)

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在選拔紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)考慮政治、思想、作風(fēng)過(guò)硬的同志，克服部分高校某種程度上存在的在紀(jì)委安排“養(yǎng)老”或“待退”等現(xiàn)象，通過(guò)制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部年輕化、專(zhuān)業(yè)化。

（二）完善干部選拔機(jī)制

紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)充分考慮政治條件、思想道德水平和工作經(jīng)歷，提高崗位擬合度。紀(jì)委副書(shū)記、辦公室主任、監(jiān)察處處長(zhǎng)的選拔應(yīng)在充分聽(tīng)取紀(jì)委書(shū)記意見(jiàn)的基礎(chǔ)上由同級(jí)黨委提名，由本單位的紀(jì)委和組織部門(mén)聯(lián)合考察。科級(jí)以下干部原則上應(yīng)由本單位紀(jì)委提名，由紀(jì)檢和組織部門(mén)聯(lián)合組織考察選任。

（三）建立紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)備選干部庫(kù)，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外交流力度

紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)，可通過(guò)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和后備干部的培養(yǎng)工作。不斷拓寬干部成長(zhǎng)渠道，一方面可以加強(qiáng)內(nèi)外循環(huán)，根據(jù)需要將系統(tǒng)外熟悉辦案、法律、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的業(yè)務(wù)骨干吸收充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，同時(shí)把綜合素質(zhì)較強(qiáng)、在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作時(shí)間長(zhǎng)的干部推薦到其他單位或崗位任職；另一方面也可以加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部交流，通過(guò)選派干部共同參與或協(xié)助案件調(diào)查等方式進(jìn)行內(nèi)部交流，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)受更多的歷練。

三、健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部聚焦主業(yè)

（一）健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制

考核方式直接影響工作發(fā)展的方向。高校紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核主體可以調(diào)整為校紀(jì)委主要負(fù)責(zé)，組織部門(mén)予以配合。具體考核辦法由以往以民主測(cè)評(píng)票數(shù)為主的評(píng)價(jià)方式，調(diào)整為每季度根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核劃等、排名，年度考核再根據(jù)季度考核情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（二）建立紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位職責(zé)規(guī)范

目前高校紀(jì)委在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上千差萬(wàn)別，具體崗位職責(zé)模糊，不利于工作的開(kāi)展。上級(jí)紀(jì)委可統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)范高校紀(jì)委內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職責(zé)劃分。在“三轉(zhuǎn)”問(wèn)題上，上級(jí)紀(jì)委為高校紀(jì)委聚焦主業(yè)提供文件制度依據(jù)，著力解決“轉(zhuǎn)不出、轉(zhuǎn)不動(dòng)、不愿接、不讓轉(zhuǎn)”的問(wèn)題，進(jìn)一步理順“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)系，改變黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“黨委說(shuō)，紀(jì)委干”的情況，真正實(shí)現(xiàn)“異體監(jiān)督”

四、健全激勵(lì)保障機(jī)制，促使紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)

（一）健全獎(jiǎng)懲制度

要注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先結(jié)合起來(lái)。上級(jí)紀(jì)委和高校紀(jì)委可通過(guò)開(kāi)展高校優(yōu)質(zhì)案件評(píng)選活動(dòng)，對(duì)獲獎(jiǎng)組織及人員給予記功和獎(jiǎng)勵(lì)，肯定和認(rèn)可忠誠(chéng)履職的紀(jì)檢監(jiān)察干部。與此相應(yīng)的應(yīng)建立健全調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職紀(jì)檢監(jiān)察干部制度，對(duì)違反紀(jì)律的干部依規(guī)進(jìn)行處理，必要時(shí)清除紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

（二）堅(jiān)持和完善紀(jì)檢監(jiān)察干部權(quán)益保障制度

對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提拔任用應(yīng)避免簡(jiǎn)單的“競(jìng)聘上崗”，一般應(yīng)采取考察委任制，切實(shí)讓紀(jì)檢監(jiān)察干部甩掉監(jiān)督執(zhí)紀(jì)怕丟選票的思想包袱。注重對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部權(quán)益的維護(hù)，切實(shí)保護(hù)堅(jiān)持原則、敢抓敢管的干部，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)的積極性。

（三）真心關(guān)愛(ài)紀(jì)檢監(jiān)察干部

對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要注重以人為本，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部解決遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，積極為紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。同時(shí)要在政治上、經(jīng)濟(jì)上關(guān)愛(ài)高校紀(jì)檢監(jiān)察干部，多考慮他們的“出路”問(wèn)題，使干部徹底消除顧慮，堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，更好地推進(jìn)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作。

[1]沈瓊.加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作職能本位回歸的若干思考[J].南京理工大學(xué)學(xué)報(bào),2015（1（.

[2]馬力.加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的研究[J].高教學(xué)刊,2016（8（.

（作者單位：河南科技學(xué)院）

曲東旭（1985-），男，河南洛陽(yáng)人，碩士研究生，河南科技學(xué)院，研究方向:心理健康教育、教育管理。