郝 麗

探索高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新模式

郝 麗

統(tǒng)戰(zhàn)工作即團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為社會發(fā)展服務(wù)。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，利用高校理論研究的優(yōu)勢，為國家統(tǒng)一戰(zhàn)線政策提供理論支撐，并利用學(xué)科優(yōu)勢，全面培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)干部，積極探索高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新模式。使統(tǒng)戰(zhàn)工作日益正規(guī)化、制度化、科學(xué)化、人性化，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法。

高校 統(tǒng)戰(zhàn)工作 黨外代表人士 統(tǒng)戰(zhàn)理論 干部培訓(xùn)

中共十八大以來，高校黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，結(jié)合學(xué)校的基本校情和實(shí)際情況，積極探索高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新模式，弘揚(yáng)傳統(tǒng)、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，求真務(wù)實(shí)地開展“凝心聚力”的工作，努力使“常態(tài)性”工作日益正規(guī)化、制度化、科學(xué)化、人性化，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)了新氣象、新局面。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》的規(guī)定，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對象是：民主黨派成員；無黨派人士；黨外知識分子；少數(shù)民族人士；宗教界人士；非公有制經(jīng)濟(jì)人士；新的社會階層人士；出國和歸國留學(xué)人員；香港同胞、澳門同胞；臺灣同胞及其在大陸的親屬；華僑、歸僑及僑眷；其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員。也就是說，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象為黨外人士，重點(diǎn)是其中的代表人士。因此，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)是統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要內(nèi)容。中共各級組織、各級人大常委會和政協(xié)常委會、民主黨派和人民團(tuán)體各級組織依照有關(guān)法規(guī)、制度和程序,遴選黨外代表人士的正式人選和后備人選；對選定的正式人選和后備人選進(jìn)行思想理論教育、安排實(shí)踐鍛煉，作出相應(yīng)的政治和實(shí)職安排，營造有利于優(yōu)秀黨外代表人士脫穎而出、順利成長的良好環(huán)境和工作條件，以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)選拔任用黨外代表人士工作的最佳效益。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》、《中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)新形勢下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》、《中共北京市委關(guān)于貫徹<中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）﹥的實(shí)施意見》、《中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部、中共北京市委教工委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下北京高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》、《北京高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度建設(shè)參考手冊(2017年版)》等中央和北京市最新統(tǒng)戰(zhàn)工作文件的指示精神，通過高校黨委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》等相關(guān)文件，對黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)提供指導(dǎo)性。充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，加強(qiáng)和改進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，進(jìn)一步明確黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的具體措施，通過“一對一聯(lián)誼交友”工作機(jī)制，黨委組織部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部黨外干部工作聯(lián)席會議制度，征求意見座談會等多種形式，加強(qiáng)黨委與黨外人士的聯(lián)系，通過調(diào)研、培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用的工作力度。

二、利用高校在理論研究方面的優(yōu)勢，借助多種平臺開展統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，為統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展提供理論支撐。

“統(tǒng)一戰(zhàn)線”是中國革命的“一大法寶”之思想觀點(diǎn)和基本概念，是毛澤東在陜北公學(xué)、華北聯(lián)合大學(xué)第一次說出去。此后，統(tǒng)戰(zhàn)理論的研究、教學(xué)變成有高校理論研究的重要組成部分。在各個歷史時期，高校黨委都充分發(fā)揮教師隊(duì)伍中馬克思主義理論人才薈萃的優(yōu)勢，緊密結(jié)合抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體實(shí)踐，高度重視對于統(tǒng)戰(zhàn)理論的研究工作，同時還努力將統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為政策研究成果直接服務(wù)于黨的中心工作，努力將學(xué)術(shù)影響轉(zhuǎn)化為社會影響。

現(xiàn)階段，統(tǒng)戰(zhàn)工作在國家政治發(fā)展中占據(jù)了越來越重要的地位，如何將統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為政策研究成果，直接服務(wù)于中央和地方的統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)際工作，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。高校通過承擔(dān)中央及市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各主管部門委托的相關(guān)課題的形式，借助學(xué)校的研究基地等高端智庫平臺，產(chǎn)生豐碩的研究成果，為國家“統(tǒng)一戰(zhàn)線”政策決策提供理論保障。

三、利用高校的教學(xué)優(yōu)勢，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)工作

高校一直將干部培訓(xùn)工作視為自身踐行“立學(xué)為民、治學(xué)報國”的辦學(xué)宗旨、履行“圍繞中心、服務(wù)大局”的社會責(zé)任之重要形式和重要內(nèi)容。

隨著形勢的發(fā)展變化，高校與時俱進(jìn)地探索和創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)工作新模式。依托和發(fā)揮自身人文社會科學(xué)學(xué)科建設(shè)的集群優(yōu)勢，在干部培訓(xùn)工作方面銳意進(jìn)取，不斷取得新的成績。尤其是在統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn)方面，探索和積累了不少寶貴的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。高校通過舉辦統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)研修班，與各民主黨派中央合作定期或不定期地舉辦各種短期的統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)對象培訓(xùn)班，高校利用自身在人文社會科學(xué)領(lǐng)域?qū)W科綜合優(yōu)勢明顯、師資力量雄厚，干部培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富，通過整合高校的教學(xué)力量，使得統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)取得顯著的教學(xué)效果，受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志及中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部、各民主黨派中央的高度評價。特別是在課程設(shè)計(jì)能夠緊密結(jié)合中國政黨和各民主黨派發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，緊密結(jié)合中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論與實(shí)踐，針對性強(qiáng)，實(shí)效性強(qiáng)，很好地服務(wù)于中國特色社會主義參政黨建設(shè)。

（作者單位：中國人民大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部）

郝麗，中國人民大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，副編審，研究方向：勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐。