張亞君

全國青少年校園足球活動的價值定位研究

張亞君

全國青少年校園足球活動是一項政府主導(dǎo)的公益性事業(yè)，是青少年享有的基本體育權(quán)力，也是青少強(qiáng)身健體的有效手段，是貫徹陽光體育活動的良好選擇，是足球知識和技能普及的根本措施。因此，在學(xué)校中開展青少年校園足球活動是學(xué)校教育中尤為重要的一部分。

青少年 校園足球活動 價值

一、青少年校園足球活動的價值地位

（一）政府主導(dǎo)的公益性事業(yè)

全國青少年校園足球活動是一項公益性事業(yè)，以事業(yè)來定義青少年足球活動就要滿足三個方面的屬性：其一，經(jīng)費(fèi)需要國家出資，不具有盈利性，不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算；其二，需要文化、教育等相關(guān)國家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；其三，具有一定的規(guī)模，對社會的發(fā)展有積極作用。因此，全國青少年校園足球活動的經(jīng)費(fèi)主要來源于國家體育總局體育彩票的轉(zhuǎn)款撥放，其專款至少4000萬/年和各地(體育彩票公益金)中按不少于1:1的比例匹配的資金。另外，還可以通過其他渠道募集資金，例如企業(yè)贊助和社會團(tuán)體的資助。

政府主導(dǎo)全國青少年校園足球活動從兩個方面可以體現(xiàn)：第一，全國青少年校園足球活動的公益性事業(yè)屬性與政府的投資主導(dǎo)地位互為因果，全國青少年校園足球活動可持續(xù)發(fā)展的要求以及市場募集資金的艱巨性決定了政府投資主導(dǎo)的長期性；第二，政府部門對于教育資源和體育資源的壟斷地位決定了其在全國青少年校園足球活動中的管理主導(dǎo)地位。同時，決定了采取“教體結(jié)合”共同推廣校園足球活動的必然性。

（二）青少年的體育權(quán)利

參與全國青少年校園足球活動可以很好的體現(xiàn)出青少年應(yīng)該享有的基本人權(quán)，也是青少年體育權(quán)力的重要體現(xiàn)。在能夠保證文化課學(xué)習(xí)的前提之下，所有人都不能剝奪青少的這一重要權(quán)力。

《中華人民共和國憲法》中指出：中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。因此，在青少年的培養(yǎng)和教育中，能夠參與體育運(yùn)動和接受體育教育，是作為青少年的基本人權(quán)。

可以說體育即人權(quán)，這是《憲法》賦予青少年的基本權(quán)力，所有人不能因任何理由予以剝奪和侵占。全國青少年校園足球活動是我國在校園中實施的體育項目之一，體現(xiàn)了青少年應(yīng)該享有的基本體育權(quán)力，廣大青少年享有參與校園足球的權(quán)力，這種權(quán)力是不能被任何人所剝奪的。所以，從根本上來說，這種體育的權(quán)力是能夠受到《憲法》所保護(hù)的。

（三）文化課學(xué)習(xí)的前提條件

在能夠保證學(xué)生完成文化課學(xué)習(xí)的前提條件之下，把青少年校園足球活動開展的更好，因此，文化課的學(xué)習(xí)是全國青少年校園足球活動開展的重要條件。當(dāng)前，以文化課為開展活動的主要前提是受到所有教育工作者和學(xué)生家長一致認(rèn)可的。

在一份對初中和小學(xué)生的調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出，超過70%的家長和班主任認(rèn)為，參與校園足球活動會影響文化課的學(xué)習(xí)；而學(xué)生數(shù)據(jù)顯示，僅僅有20%的學(xué)生認(rèn)為參與足球活動會影響自身的學(xué)習(xí)。因此在同一個問題上，家長和教師的意見相對統(tǒng)一，而與學(xué)生的意見則出現(xiàn)了特別大的差異。文化課學(xué)習(xí)是前提，并不是說足球活動會影響或阻礙參與足球活動青少年的文化課成績，應(yīng)該充分認(rèn)識到文化課學(xué)習(xí)與參與足球活動之間并不是矛盾的對立面，而是相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

二、青少年校園足球活動推廣的本質(zhì)與目的

（一）推廣的本質(zhì)

將全國青少年校園足球活動推廣的本質(zhì)定義為：全國青少年校園足球活動價值的實現(xiàn)。推廣實施的過程即是其具有的強(qiáng)身健體價值、陽光體育價值、足球知識和技能的普及價值、足球人才培養(yǎng)價值、素質(zhì)教育價值、文化建、設(shè)價值的實現(xiàn)過程。具體是指全國校足辦、各省市校足辦、定點(diǎn)學(xué)校、各級管理人員、講師等機(jī)構(gòu)或個人，借助校園足球聯(lián)賽、培訓(xùn)、訓(xùn)練營、進(jìn)校園活動、宣傳推廣等具體形式，推動全國青少年校園足球活動的有序開展，逐步實現(xiàn)全國青少年校園足球活動強(qiáng)身健體、陽光體育、足球知識和技能的普及、足球人才培養(yǎng)、素質(zhì)教育、文化建設(shè)等方面價值的過程。

（二）推廣的目的

通過推廣全國青少年校園足球活動所蘊(yùn)含的強(qiáng)身健體價值!陽光體育價值、足球知識和技能的普及價值、足球人才培養(yǎng)價值、素質(zhì)教育價值、校園文化建設(shè)價值，使更多的人了解、熟悉全國青少年校園足球活動，改變部分家長、老師、校長、普通群眾等人群對校園足球活動存在的錯誤看法，使他們重新認(rèn)識校園足球活動作為體育、教育手段的重要意義，從而為全國青少年校園足球活動的順利開展鋪平道路。

通過推廣全國青少年校園足球活動，吸引廣大青少年積極參與到足球活動中來，培養(yǎng)他們的足球興趣與愛好，為他們提供參一與足球鍛煉機(jī)會和成才的機(jī)會；吸引更多的學(xué)校、城市加入到全國青少年校園足球活動中，促進(jìn)全國青少年校園足球活動在全國范圍內(nèi)廣泛的開展。

通過推廣全國青少年校園足球活動，使廣大學(xué)生的體質(zhì)和體能顯著提高，使足球運(yùn)動成為陽光體育和素質(zhì)教育實施過程中的最佳選擇，足球知識獲得廣泛的普及，足球技能普遍提高，足球人才培養(yǎng)體系初步形成，為提高中國足球整體水平打下堅實的基礎(chǔ)。

[1]劉延?xùn)|．劉延?xùn)|同志在中國足球工作座談會上的講話[Z]．全國校園足球辦公主內(nèi)部資料．

[2]陳琦．我國當(dāng)代體育價值觀的研究[J]．體育科學(xué),2006,26(8)：3～9．

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