王曉波

從公益項(xiàng)目到公益產(chǎn)品：非營利組織的社會企業(yè)化轉(zhuǎn)型路徑探索
——以佰特教育為例

王曉波

社會企業(yè)作為非營利組織轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方向，已經(jīng)越來越受到各界的關(guān)注。社會企業(yè)本身具有的社會性與商業(yè)性能夠很好地解決非營利組織在發(fā)展過程中遇到的資金短缺、依賴性強(qiáng)等問題。但社會企業(yè)在中國發(fā)展仍然處于初始階段，對于非營利組織如何實(shí)現(xiàn)社會企業(yè)化的研究還很少，文中試圖將佰特教育這一案例作為研究對象，探索在我國非營利組織的社會企業(yè)化路徑。

非營利組織 社會企業(yè) 轉(zhuǎn)型

一、研究背景

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。非營利組織作為獨(dú)立于政府、營利企業(yè)外的第三部門正在蓬勃發(fā)展，在解決市場失靈、政府失靈、契約失靈及提供更為多元化的公共物品與服務(wù)等社會治理上發(fā)揮了重要的作用。但又由于其自身的獨(dú)特性，非營利組織在發(fā)展的過程中也遇到了很多問題。組織內(nèi)部管理制度建設(shè)能力不足，外部法律制度不夠完善，社會支持不足，使得很多組織不得不思考自身的生存方式，亟待尋找到一條可持續(xù)發(fā)展的道路。社會企業(yè)的出現(xiàn)為非營利組織指明了路徑，一方面能夠融合社會及商業(yè)手段創(chuàng)造利潤，另一方面通過創(chuàng)造的利潤實(shí)現(xiàn)其社會目的，維持和改善社會狀況，其對社會價(jià)值的重視多于追求盈。社會企業(yè)成為非營利組織創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的新路徑。

就非營利組織而言，向社會企業(yè)轉(zhuǎn)型是為了克服自身的缺陷從而實(shí)現(xiàn)自身更好的發(fā)展。但是社會企業(yè)在我國發(fā)展并不成熟，其自身的發(fā)展，外部環(huán)境，制度建設(shè)等方面還不完善，文中試圖通過對佰特教育成功由非營利組織實(shí)現(xiàn)社會企業(yè)化及其對組織黨的管理模式的分析，探索非營利組織向社會企業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑模式。

二、研究意義

（一）理論意義

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非營利組織的不斷發(fā)展，作為二者中間體的社會企業(yè)的出現(xiàn)是一個(gè)必要產(chǎn)物。社會企業(yè)因其同時(shí)具有社會性和經(jīng)濟(jì)性，提供的產(chǎn)品和服務(wù)同樣具有公益性和經(jīng)濟(jì)性，越來越受到社會各界的關(guān)注，國內(nèi)對于社會企業(yè)的研究也逐漸增多。文中通過對佰特教育這一非營利機(jī)構(gòu)成功實(shí)現(xiàn)社會企業(yè)化的案例的研究，為非營利組織社會企業(yè)化及社會企業(yè)自身管理提供理論支持。

（二）實(shí)踐意義

圖1 2015年民政部統(tǒng)計(jì)社會組織數(shù)據(jù)

我國非營利組織面臨著重重困難。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，我國非營利組織數(shù)量上逐年穩(wěn)步增長①。但據(jù)清華大學(xué)NGo研究中的調(diào)查報(bào)告，資金短缺（比例高達(dá)41.4%）成為困擾社會組織發(fā)展的首要難題。現(xiàn)在很多非營利組織的員工呼吁“不要血汗公益，要加薪”；非營利組織中工作人員流動(dòng)性大，在職員工專業(yè)性不強(qiáng)，專業(yè)能力缺乏，多元力量無法整合，組織自我造血能力弱，發(fā)展相對緩慢。而社會企業(yè)因其社會性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性受到了非營利組織的關(guān)注和青睞。而在非營利組織向社會企業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐中，并非所有的非營利組織都能成功轉(zhuǎn)型，文中通過佰特教育成功實(shí)現(xiàn)社會企業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)，希望探索出非營利組織社會企業(yè)化的一般發(fā)展路徑。

三、國內(nèi)外社會企業(yè)研究現(xiàn)狀

最早在18世紀(jì)，國際上出現(xiàn)了一批社會企業(yè)家，他們的目標(biāo)在于改善這個(gè)世界，積極承擔(dān)社會責(zé)任，而并非只是以追求利潤為目標(biāo)，引起了人們的關(guān)注。德魯克在1993年的《后資本主義社會》一書中指出社會企業(yè)有可能成為發(fā)達(dá)資本主義國家增長最快的第三部門[1]。J.格雷戈里.迪斯在《企業(yè)型非營利組織》一書中，編制出“社會企業(yè)圖譜”，將社會企業(yè)視為是介于非營利組織和商業(yè)組織之間兼具兩者特性的組織，即社會企業(yè)的動(dòng)機(jī)既重視聲譽(yù)又重視自利，既創(chuàng)造社會價(jià)值又創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值且能夠?qū)崿F(xiàn)使命和市場的平衡[2]。

社會企業(yè)同樣也引起了國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。北京大學(xué)劉繼同2004年節(jié)譯《社會企業(yè)》并刊載在北京大學(xué)的《中國社會工作研究》雜志上，這是我國最早介紹社會企業(yè)概念的學(xué)術(shù)文章。2006年，三聯(lián)書店出版了尤努斯的《窮人的銀行家》。查爾斯.利德比特的《社會企業(yè)家的崛起》的中文版刊行。同年，時(shí)利榮在其《社會企業(yè)：實(shí)踐中一路走來》中認(rèn)為，福利企業(yè)是社會企業(yè)的雛形，民辦非企業(yè)單位是社會企業(yè)的功能演繹，社會事業(yè)單位是社會企業(yè)的重構(gòu)。作者通過把三種不同的非營利組織與社會企業(yè)進(jìn)行對比，對社會企業(yè)的特征進(jìn)行了詳細(xì)地闡述。人們對社會企業(yè)作為未來非營利組織發(fā)展的方向抱有很大的期望。因而研究非營利組織社會企業(yè)化，成為當(dāng)前學(xué)界和實(shí)務(wù)界共同關(guān)注的話題。

四、佰特教育的轉(zhuǎn)型實(shí)踐之路

（一）轉(zhuǎn)型的背景

上海佰特教育咨詢中心成立于2009年，是國內(nèi)第一家專注于青少年社會和理財(cái)教育的非營利組織，受花旗集團(tuán)基金會的資助開展兒童及青少年教育項(xiàng)目。他的服務(wù)對象主要是來自于低收入家庭的3-25的兒童和青少年，包括城市外來務(wù)工人員家庭及農(nóng)村留守家庭，為他們提供多種多樣的財(cái)商、生活技能和社會創(chuàng)新課程，積極推廣和普及金融教育，提升兒童及青少年的公民素養(yǎng)、財(cái)經(jīng)素養(yǎng)及創(chuàng)業(yè)精神，2015年提出在未來5年內(nèi)，能夠覆蓋到一千萬兒童和青少年，讓經(jīng)濟(jì)公民教育成為助力兒童和青少年成長的重要教育內(nèi)容。佰特教育明白只靠自己一家社會組織，無法解決我國教育體系中缺乏財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育這一重要內(nèi)容的社會問題，行業(yè)的發(fā)展才能真正推動(dòng)這一社會問題的改善，同時(shí)現(xiàn)在所處的社會環(huán)境也要求社會組織加快轉(zhuǎn)型的步伐。相比2009年剛創(chuàng)辦的時(shí)候，現(xiàn)在全國各地已經(jīng)涌現(xiàn)出了大量從事兒童及青少年財(cái)商教育的商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。商業(yè)機(jī)構(gòu)的嗅覺一向靈敏并用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)社會的這一方面需求。但是非商業(yè)機(jī)構(gòu)依然很少，尤其是公立學(xué)校教育系統(tǒng)還沒有真正接受這個(gè)教育內(nèi)容；同時(shí)佰特教育感知到自身的能力相比于商業(yè)機(jī)構(gòu)而言已經(jīng)落后，如果再不提升自己，最后只能悄然出局。為了實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)及解決組織自身的生存發(fā)展問題，佰特教育從一家項(xiàng)目實(shí)施型社會組織開始向研發(fā)產(chǎn)品創(chuàng)建平臺型社會組織轉(zhuǎn)變。

（二）轉(zhuǎn)型的方向

佰特教育從哪些方面來提升自身的市場競爭力和社會影響力呢？從理事會的改組，到機(jī)構(gòu)的組織管理，到公益產(chǎn)品的研發(fā)，到社會企業(yè)的試水，佰特教育都進(jìn)行了一系列的嘗試。

改組佰特的理事會和監(jiān)事會。上海佰特增加了兩位企業(yè)家和一位大學(xué)教授，各地佰特的理事會也初步運(yùn)轉(zhuǎn)起來，他們的加盟使得佰特在機(jī)構(gòu)治理和戰(zhàn)略決策層面有了新鮮的血液和智力領(lǐng)導(dǎo)，為機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

更新佰特的管理團(tuán)隊(duì)。以85后管理人員為主構(gòu)建總部的職能團(tuán)隊(duì)，以70后管理人員為主擔(dān)任各地佰特負(fù)責(zé)人，60后管理人員在智力經(jīng)驗(yàn)上給與指導(dǎo)，管理團(tuán)隊(duì)的三層組織架構(gòu)基本形成，改變了之前一人為主的管理形式，更加注重團(tuán)隊(duì)的作用。

開啟社會企業(yè)的運(yùn)營。對于佰特而言，社會企業(yè)不僅僅是增加了一個(gè)新的組織形式，更重要的是在佰特整體發(fā)展上有了一個(gè)新的發(fā)動(dòng)機(jī)，對于佰特的轉(zhuǎn)型起到了關(guān)鍵作用，它的出現(xiàn)為佰特推出真正的公益產(chǎn)品奠定了基礎(chǔ)。

（三）轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)

從公益項(xiàng)目到公益產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化是很多非營利機(jī)構(gòu)的難點(diǎn)，根據(jù)佰特的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)出一個(gè)從公益項(xiàng)目到公益產(chǎn)品的過程。首先，是一個(gè)對用戶無償?shù)墓骓?xiàng)目，項(xiàng)目資金（主要指基金會的資助）背后包含了試錯(cuò)的機(jī)會成本；下一步，是資助方希望組織的公益項(xiàng)目能夠打動(dòng)其他資方獲得更多的支持；下一步，是半收費(fèi)半資助項(xiàng)目，資助方希望這個(gè)公益項(xiàng)目可以得到一部分市場的認(rèn)可，不僅僅是依靠資助才能運(yùn)行；再下一步是通過網(wǎng)絡(luò)眾籌“銷售”公益產(chǎn)品，此類產(chǎn)品已經(jīng)具備了讓市場購買的特征，但這種捐贈(zèng)式的“購買行為”背后隱含了不少同情心的因素；再下一步是根據(jù)某個(gè)特定的市場需求而推出的商品化的公益產(chǎn)品，這基本上就是一個(gè)在市場上讓用戶購買的商品了。

一個(gè)商品化的公益產(chǎn)品的研發(fā)凝聚了組織過去多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一個(gè)最大程度上適用于用戶的產(chǎn)品將會大大降低在公益項(xiàng)目實(shí)施過程中的資源損耗，讓用戶享受到更為方便快捷的服務(wù)，也能讓組織有資本去用于各項(xiàng)發(fā)展。佰特的轉(zhuǎn)型是成功的，越來越多的學(xué)校和社會組織主動(dòng)購買他們的教育服務(wù)，一個(gè)員工自治、共享的組織形態(tài)逐漸形成，組織更為高效的運(yùn)作模式正在形成。

（四）轉(zhuǎn)型的意義

1、探索發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)自我造血

佰特教育2016年收入12162838.58元，商業(yè)收入占比9.63%，而2015年收入9195011.774元，商業(yè)服務(wù)收入僅占4%，而這其中還包括提供服務(wù)時(shí)的半收費(fèi)收入。2016年支出11656931.35元，業(yè)務(wù)活動(dòng)成本占比81.02%，管理費(fèi)用占15.59%，其他費(fèi)用占3.39%；2015年年支出9190583,26元，業(yè)務(wù)活動(dòng)成本占比95.90%，管理費(fèi)用2.09%，其他費(fèi)用占2.01%②。

從上述數(shù)據(jù)可以看出，2016年以來佰特教育踏上轉(zhuǎn)型之路向社會企業(yè)發(fā)展后，商業(yè)收入所占比重增大，各項(xiàng)支出的比例相對于2015年來說不再那么懸殊。雖然佰特教育資金來源中基金會的捐贈(zèng)還是占很大比例，但是轉(zhuǎn)型第一年，其商業(yè)收入已很可觀。佰特教育已經(jīng)踏上了自我造血的道路，逐漸突破傳統(tǒng)非營利組織沒有自我造血機(jī)制的困境。

2、多元組織管理，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制

佰特教育在轉(zhuǎn)型中最重要的變化之一是機(jī)構(gòu)的組織管理。佰特教育的理事會具有代表性。理事中有企業(yè)家、大學(xué)教授、基金會理事長等，人才類型多樣，組織管理力量多元，為機(jī)構(gòu)治理和戰(zhàn)略決策打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

佰特教育開始了社會企業(yè)運(yùn)營方式，一方面像商業(yè)企業(yè)一樣，投入時(shí)間精力去挖掘社會領(lǐng)域未被滿足的需求，投入一定的財(cái)力去研發(fā)用來銷售賺取利潤的公益產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)組織的自我造血；另一方面社會企業(yè)自身的社會性，可以獲得大量的社會支持，如志愿服務(wù)、政府的扶持等。這樣的運(yùn)作方式有助于組織的可持續(xù)性發(fā)展。

五、結(jié)語

非營利組織發(fā)展遇到的困難使得社會企業(yè)備受關(guān)注，非營利組織的社會企業(yè)化已經(jīng)成為不可阻擋的潮流。盡管非營利組織的社會企業(yè)化路徑不盡相同，但佰特的轉(zhuǎn)型之路值得其他非營利組織學(xué)習(xí)和借鑒，根據(jù)自身發(fā)展選擇合適的路徑。

六、研究不足

文中所選的佰特教育是一家有基金會支持的非營利組織，它在向社會企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中基金會的資助為其試錯(cuò)買單。而對于社會上大多數(shù)依賴政府購買項(xiàng)目的非營利組織來說，項(xiàng)目資金基本都用來實(shí)施項(xiàng)目，很少有多余的資本去進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)，這是擺在非營利組織面前一道難以跨過的門檻，從依賴資助到走向市場營利將會是一段漫長的歷程。鑒于佰特教育是非營利組織向社會企業(yè)轉(zhuǎn)型的典型案例，所以在文中被選做研究對象，希望能夠?qū)Ψ菭I利組織的社會企業(yè)化路徑有所啟示。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：http：//www．mca．gov．cn．

②數(shù)據(jù)來源：http：//www．bebetter．org．cn．

[1](美)彼得.德魯克．后資本主義社會[M]．張星巖,譯．上海：上海譯文出版社,1998．

[2](美)J.格雷戈里.迪斯,杰德.埃默森,彼得.伊科諾米．企業(yè)型非營利組織[M]．北京：北京大學(xué)出版社,2008．

南京師范大學(xué)）