賀 鴿

現(xiàn)代化進程中的新疆少數(shù)民族發(fā)展：挑戰(zhàn)、要求及對策

賀 鴿

當(dāng)代社會發(fā)展的主旋律是傳統(tǒng)向現(xiàn)代的邁進，現(xiàn)代化的程度成為衡量社會進步與發(fā)展的重要指標(biāo)。因此，理性面對現(xiàn)代化給新疆少數(shù)民族的發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)、要求，并最終探索出一條適合于新疆少數(shù)民族現(xiàn)代化發(fā)展的道路，是本文的有益嘗試。

現(xiàn)代化 新疆少數(shù)民族 挑戰(zhàn) 要求 對策

作為世界歷史發(fā)展的階段性過程，現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)社會走向現(xiàn)代社會的一場世界性的社會變革。毫無疑問，這場自工業(yè)革命以來以工業(yè)化為標(biāo)志推動經(jīng)濟、政治、文化、思想等各個領(lǐng)域發(fā)生深刻變化的歷史變革，正以不可抵擋的趨勢和步伐席卷全球的各個國家、地區(qū)和民族。各個國家和民族都在這場世界性的歷史潮流中尋求一條適合自己的現(xiàn)代化發(fā)展道路。然而，現(xiàn)代化作為一把雙刃劍，在促進國家經(jīng)濟、社會快速發(fā)展的同時，也沖擊著國人原有的生存方式和思想觀念，在這之中，受到?jīng)_擊最明顯的是居住于偏遠(yuǎn)山區(qū)或邊疆地區(qū)的少數(shù)民族。

一、中國現(xiàn)代化進程給新疆少數(shù)民族發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

當(dāng)代社會發(fā)展的主旋律是傳統(tǒng)向現(xiàn)代的邁進，現(xiàn)代化的程度成為衡量社會進步與發(fā)展的重要指標(biāo)。中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)正是基于對社會發(fā)展客觀規(guī)律的全面認(rèn)識基礎(chǔ)之上而展開的實踐探索，這一實踐探索其實就是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明社會走向現(xiàn)代工業(yè)文明社會的進程。當(dāng)前，中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全面展開，已由基礎(chǔ)條件較好的內(nèi)地、沿海發(fā)達地區(qū)縱向深入至自然地理環(huán)境處于相對劣勢的邊疆少數(shù)民族地區(qū)。中國特色社會主義現(xiàn)代化是內(nèi)地、沿海發(fā)達地區(qū)與邊疆民族地區(qū)的全面現(xiàn)代化，更是社會與人的全面現(xiàn)代化。中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)取得了舉世矚目的成績，但我們看到成績的同時，也還應(yīng)該清醒的認(rèn)識到當(dāng)前廣大的邊疆少數(shù)民族地區(qū)仍處于相對貧困、保守狀態(tài)這一現(xiàn)實問題。因此，如何加快邊疆少數(shù)民族地區(qū)的現(xiàn)代化進程、如何縮小邊疆少數(shù)民族地區(qū)與內(nèi)地沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的差距，便成為制約中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利與否的瓶頸問題。

近年來，在中央和東、中部發(fā)達省市的支持與援助下，新疆的政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等各方面都取得了長足的進步，基礎(chǔ)設(shè)施、自然生態(tài)等外部發(fā)展環(huán)境得到了很大改善，但較內(nèi)地發(fā)達省市仍存在較大的發(fā)展差距，這一差距首先體現(xiàn)在少數(shù)民族聚居地區(qū)龐大的貧困人口數(shù)量上。當(dāng)前，在新疆南疆地區(qū)，仍有19個國家扶貧開發(fā)重點縣（市）、5個扶貧開發(fā)比照縣（市）、266萬扶貧對象人口（占全疆扶貧對象人口的81%），新疆貧困人口的貧困發(fā)生率達55%以上，還有64萬農(nóng)牧民居住在海拔1500米-4800米的偏遠(yuǎn)深山區(qū)、石山區(qū)，大部分地處沙漠邊緣的貧困村，是典型的集中連片深度貧困地區(qū)。①南疆少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、人均地方財政收入和人民群眾生活水平明顯低于全國平均水平甚至比全疆平均水平都要低很多，可以說，南疆少數(shù)民族地區(qū)離現(xiàn)代化發(fā)展的要求還相距甚遠(yuǎn)。新疆正處于經(jīng)濟發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型的攻堅時期，攻堅的重點已從基礎(chǔ)條件比較便利的城市轉(zhuǎn)為縣級以下的廣闊的、開發(fā)難度較大的小城鎮(zhèn)及農(nóng)村、牧區(qū)的縱向深入，而這一縱向深入的視野重點放在了仍處于經(jīng)濟較為落后、貧困的南疆地區(qū)，當(dāng)然，這樣的一種縱向深入也可以理解為如何實現(xiàn)新疆少數(shù)民族地區(qū)全面現(xiàn)代化的實踐探索，也正是現(xiàn)代化進程給新疆少數(shù)民族發(fā)展帶來的種種挑戰(zhàn)。

二、中國現(xiàn)代化進程給新疆少數(shù)民族發(fā)展提出的要求

中國特色社會主義現(xiàn)代化以及人的現(xiàn)代化是當(dāng)代社會發(fā)展的歷史潮流，歷史發(fā)展的客觀規(guī)律不斷表明，任何有背于或不能順應(yīng)歷史潮流的民族或個人都面臨被邊緣化的可能。因此，新疆少數(shù)民族在現(xiàn)代化過程中，只有從思想、觀念、意識層面自覺地向現(xiàn)代化發(fā)展要求靠攏，并且從行為上主動應(yīng)對現(xiàn)代化發(fā)展帶來的種種挑戰(zhàn)，這是現(xiàn)代化發(fā)展以及人的現(xiàn)代化給新疆少數(shù)民族的自我發(fā)展帶來的新要求。

第一，具有強烈的投身于現(xiàn)代化并致力于改變自身現(xiàn)狀的愿望和信心。馬克思實踐唯物主義表明，人們積極改變生活現(xiàn)狀的行動總是來源于一定的發(fā)展愿望和目標(biāo)的指導(dǎo)。國外馬克思學(xué)者安德魯韋伯斯特曾提出，社會發(fā)展的關(guān)鍵動力來源于人們對自身生存境遇和未來狀態(tài)的認(rèn)知和理解，從而建立起可以支撐人們做出某種改變的動機和目標(biāo)。但如果人們自身并不認(rèn)為存在這種機遇，那么無論經(jīng)濟學(xué)家如何開導(dǎo)，人們也未必愿意邁進。這就是說，盡管現(xiàn)代化發(fā)展過程為人們提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，但并不必然導(dǎo)致人們積極適應(yīng)社會變革、主動尋求改變。如果不能主動適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的節(jié)奏，不能對自身生存狀態(tài)與外界社會存在的差距形成清醒的認(rèn)知，隨著時代的進步和新技術(shù)革命的發(fā)展而不斷發(fā)展，那么，新疆少數(shù)民族作為新疆地區(qū)現(xiàn)代化的主體，其主體性的發(fā)揮也就無從談起。新疆少數(shù)民族的自我發(fā)展能力首先應(yīng)體現(xiàn)在積極有為、奮發(fā)向上的發(fā)展愿望一維，也就是說，要樹立起依靠自身力量實現(xiàn)變革、主動把握發(fā)展機遇的自信心和勇氣。

第二，具有積極、有效投身市場經(jīng)濟實踐的能力。中國特色社會主義市場經(jīng)濟是中國特色社會現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要內(nèi)容，作為新疆少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展主體的少數(shù)民族要快速適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求，最基本的評價依據(jù)便是是否能夠經(jīng)受瞬息萬變的市場經(jīng)濟的考驗。而要經(jīng)受住這一考驗，便要求新疆少數(shù)民族具備主動尋找就業(yè)機會、創(chuàng)造就業(yè)崗位的競爭意識和創(chuàng)新變革能力以及投身于市場經(jīng)濟競爭中獲取財富的能力。

第三，具有與外部世界充分交往、交流的能力。新疆少數(shù)民族正處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的時期，是否具備現(xiàn)代文明要求的綜合素質(zhì)，其中一點便是要具備主動參與、融入現(xiàn)代社會生活方式的自覺性和積極性，也就是說要具備主動與外部社會交流、交往的能力。

第四，具有現(xiàn)代政治、法治責(zé)任意識。人的發(fā)展的價值尺度中內(nèi)涵著社會與人的辯證統(tǒng)一關(guān)系，人的發(fā)展與社會發(fā)展是同步進行的，人總是扮演著一定的社會角色，擔(dān)負(fù)著一定的社會責(zé)任，而這一責(zé)任和角色具體來說就是具備現(xiàn)代化政治與法治意識，也就是善于用法律保護和爭取自己權(quán)益以及民主政治參與的意識和能力。

三、加速現(xiàn)代化進程中新疆少數(shù)民族發(fā)展的對策和建議

（一）更新觀念

由于人們所處的發(fā)展環(huán)境不同，人們的實踐活動也就不一樣，從而導(dǎo)致了人們對待自身和環(huán)境的認(rèn)識程度的差異性。人們在不同歷史階段從事的實踐活動都帶有相應(yīng)的那個時代的烙印，從而也就決定了人們觀念的局限性和歷史性。從這個意義上來理解，那些不合時宜的舊觀念是需要更新的。

科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前新疆少數(shù)民族發(fā)展應(yīng)樹立的新觀念，這是與傳統(tǒng)的以犧牲個人利益、生態(tài)平衡換取的片面追求經(jīng)濟效益增長的發(fā)展理念是截然不同的。首先必須辯證地認(rèn)識物質(zhì)財富的增長和人的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟輕文化的發(fā)展觀念，樹立人的物質(zhì)生活與精神享受同步進行的發(fā)展觀念；其次，新疆少數(shù)民族在發(fā)展過程中，還應(yīng)避免將發(fā)展等同于經(jīng)濟增長，用經(jīng)濟發(fā)展速度來衡量發(fā)展的唯經(jīng)濟論的發(fā)展觀，而是樹立既追求經(jīng)濟增長也兼顧發(fā)展質(zhì)量的發(fā)展觀；最后，還要辯證地認(rèn)識人和自然的關(guān)系，不能簡單地將人的發(fā)展凌駕于自然之上，那種以犧牲生態(tài)環(huán)境平衡為代價的發(fā)展模式是不可取的，此外，由于新疆少數(shù)民族地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境本就比較脆弱，因此，樹立經(jīng)濟、政治、文化與自然同步協(xié)調(diào)的生態(tài)發(fā)展觀是新疆少數(shù)民族發(fā)展過程中必須具備的重要觀念。

（二）加速產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型

當(dāng)前，新疆少數(shù)民族的發(fā)展仍然是政府主導(dǎo)形式下的少數(shù)民族被動參與的局面，占少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展主導(dǎo)地位的縣域經(jīng)濟體中市場機制和市場主體都還未健全起來，從事第一產(chǎn)業(yè)的少數(shù)民族明顯高于第二、三產(chǎn)業(yè)的少數(shù)民族這一現(xiàn)狀表明少數(shù)民族地區(qū)市場經(jīng)濟中的企業(yè)主體、個人主體數(shù)量明顯不足以支撐少數(shù)民族的快速發(fā)展。由于歷史社會環(huán)境和傳統(tǒng)生存方式的影響，新疆少數(shù)民族在就業(yè)能力、生存能力及經(jīng)濟收入等方面的整體水平有待進一步提高。因此，新疆少數(shù)民族的生活水平、發(fā)展能力的提升，最迫切也是最關(guān)鍵的解決措施便是充分利用市場的引領(lǐng)、調(diào)節(jié)作用，依據(jù)市場變化來調(diào)整、布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；乾F(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。隨著少數(shù)民族傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型以及大批量的少數(shù)民族剩余勞動力走向二、三產(chǎn)業(yè)，廣大少數(shù)民族的職業(yè)化、專業(yè)化程度也將得到提升，這樣一來，將極大的促進少數(shù)民族的社會化大分工，從而使少數(shù)民族不斷地適應(yīng)并與現(xiàn)代化發(fā)展要求接軌。

（三）培養(yǎng)利益自覺

生活在現(xiàn)代社會的公民，應(yīng)具有的一個普遍常識便是通過自己的合理表達、合法途徑為自己爭取一切應(yīng)得的利益，這是衡量現(xiàn)代化政治、法治責(zé)任意識的重要標(biāo)志。當(dāng)然，這里指的是合理、合法的爭取利益，不是那種胡攪蠻纏式的通過武力或暴力解決的利益表達形式，因為，作為現(xiàn)代社會主義國家的公民，在社會主義法律、政策框架內(nèi)，發(fā)揮自身的自由與主體能動性獲得自己的權(quán)利和各項利益，這本身就是少數(shù)民族自主、自覺的發(fā)展自己的重要體現(xiàn)。新疆少數(shù)民族要培養(yǎng)利益自覺，就要樹立群體意識，因為在市場經(jīng)濟時代，任何經(jīng)濟利益和政治利益的表達一般都要借由組織化的平臺來實現(xiàn)。

少數(shù)民族的經(jīng)濟參與、政治利益、文化利益的表達總是通過一定的組織化的實施平臺來作為中介的，沒有可作為依托的組織，其最終獲取的利益是會大打折扣的。實踐證明，少數(shù)民族組建各種不同類型的社會組織，有助于提升少數(shù)民族的組織化程度，從而幫助提升他們的自我發(fā)展能力。在此，新疆少數(shù)民族的社會合法集體的組建可以借鑒今年來在多個地區(qū)已經(jīng)成熟起來的新型社會化服務(wù)組織和農(nóng)村專業(yè)合作組織。從現(xiàn)有的各種類型的農(nóng)民組織中吸取經(jīng)驗，并結(jié)合自身實際，是新疆少數(shù)民族在組建社會合法集體的重要途徑。

（四）擴大對外開放和交流

在市場對外開放、文化相互交融的當(dāng)代社會，信息、技術(shù)、資本、先進管理理念每天都在影響人們的生活、生產(chǎn)和交往方式。然而，傳統(tǒng)思維方式、道德觀念、生活方式對于今天的新疆少數(shù)民族適應(yīng)現(xiàn)代化生活、生產(chǎn)、交往能力的影響之大是顯而易見的。在多民族、多種社會群體并存的人類社會，形成一種不同民族、不同群體間的相互交流、彼此融合的局面，不僅是人類共同體生產(chǎn)關(guān)系良性發(fā)展的重要表現(xiàn)，更是促進人類自由全面發(fā)展必經(jīng)之路。而擴大對外開放和交流交往的實踐，正是新疆少數(shù)民族在現(xiàn)代化進程中自覺、主動尋求發(fā)展與突破的又一途徑。在第二次中央工作座談會上，習(xí)近平提出：“要加強民族交往交流交融?！雹谶@是推動少數(shù)民族主動融入外部社會、與不同民族群體和諧相處的思想根本，也是現(xiàn)階段新疆少數(shù)民族走向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

注釋：

①筆者根據(jù)2015新疆年鑒整理．

②習(xí)近平在第二次中央南疆工作座談會上發(fā)表重要講話．載http：//www．xj．xinhuanet．com/zt/2014-05/30/c_1110932196．htm[Z]．

哈密職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

賀鴿（1982-），女，漢族，湖南人，博士研究生，講師，研究方向：少數(shù)民族地區(qū)思想政治教育。