文/中共甘肅省隴南市文縣委黨校 甄妙

淺析創(chuàng)新基層黨校干部培訓(xùn)機(jī)制的途徑

文/中共甘肅省隴南市文縣委黨校 甄妙

縣級(jí)黨校在干部培訓(xùn)體制機(jī)制完善、方式方法創(chuàng)新等方面取得了一定的成績(jī)。但與黨中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略要求相比，與加強(qiáng)黨員干部教育的現(xiàn)實(shí)需求相比，基層黨校、特別是縣級(jí)黨校在干部培訓(xùn)體制機(jī)制方面還需要不斷加大創(chuàng)新力度。本文主要闡述縣級(jí)黨校在干部培訓(xùn)機(jī)制方面存在的問題和不足，嘗試探索縣級(jí)黨校干部培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新的新路徑。

基層黨校；縣級(jí)黨校；干部培訓(xùn)；創(chuàng)新；途徑

黨的十八屆六中全會(huì)以來，全面從嚴(yán)治黨邁進(jìn)了新的歷史時(shí)期，管黨治黨的力度不斷加強(qiáng)，干部培訓(xùn)的重要性不斷凸顯，這對(duì)基層黨校創(chuàng)新干部培訓(xùn)機(jī)制提出了新的要求。當(dāng)前，以縣級(jí)黨校為代表的基層黨校在干部培訓(xùn)方面取得了一定的成績(jī)。但是，與黨中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略要求相比，與加強(qiáng)黨員干部教育的現(xiàn)實(shí)需求相比，基層黨校、特別是縣級(jí)黨校在干部培訓(xùn)體制機(jī)制方面還需要不斷加大創(chuàng)新力度，不斷探索途徑方法，不斷推動(dòng)縣級(jí)黨校干部培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

一、縣級(jí)黨校干部培訓(xùn)方面存在的問題

（一）管理培訓(xùn)方式落后。首先，縣級(jí)黨校干部培訓(xùn)管理機(jī)制落后，缺乏有效的監(jiān)督和約束體系，很多干部不愿意到黨校培訓(xùn)，或者不遵守黨校培訓(xùn)的規(guī)章制度，而且黨校培訓(xùn)與干部選拔任用各行其是，導(dǎo)致干部缺乏參與培訓(xùn)的積極性。其次，培訓(xùn)方式方法單一滯后。就目前來講，大多數(shù)縣級(jí)黨校受資金和設(shè)施方面的限制，大多采取老師講課的方式進(jìn)行培訓(xùn)，由于黨校培訓(xùn)的內(nèi)容大多理論性較強(qiáng)，學(xué)員的接受效果不佳，黨校培訓(xùn)也無法取得應(yīng)有的效果。

（二）科研資政效能不強(qiáng)。隨著管黨治黨任務(wù)越來越艱巨，黨校的職能也在不斷變化，已經(jīng)從原來的單純進(jìn)行干部培訓(xùn)，變成干部培訓(xùn)、理論研究和服務(wù)政府決策各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。而就目前來看，基層黨校，尤其是縣級(jí)黨校在干部培訓(xùn)方面投入的精力和資源較多，而在進(jìn)行理論探索研究、服務(wù)政府決策方面還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有的縣級(jí)黨?？蒲泄ぷ餍瓮撛O(shè)，時(shí)代性和實(shí)用性不強(qiáng)，有的縣級(jí)黨校對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)注度不強(qiáng)，無法發(fā)揮當(dāng)?shù)卣摹八枷霂臁弊饔谩?/p>

（三）培訓(xùn)課程質(zhì)量不高。一是由于黨校教師的管理方面缺乏彈性的激勵(lì)制度，加之干部培訓(xùn)任務(wù)較為繁重，教師們主動(dòng)進(jìn)行教學(xué)課程創(chuàng)新的積極性不強(qiáng)，很多教師對(duì)繁重的教學(xué)任務(wù)已經(jīng)是疲于應(yīng)付，根本沒有精力對(duì)課程內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行完善和提高。二是黨校教師自身的素質(zhì)存在一定的不足，在一些老教師身上表現(xiàn)得尤為明顯，主要體現(xiàn)為對(duì)多媒體等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)掌握不夠熟練，缺乏必要了解，甚至存在抵觸情緒等，這些都從客觀上影響了干部培訓(xùn)課程的質(zhì)量和效果。

二、關(guān)于創(chuàng)新基層黨校干部培訓(xùn)機(jī)制的思考

（一）完善干部培訓(xùn)管理體制。一是加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。要通過電視臺(tái)等新聞媒體和各級(jí)組織部門，加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)重要性的強(qiáng)調(diào)和宣傳，讓廣大黨員干部發(fā)自內(nèi)心地重視干部培訓(xùn)工作，認(rèn)真按照培訓(xùn)規(guī)章制度參與培訓(xùn)。二是創(chuàng)新干部管理制度。要將黨校干部培訓(xùn)與干部的選拔任用有機(jī)結(jié)合起來，將干部在黨校培訓(xùn)期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)與干部個(gè)人成長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來，不斷激發(fā)干部參與黨校培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。三是明確獎(jiǎng)懲制度。要將參與黨校培訓(xùn)與個(gè)人評(píng)先選優(yōu)有機(jī)結(jié)合起來，完善獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不參加黨校培訓(xùn)、參加培訓(xùn)不認(rèn)真、敷衍了事的行為進(jìn)行誡勉談話，通過有效的制約手段，保障干部培訓(xùn)工作的效果。

（二）完善黨校發(fā)展的保障體制。一是要對(duì)黨校的正常培訓(xùn)工作予以充足的資金保障。當(dāng)前，黨校培訓(xùn)制度創(chuàng)新力度不斷加大，黨校已經(jīng)不再向?qū)W員收取培訓(xùn)費(fèi)用，這就對(duì)黨校的辦學(xué)資金等方面提出了新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，很多縣級(jí)黨校在教學(xué)用房、設(shè)施配置、科研資金方面也存在很多不足，這些都需要縣級(jí)財(cái)政予以充足的保障，消除黨校干部培訓(xùn)的后顧之憂。二是加強(qiáng)對(duì)黨校科研和資政能力建設(shè)。作為縣級(jí)黨校來講，不僅僅要立足于干部培訓(xùn)，更要以干部培訓(xùn)為載體，不斷加強(qiáng)理論探索創(chuàng)新和服務(wù)政府決策力度，不斷豐富黨校功能，為干部培訓(xùn)注入理論動(dòng)力和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)。

（三）夯實(shí)黨校自身的基礎(chǔ)和能力。一要不斷提升干部培訓(xùn)課程水平和質(zhì)量。要立足縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、立足于干部成長(zhǎng)和發(fā)展實(shí)際，緊密結(jié)合黨中央治黨管黨的目標(biāo)要求，不斷提升培訓(xùn)課程和內(nèi)容的時(shí)代性、指導(dǎo)性和實(shí)用性，不斷提升干部將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的能力。二是不斷深化教學(xué)方式革新。要立足現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀，緊密結(jié)合干部培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)需求，不斷探索教學(xué)方式改革，將翻轉(zhuǎn)教學(xué)、微課等新型教學(xué)方式引入到干部培訓(xùn)中來，不斷豐富和完善干部培訓(xùn)的方式，不斷提升干部培訓(xùn)的效率和質(zhì)量。三是不斷提升黨校教師素質(zhì)。要不斷加大教師的激勵(lì)力度，通過人力資源管理制度的創(chuàng)新，激發(fā)教師從事教學(xué)活動(dòng)、積極進(jìn)行教學(xué)科研的積極性和主動(dòng)性，釋放教師的內(nèi)在活力。同時(shí)，要注重人才梯隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)教師的培訓(xùn)和引導(dǎo)力度，不斷優(yōu)化教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，開拓教師的理論視野，豐富教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)黨校教師整體水平實(shí)現(xiàn)新提升。

三、總結(jié)

總之，隨著黨中央全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，黨校干部培訓(xùn)工作的地位不斷突出，廣大縣級(jí)黨校教育工作者一定要不斷深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷加大干部培訓(xùn)工作創(chuàng)新力度，推動(dòng)干部培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

[1]高興舉.淺談基層黨校辦公室主任的"八字工作法"[J].學(xué)理論,2013(06).

[2]江志才.哪里有黨員群眾哪里就有教育課堂[J].黨建,2014(05).

[3]臧國(guó)忠.基層黨校如何發(fā)掘"咨政"潛力[J].黨政論壇,2014(05).