文/廣州市番禺區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心 梁鳳珊

工程檔案管理對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的作用分析

文/廣州市番禺區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心 梁鳳珊

本文結(jié)合工程檔案管理進(jìn)行分析，探討工程檔案對(duì)工程質(zhì)量的作用。并結(jié)合實(shí)際分析，提出一些工程檔案管理的意見(jiàn)，希望可以推進(jìn)工程檔案管理的發(fā)展。

工程檔案管理；建設(shè)工程質(zhì)量；作用；管理措施

建設(shè)工程的增加是城市發(fā)展的表現(xiàn)，也為人們的生活提供了便利，提升了生活水平。工程建設(shè)的質(zhì)量對(duì)人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全有著非常重要的影響。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，我們需要結(jié)合工程檔案分析，為事故的原因分析以及責(zé)任認(rèn)定提供依據(jù)。因此，有必要關(guān)注工程檔案管理對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的影響，并結(jié)合實(shí)際情況探討工程檔案的管理措施。

一、工程檔案對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的作用

（一）工程質(zhì)量的體現(xiàn)。在現(xiàn)階段，建設(shè)工程量化、精細(xì)化管理為建設(shè)工程質(zhì)量的評(píng)估提出了一個(gè)更加明確的體系。這一體系的建成與工程檔案管理有著密不可分的關(guān)系。在量化指標(biāo)的推動(dòng)下，工程建設(shè)中不僅僅需要觀摩施工現(xiàn)場(chǎng)，并談一談經(jīng)驗(yàn)感受，還要結(jié)合施工的實(shí)際與圖紙、設(shè)計(jì)方案分析，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化處理審核。這時(shí)，工程檔案的作用就得到突顯。檔案中精細(xì)的數(shù)據(jù)與工程中的數(shù)據(jù)相對(duì)比，幫助管理人員發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。尤其是在一些隱性工程中，檔案更起到難以替代的作用。因此，工程檔案的管理直接影響著工程施工管理，影響施工質(zhì)量。

（二）與工程建設(shè)相互依存。工程建設(shè)之前已經(jīng)存在工程檔案。在建設(shè)中，有許多內(nèi)容都需要依據(jù)工程檔案的內(nèi)容決定。在工程開(kāi)展階段，工程建設(shè)以及工程檔案都是同步進(jìn)行進(jìn)行的。只是在工程結(jié)束之后，工程檔案仍舊存在，并定期歸檔，直至工程結(jié)束。在施工的整個(gè)階段，工程檔案和工程施工之間存在著不可分割的關(guān)系，他們相互作用并相互制約。施工之前，為工程建設(shè)進(jìn)行的會(huì)議紀(jì)要、工程設(shè)計(jì)、勘測(cè)的數(shù)據(jù)等等都會(huì)為后期工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)，是后期工程順利開(kāi)展的前提；而施工中形成的文件，包括檢驗(yàn)材料、工程進(jìn)度等等，是檔案的一部分，在后期被整理歸檔。因此，工程建設(shè)和工程檔案之間相互依存。

（三）提升工程質(zhì)量的重要手段。在我國(guó)，工程檔案管理是行政規(guī)范的一種強(qiáng)制性的行為。實(shí)踐中，這種強(qiáng)制性與行政管理的職能恰巧能夠高度融合。工程檔案是行政許可的條件也是竣工審查的關(guān)鍵部分，并為行政執(zhí)法提供依據(jù)。因此，工程檔案管理可以為行政手段提供依據(jù)，進(jìn)而確保能夠控制好工程的質(zhì)量。在建設(shè)中，行政機(jī)關(guān)建筑工程檔案監(jiān)控工程的質(zhì)量，雖然并沒(méi)有直接作用于工程建設(shè)中，但是能夠間接影響著工程的順利開(kāi)展和工程建設(shè)的合規(guī)進(jìn)行，促進(jìn)工程質(zhì)量的提升?？梢?jiàn)，工程檔案管理是提升工程質(zhì)量的重要手段。

（四）工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。分析后不難得出，工程檔案管理與工程施工之間有著密不可分的關(guān)系。在工程建設(shè)中，關(guān)注工程建設(shè)的進(jìn)程，檔案管理是工程建設(shè)中的關(guān)鍵部分，對(duì)工程質(zhì)量的控制有著不可替代的影響。管理好工程檔案是控制工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程檔案是靜態(tài)的存在，兼具標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、真實(shí)化的特點(diǎn)，在工程質(zhì)量控制中，綜合質(zhì)量管理，關(guān)注建設(shè)的實(shí)際情況，關(guān)注人、材料、方式、環(huán)境以及施工的機(jī)械設(shè)備因素，做好工程檔案管理，提升工程質(zhì)量控制的效果。

二、工程檔案管理措施

（一）關(guān)注項(xiàng)目中檔案的創(chuàng)建。在工程建設(shè)中，從前期準(zhǔn)備開(kāi)始直至竣工驗(yàn)收之后，需要結(jié)合工程的實(shí)際情況，將檔案分成不同的部分科學(xué)創(chuàng)建。筆者認(rèn)為，工程中可以結(jié)合工程準(zhǔn)備、施工階段以及竣工階段單個(gè)部分進(jìn)行最為合理。在工程準(zhǔn)備階段，需要嚴(yán)格控制檔案資料的管理，將檔案設(shè)計(jì)文件、施工圖以及施工檔案等等嚴(yán)格控制，為后期建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)，提升質(zhì)量。在施工階段，重要關(guān)注材料、設(shè)備等的收集以及施工階段質(zhì)量管控工作，保證后期出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題之后能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有據(jù)可循。在竣工階段，需要控制好工程總結(jié)、工程驗(yàn)收以及工程評(píng)估的內(nèi)容，科學(xué)記錄。如，施工方檔案資料自查與監(jiān)理內(nèi)容記錄。通過(guò)分不同階段科學(xué)管理檔案，提升檔案的完整性，為后期的質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù)。

（二）完善相關(guān)法規(guī)制度。在法治社會(huì)中，人們的法律意識(shí)在不斷增強(qiáng)，依法行政是在法治國(guó)家中需要遵循的基本規(guī)則。在不同行業(yè)中，法治環(huán)境之下，檔案管理也有必要走進(jìn)法制進(jìn)行，并在法律的規(guī)范之下，提升自身的質(zhì)量?，F(xiàn)階段，我國(guó)制定了《建設(shè)工程文件歸檔要求與整理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，但是在實(shí)踐起來(lái)，由于不同地區(qū)條件和環(huán)境不同，這些制度無(wú)法全面支撐活動(dòng)的進(jìn)行。因此，在實(shí)踐中，還有必要結(jié)合不同的地區(qū)，因地制宜，有針對(duì)性地進(jìn)行法律條文的創(chuàng)建、管理，如創(chuàng)建地方性法規(guī)等等，完善法律法規(guī)制度，為行政活動(dòng)提供依據(jù)，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的提升。

（三）加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。做好檔案管理離不開(kāi)人員。想要提升檔案管理的質(zhì)量，就需要科學(xué)控制人員需求，加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)，使人員素質(zhì)與檔案控制需求相適應(yīng)，繼而確保檔案建設(shè)與整體需求相適應(yīng)。因此，在工程建設(shè)中，一方面需要借助公共平臺(tái)，提升工程管理人員的基本素質(zhì)，培養(yǎng)工程建設(shè)人員的法律意識(shí)；另一方面有必要結(jié)合工程實(shí)際情況，對(duì)工程檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，可以結(jié)合網(wǎng)課模式等。通過(guò)隊(duì)伍素質(zhì)的提升，推進(jìn)工程質(zhì)量的提升。

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