文/中國人民政治協(xié)商會議江蘇省南通市委員會 陳兵

淺談公務用車安全管理問題及對策

文/中國人民政治協(xié)商會議江蘇省南通市委員會 陳兵

交通事故是在特定的交通條件下，因人、車、路、環(huán)境諸要素配合失調(diào)而引發(fā)的。為了保證行車安全，避免交通事故的發(fā)生，安全工作的重點必須以預防為主。一切人力、物力、財力應放在交通事故的預防上，而不要放在交通事故的處理上。當然絕對杜絕交通事故的發(fā)生是不可能的，所以應采取切實有效的預防措施，把事故率降到最低。

公務用車；法律意識；管理制度；安全教育；安全可靠

一、引言

公務用車，是黨政機關用于履行公務的機動車輛，每一輛公務用車都是黨政機關對外的一扇“窗口”，這個小小的“窗口”展示了黨和政府的形象，老百姓關注度高。特別是公務用車制度改革之后，公務用車安全管理就成了公車管理中的突出問題。

二、公務用車安全管理中的主要問題

（一）駕駛員法律意識淡化，隨性駕駛違章通行。公務用車駕駛員在“特權(quán)思想”的驅(qū)使下，淡忘法紀約束，違章駕駛，對法律規(guī)范缺乏敬畏之心。一些公安牌照的車輛、機關小牌號的車輛，肆意違章，給自身駕駛埋下隱患，由此造成事故的案例并不鮮見。另外，公務用車駕駛員的逞強心理、僥幸心理造成違章，也極易誘發(fā)交通事故。

（二）駕駛員責任意識不強，職業(yè)道德修養(yǎng)不夠。少數(shù)公務車駕駛員長期駕駛公務用車，存在高人一等、隨性而為的習慣，責任意識、道德意識淡薄，高調(diào)行車，造成交通事故。比如，有些駕駛員在駕駛時圖一時之便橫沖直撞，夜間會車不按規(guī)定使用燈光，違章?lián)尩溃_霸王車、英雄車、斗氣車、怒路車等，既影響了其他交通參與者的正常行駛，也嚴重影響到自身的行車安全。對行駛路線的路況不做深入了解，有的甚至對執(zhí)行的任務都不甚了解。部分駕駛員對自身工作的特點、性質(zhì)認識不到位，不能科學合理安排好作息時間，養(yǎng)成不良生活習慣。第二天疲勞上崗，精力不集中，反應遲鈍，性情不佳，自控能力弱，在緊急情況下處置不當，造成交通事故。還有少數(shù)駕駛員不善于及時處理好生活和工作中的矛盾，不能以穩(wěn)定的情趣投入工作，行車時不能保持平和健康的心態(tài)和愉快的心情，在行車中發(fā)生意外。

（三）專業(yè)學習抓得不緊，技術素質(zhì)不過硬。近年來，各種新技術、新結(jié)構(gòu)、新工藝不斷在汽車上應用，對駕駛員的駕駛技術提出了更高更新的要求。部分駕駛員不注重專業(yè)學習，能力素質(zhì)不能與時俱進，不能完全適應當前的安全駕駛要求。

（四）安全管理制度還不夠完善。目前，大部分公務用車管理部門和單位有各自的車輛管理制度，但是安全管理制度相對薄弱，比如《安全學習制度》《駕駛員安全行車考評及獎懲制度》等，都有待進一步建立健全和細化落實。

三、公務用車安全管理對策

（一）健全和完善公務用車安全管理制度。沒有規(guī)矩不成方圓，只有嚴格的制度約束，安全工作才有基本保證。要結(jié)合工作性質(zhì)、用車特點和形勢發(fā)展需要，進一步建立健全各項管理規(guī)章制度，建立《機關駕駛員守則》《駕駛員安全學習制度》《防治公車私用管理辦法》《汽車維護保養(yǎng)制度》《機關駕駛員安全行車考評和獎懲制度》《公務用車使用制度》等。有了好制度還要認真執(zhí)行，用制度管好人和車，確保各項規(guī)章制度落到實處，為公務用車安全管理打好基礎。

（二）抓好安全教育，強化安全行車意識。駕駛員安全教育必須常抓不懈，警鐘長鳴，時刻繃緊安全之弦，才能夠掌握預防事故的主動權(quán)。1.抓好法制教育。機關駕駛員必須具有較強的法制觀念，并自覺養(yǎng)成遵章守法的良好作風，做遵法守紀的模范，規(guī)范行車，安全無事故，確保國家財產(chǎn)和人民群眾生命的安全。定期組織駕駛員認真學習《中華人民共和國道路交通安全法》和其他法律法規(guī)，并進行書面測試，檢查學習效果。2.恩威兼施，做好駕駛員管理和教育。針對機關駕駛員的特點，定期進行職業(yè)道德教育，培養(yǎng)崇高的職業(yè)道德和高度的責任心，讓機關駕駛員自覺養(yǎng)成文明行車的好習慣，低調(diào)行駛，不與社會車輛爭道搶行，彰顯公務車駕駛員的良好素質(zhì)，贏得老百姓的認可和稱贊，避免交通事故的發(fā)生。

（三）設立安全獎項，實行獎懲制度。通過GPS及時掌握駕駛員的行車記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，定期查詢車輛違章情況，緊緊抓住容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)，有針對性地做好超前防范工作，切實把車輛安全工作抓到實處、做在前面。對全年無違章無事故的駕駛員進行安全獎勵，對違章次數(shù)較多的駕駛員進行批評教育，責令查找原因，剖析根源，明確整改措施。對發(fā)生交通事故的駕駛員按照相關制度規(guī)定進行一定的處罰。

（四）嚴格落實好車輛維修保養(yǎng)制度。保持車輛技術狀況的完好和優(yōu)越的性能，是確保安全行車的重要前提之一。因此要切實抓好公務用車的日常維護保養(yǎng)工作。首先，要加強駕駛員崗位技能培訓，提升專業(yè)技能，提高車輛維護保養(yǎng)能力。其次，駕駛員貫徹落實好各項車輛日常檢查制度，對自己所駕車輛必須做到勤檢查，勤維護，把車輛的方向、制動、燈光的檢查維護作為重中之重。認真做好車輛的一日三檢工作，即出車前、行車中、收車后的檢查，發(fā)現(xiàn)異樣或故障，應及時報修，防患未然，絕不讓“病車”上路。再次，管理部門定期進行車容車況檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，并對駕駛員進行批評教育，以防意外。

四、結(jié)論

總之，只有按照公務用車管理的特殊要求，不斷強化科學管理，提高駕駛員的綜合素質(zhì)，嚴格落實車輛安全檢查，才能確保公務用車安全運行，使公務用車在公務活動中更加安全、可靠、服務到位。

[1]唐穎,周廣俠.汽車實習指導駕駛員崗位培訓教材[J].江蘇大學出版社,2005,05(1):38—41.