許繼武

變換工種要及時補齊安全教育

許繼武

變換工種安全教育，是指工人調(diào)換工種時，進行的新工作崗位和新操作方法的安全教育。調(diào)換新工作崗位，是指在本車間（項目）調(diào)動崗位和在廠內(nèi)變動工種的人員，以及短期參加勞動人員，應(yīng)由接收單位進行所從事工種的安全生產(chǎn)教育。這里的變換工種，不僅指工人換崗、轉(zhuǎn)崗或因待崗后走上新的工作崗位前所進行的崗前教育，還包括生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（簡稱“五新”）時，所進行的新操作方法和新工作崗位的安全教育。但這項工作在實際執(zhí)行過程中卻往往被忽視，或開展不力，因此造成的事故也屢見不鮮。

安全生產(chǎn)“以人為本”?！鞍踩a(chǎn)”，就筆者最初淺的理解，就是希望每一位員工都平平安安、健健康康，就像某些廠區(qū)圍墻上寫的那樣——“高高興興上班來，平平安安回家去”。但就是這最基本的愿望，在現(xiàn)實生產(chǎn)工作中有時卻難以實現(xiàn)：由于生產(chǎn)技術(shù)和管理手段較為落后，導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、交通事故、礦山事故、非礦山事故、中毒等重特大惡性事故時有發(fā)生，不少無辜生命死于非命。

事故發(fā)生的直接原因，主要包括物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。但無論是人的不安全行為，還是物的不安全狀態(tài)，筆者認為，最致命的因素是人的不安全行為。所以，要遏制事故的發(fā)生，糾正人的不安全行為最為關(guān)鍵；而人的不安全行為的糾正安全教育是最根本的途徑。通過安全教育，可以提高操作者對安全生產(chǎn)重要性的認識，增強安全生產(chǎn)的責(zé)任感，提高操作者遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律的自覺性，增強對安全生產(chǎn)的法制觀念，提高安全技術(shù)知識水平，使操作者熟練掌握安全操作技術(shù)要求和應(yīng)對事故的能力，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

安全教育的形式是多種多樣的，內(nèi)容也是極其豐富的。常見的企業(yè)安全教育形式有“三級”安全教育、特殊工種安全教育、經(jīng)常性的安全教育、變換工種和“五新”教育、復(fù)工安全教育、管理干部安全教育等等。隨著國家、生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)教育工作的日益重視，如今工人入場的“三級”安全教育、特殊工種安全教育、管理干部安全教育等安全教育工作，各生產(chǎn)經(jīng)營單位基本能按要求組織開展，但變換工種的安全教育卻往往被忽視。究其原因，主要有以下兩個方面：

一是部分生產(chǎn)經(jīng)營單位認為工人已經(jīng)過入場“三級”安全教育，已經(jīng)了解了國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，掌握了一些如電氣和機械的安全基本常識，具備了一定的安全技能，不愿意再花費人力、財力以及時間在變換工種時對工人的安全生產(chǎn)再教育。更有時，讓工人從事非本工種工作也是暫時行為，是人事安排（尤其是趕工期時）的需要，便覺得不必再多此一舉。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位對待崗在家走上新的工作崗位的老工人，也只是簡單地交代些安全注意事項，便草草了事，而在采用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，認為只要工人能夠按使用說明書的要求進行操作即可，無需再進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

二是部分工人尤其是老員工認為“姜還是老的辣”，自己技術(shù)熟練，什么工種都能適應(yīng)，什么設(shè)備都會操作，只要稍加學(xué)習(xí)或者按使用說明書的要求進行操作，就都能得心應(yīng)手。至于安全教育，已經(jīng)參加過無數(shù)次各種各樣的培訓(xùn)教育，“兵來將擋，水來土淹”，沒有必要再經(jīng)過變換工種的安全教育了。

這種忽視變換工種的安全再教育、心存僥幸的心理，往往會釀成傷亡事故。如在某機械廠培訓(xùn)中心工地，泥水組在現(xiàn)澆底層挑梁時，振動棒進線無插頭，但電工又不在現(xiàn)場。為了趕工程進度，班組長擅自叫工人黃某用小木料塞緊線頭代替插頭進行通電。由于線路接錯，致使振動棒外殼帶電，送電后泥水工張某因觸電從3.5米高處墜落的二次傷害，造成頸部壓縮性骨折，治療無效死亡。這樣的事故案例屢見不鮮。

變換工種安全教育，一般情況下，只需進行車間（項目部）、班組二級安全教育，但調(diào)做特種作業(yè)者還必須經(jīng)相關(guān)工種的特種作業(yè)安全教育，并經(jīng)考核合格取得操作證方可上崗作業(yè)。變換工種安全教育的內(nèi)容可參照“三級安全教育”的要求進行，但主要是進行安全技術(shù)知識和技能教育。安全技術(shù)知識包括基本的安全技術(shù)知識和專業(yè)性的安全技術(shù)知識?；镜陌踩夹g(shù)知識主要包括：企業(yè)內(nèi)特別危險的設(shè)備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；有關(guān)電器設(shè)備（動力及照明）的基本安全知識；生產(chǎn)中使用和有可能接觸到的有毒有害原料或可能散發(fā)的有毒有害物質(zhì)的安全防護基本知識；企業(yè)中一般的消防制度和規(guī)則，高空作業(yè)安全知識；個人防護用品的正確使用和多發(fā)性事故的預(yù)防和緊急救護知識等等。在進行安全技術(shù)知識和技能教育時，可結(jié)合新工種常見的、易發(fā)生的典型事故案例，對工人進行安全教育。通過對典型事故案例的剖析，可使職工從事故教訓(xùn)中吸取有益的東西，引以為戒，從而提高工人的安全意識，防止類似事故的發(fā)生。變換工種的工人除掌握基本的安全技術(shù)知識外，還必須熟練掌握新工作崗位的安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程。但僅有了安全技術(shù)知識，并不等于就能夠安全地從事操作，還必須理論聯(lián)系實際，進行必要的安全技能培訓(xùn)。變換工種的工人要從頭學(xué)起、從零開始，將自己當作一名新工人，虛心向他人學(xué)習(xí)，在老工人或在師傅的指導(dǎo)下，通過親身實踐熟練掌握操作方法。

“科技是第一生產(chǎn)力?！彪S著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展、科技的長足進步以及引進國外先進技術(shù)和先進設(shè)備的增加，越來越多的新工藝、新技術(shù)和新材料或者新產(chǎn)品、新設(shè)備被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營活動中。這對于促進生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益的提高和產(chǎn)品的升級換代，具有重要意義，給經(jīng)濟的發(fā)展帶來巨大的生機與活力。但另一方面，這些新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備對操作者來說是陌生的，是一種新的嘗試。如果生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有對操作者進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，操作者對所采用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料或者所使用的新設(shè)備的了解和認識不足，沒有掌握其安全技術(shù)性能和操作規(guī)程、方法，或者沒有對癥下藥采取有效的安全技術(shù)措施，那么這些新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備就有可能成為導(dǎo)致事故的重大隱患。因此，《安全生產(chǎn)法》第二十二條就明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?！彼哉f，生產(chǎn)經(jīng)營單位對采用新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)是法律賦予的責(zé)任，如果忽視對操作者的培訓(xùn)，讓他們?nèi)匀话凑绽现R、老方法來對付，就會出問題，就可能引發(fā)事故。

那么如何進行采用“五新”的安全再教育呢？筆者認為，要通過專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使操作者了解和掌握新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的特點及操作方法；了解“五新”投入或使用過程中存在的危害因素、危險區(qū)、有毒有害物質(zhì)散發(fā)部位，以及防護方法；了解和掌握新的安全防護裝置的特點和使用方法；掌握相應(yīng)個人防護用品的正確使用方法；熟知新定安全管理制度及安全操作規(guī)程等，并能夠在實際工作中熟練運用。如當我們采用某種新設(shè)備時，要使新設(shè)備的操作者做到“四懂三會”，即懂原理、懂構(gòu)造、懂用途、懂性能、會操作、會維修保養(yǎng)、會排除故障。

總之，要充分認識到變換工種安全再教育的重要性，切不可忽視對變換了工種的工人的重新再教育，要通過安全教育使變換工種的工人熟練掌握新的工作崗位以及新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、工藝流程，提高安全操作技能，使他們做到“應(yīng)知應(yīng)會”，從而降低事故發(fā)生的概率。