文/蚌埠市公路管理局 劉凱

談新形勢下公路管理中思想政治工作的創(chuàng)新

文/蚌埠市公路管理局 劉凱

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，這在一定程度上推動了我國交通行業(yè)的發(fā)展，尤其是公路建設(shè)，并隨之呈現(xiàn)出逐步增長的穩(wěn)定態(tài)勢。本文主要是對新形勢下公路管理中思想政治工作的創(chuàng)新開展的研究與探討，并對其進(jìn)行了合理化的分析與闡述。

新形勢；公路管理；政治工作

伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)與信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展，居民消費生活水平的普遍提高，人們對交通運輸提出了較高的要求，尤其是城市化進(jìn)程的加快，我國公路管理體制得到了進(jìn)一步深化改革，特別是人事制度、用工制度以及分配制度等改革引起的利益沖突，從而使得職工的心理壓力與思想問題展現(xiàn)的比較突出。因而，就必須加強(qiáng)公路管理中思想政治工作的創(chuàng)新，為不斷推動思想政治工作發(fā)揮出巨大的作用。

一、新形勢下公路管理中職工的思想問題分析

（一）職工較為缺乏職業(yè)危機(jī)意識。雖然近年來公路系統(tǒng)開始采取面向社會公開招聘、逢進(jìn)必考的方式引進(jìn)新職工，但在此之前，職工以系統(tǒng)內(nèi)部自行招聘為主，內(nèi)部系統(tǒng)職工的子女及親屬多在交通技術(shù)學(xué)校進(jìn)行中專或大專學(xué)習(xí)后直接進(jìn)入公路系統(tǒng)，這就造成了公路系統(tǒng)的職工組成相對單一，甚至出現(xiàn)有的家庭老、中、青三代都從事公路工作的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的有利一面是職工從小熟悉公路行業(yè)，容易對公路行業(yè)產(chǎn)生歸屬感、認(rèn)同感，大多數(shù)職工選擇一輩子待在公路系統(tǒng)，跳槽現(xiàn)象不多。但是，也存在著非常嚴(yán)重的弊端，容易造成職工競爭力低下，危機(jī)意識不強(qiáng)，進(jìn)取心相對較低，專業(yè)技術(shù)能力有限，行業(yè)與外界的交流、同步能力偏低，行業(yè)動力不足。

（二）對工作不理解，存在較為明顯的消極思想。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與進(jìn)步，人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)要求還無法得到滿足，正是在這樣一個背景下，人們的消極思想也開始呈現(xiàn)出來，比如好吃懶做，貪圖享樂，自己不愿意吃苦，卻期望獲得更多；壓力過大，總是擔(dān)心自己完不成工作、受到領(lǐng)導(dǎo)的批評、想升職加薪等都會加大壓力，造成思想負(fù)擔(dān)過重，工作沒有積極性等。

（三）職工老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于新形勢下，公路系統(tǒng)面臨養(yǎng)護(hù)體制改革等復(fù)雜局面，造成人員尤其是基層一線養(yǎng)護(hù)人員隨著退休自然減員，呈現(xiàn)驟減之勢，且老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。45歲以上人員在職工中占很大比重，年輕人嚴(yán)重不足，制約了公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、公路管理中思想政治工作的創(chuàng)新對策

（一）構(gòu)建相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在新時期，必須嚴(yán)格依照“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的機(jī)制，不斷培養(yǎng)出能吃苦耐勞、艱苦奮斗的人才，這就需要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實可持續(xù)發(fā)展觀，提高思想道德修養(yǎng)、民主法治等基本素質(zhì)，牢固樹立黨的基本路線不動搖。首先就必須建立一個以黨組織作為領(lǐng)導(dǎo)、政工干部為前提條件的思想政治工作新機(jī)制，形成一個全方位的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。另外，還要從公路的實際情況出發(fā)，實事求是，一切從實際出發(fā)，不斷加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)，更好地對工作人員的思想政治工作進(jìn)行創(chuàng)新。

（二）建立完善行政管理體系。所謂的行政管理體系主要包含以下幾個方面：第一，行政管理體系的核心是行政機(jī)構(gòu)權(quán)利與職責(zé)的劃分，無論是哪一種管理體系的建立、改革還是完善，都必須圍繞最基本的責(zé)權(quán)來劃分，也就是說，行政職權(quán)是構(gòu)成行政管理體系的基本要素，行政職權(quán)的劃分在行政管理體制中占有至關(guān)重要的地位。第二，行政機(jī)構(gòu)是行政管理體系的載體或者組織形式。假如沒有一定的行政機(jī)構(gòu)，其行政人員就無法實施行政職權(quán)，那行政管理職能就不能得到正常的發(fā)揮，其行政管理體系就失去了它存在的價值。所以，行政管理體系的構(gòu)建與完善都是伴隨行政機(jī)構(gòu)的建立與改革而開展的。第三，一定的規(guī)章制度與法律程序是行政管理體制不可或缺的組成要素。如果沒有一定的規(guī)章制度與法律程序，行政職權(quán)就無法得到較好的運用，行政管理體系就失去了原本的意義。所以，建立健全必要的規(guī)章制度與法律程序是完善行政管理體系的中心環(huán)節(jié)。第四，行政管理體系具有較為顯著的社會屬性，并同時受多種因素的影響，因而就必須始終對公路的管理工作展開探討，明確規(guī)范行政管理的基本內(nèi)容、手段以及范圍，不斷將形成與實施的全部過程放置于最顯著的位置，從而可以形成一整套完善的思想政治管理體系。

（三）構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的崗位責(zé)任制。崗位責(zé)任制是指依照每個工作崗位的工作性質(zhì)與業(yè)務(wù)特征，明確規(guī)定它的職責(zé)與權(quán)限，并按照規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)展開考核與獎罰而建立的制度。實施崗位責(zé)任制，有利于公路建設(shè)工作的科學(xué)化與制度化。當(dāng)然，建立完善崗位責(zé)任制，必須明確任務(wù)與人員編制，之后再以任務(wù)定崗位，以崗位定人員，將責(zé)任落實到各工作人員，各司其職，達(dá)到事事有人負(fù)責(zé)的目標(biāo)，改變以往有人沒事干，有事沒人干的現(xiàn)象，避免苦樂不均局面的出現(xiàn)。這就需要做到以下幾點：其一，認(rèn)真進(jìn)行職務(wù)分析。職務(wù)分析的方法選擇與步驟必須依照公路建設(shè)工作的實際情況進(jìn)行選擇，尤其是職務(wù)人員必須加強(qiáng)對職務(wù)分析的理解。其二，及時進(jìn)行修改。當(dāng)崗位相關(guān)信息發(fā)生變化時，必須進(jìn)行職務(wù)分析，并對發(fā)生變化的內(nèi)容展開重新修改，從而使得職責(zé)可以隨時隨地適應(yīng)人力資源管理的需求。其三，以規(guī)范管理作為前提條件，不斷增強(qiáng)思想政治工作的執(zhí)行力。公路事業(yè)單位的工作人員必須培養(yǎng)高尚的思想道德，努力形成優(yōu)良的精神風(fēng)尚。這不僅需要耐心細(xì)致的思想教育，更需具備健全的制度與嚴(yán)格的管理。這是因為嚴(yán)格的管理制度是做好職工思想政治工作的重要保障。

三、結(jié)語

綜上所述，伴隨“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的深入開展，創(chuàng)新成果如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，尤其是公路管理中的思想政治工作也得到進(jìn)一步發(fā)展，因而，必須在思想政治工作的實踐過程中不斷進(jìn)行創(chuàng)新與探索，并在探索的過程中進(jìn)行調(diào)整與改善，最終推動公路思想政治工作的可持續(xù)發(fā)展。

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