陳穎

根據(jù)《福建省人社廳關(guān)于印發(fā)〈福建省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施意見〉》及《漳州市人民政府關(guān)于加快大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見》等文件精神，漳州市通過各方努力、各部門協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)配合，已逐步完善了一系列支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策制度和服務(wù)體系，基本形成了政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)的氛圍，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的規(guī)模比例得到了擴(kuò)大和提高。然而，在當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的新時(shí)代浪潮下，漳州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率仍低于周邊城市，需要政府、社會(huì)的進(jìn)一步關(guān)注和支持。

一、漳州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特征及影響因素

影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的因素有很多，大致可分為個(gè)人因素和創(chuàng)業(yè)環(huán)境兩大方面。個(gè)人因素有性別、專業(yè)、興趣愛好、自身能力、創(chuàng)業(yè)心態(tài)等。創(chuàng)業(yè)環(huán)境則是創(chuàng)業(yè)氛圍、政府政策、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系等方面。從當(dāng)前漳州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特征也可以看出個(gè)人因素及創(chuàng)業(yè)環(huán)境對其創(chuàng)業(yè)的影響。

（一）性別差異

漳州市女大學(xué)生人數(shù)是男大學(xué)生的兩倍，選擇創(chuàng)業(yè)的女大學(xué)生卻少于男大學(xué)生，這表明傳統(tǒng)觀念對職業(yè)抉擇有一定影響。女大學(xué)生更傾向于選擇穩(wěn)定的就業(yè)崗位，而男大學(xué)生比較愿意接受相對具有挑戰(zhàn)性及風(fēng)險(xiǎn)性的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

(二)生源地差異

通過分析漳州市大學(xué)生群體，可以發(fā)現(xiàn)來自城市的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例要高于來自農(nóng)村的大學(xué)生。這說明來自農(nóng)村的大學(xué)生相較于城市生源的大學(xué)生，更容易受到創(chuàng)業(yè)資金和自身能力等方面的影響。

（三）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目類型差異

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。當(dāng)前漳州市大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，電子商務(wù)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代服務(wù)三種類型的創(chuàng)業(yè)占比越來越大，這些行業(yè)正是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢下國家積極培育和扶持的新興行業(yè)。

二是區(qū)位資源優(yōu)勢的影響。漳州市被稱為“花果之鄉(xiāng)”，園林園藝類型的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在漳州得到較好發(fā)展。

三是所學(xué)專業(yè)類型的影響。調(diào)查顯示，當(dāng)前漳州市文科專業(yè)畢業(yè)生多選擇服務(wù)性行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，而理工類專業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)則傾向于軟件網(wǎng)絡(luò)類行業(yè)。

四是社會(huì)政策環(huán)境的影響。當(dāng)前漳州市大學(xué)生生存型創(chuàng)業(yè)占比是機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)占比的2～3倍。相當(dāng)一部分學(xué)生因?yàn)閯?chuàng)業(yè)資金和人力資源的匱乏，不得不選擇生存型創(chuàng)業(yè)，部分機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生也可能由于無法及時(shí)得到更多的貸款資金和政府支持，不得已選擇放棄。

二、漳州市大學(xué)生面臨的創(chuàng)業(yè)困境

（一）創(chuàng)業(yè)融資問題急需解決

創(chuàng)業(yè)資金是貫穿于整個(gè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的重要因素，沒有創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，創(chuàng)業(yè)就成了無本之木。當(dāng)前漳州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)首遇的難題便是融資問題，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

一是大學(xué)生還款能力難以符合金融機(jī)構(gòu)貸款條件。在現(xiàn)行信貸政策條件下，擔(dān)保抵押資產(chǎn)是否充足是決定銀行貸款的主要條件。大學(xué)生大多數(shù)收入少，還款能力弱，無法滿足金融機(jī)構(gòu)貸款條件。

二是缺乏與大學(xué)生相關(guān)的金融產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查，漳州市轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)均沒有專門為大學(xué)生提供貸款的相關(guān)金融產(chǎn)品和操作規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)貸款的積極性也不高。

三是“反擔(dān)保難”問題。根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，高校畢業(yè)生申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由政府財(cái)政設(shè)立的擔(dān)?；鹛峁?dān)保，享受國家貼息的優(yōu)惠政策。但在具體運(yùn)作時(shí)，還要求創(chuàng)業(yè)者提供符合條件的反擔(dān)保（漳州市由公務(wù)員或財(cái)政撥款事業(yè)單位人員提供反擔(dān)保），以降低擔(dān)?；鸬娘L(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)從申請到審核、復(fù)核、審批、發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)，要求人社、財(cái)政、經(jīng)辦銀行等部門協(xié)同執(zhí)行，辦理時(shí)間較長。由于沒有提供反擔(dān)保的能力，在政策利好的情況下，只有極少數(shù)漳州市大學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

（二）創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系尚不完善

一是課創(chuàng)融合不佳。當(dāng)前漳州市高校的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程多為選修課，課程設(shè)置以理論性教學(xué)為主，缺乏對創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的針對性指導(dǎo)。

二是培訓(xùn)形式單一。漳州市多數(shù)高校采用SYB或者YBC的培訓(xùn)形式，內(nèi)容上大同小異又缺乏模擬創(chuàng)業(yè)的實(shí)訓(xùn)過程，受訓(xùn)學(xué)生很難將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容與自身的專業(yè)背景和興趣愛好相融合。

(三)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平有待提高

一是創(chuàng)業(yè)服務(wù)分屬不清。當(dāng)前漳州市創(chuàng)業(yè)相關(guān)職能部門存在創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容重疊的現(xiàn)象，大學(xué)生在尋求幫助時(shí)易遭遇推諉，影響創(chuàng)業(yè)積極性及創(chuàng)業(yè)效率。

二是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估指導(dǎo)不足。要提高成功創(chuàng)業(yè)的幾率，完善的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和項(xiàng)目可行性是創(chuàng)業(yè)人員必須考慮的，因此創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的指導(dǎo)評估必不可少。當(dāng)前受到人員及創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷等因素的限制，評估指導(dǎo)水平還有待提高。

三是學(xué)生創(chuàng)業(yè)后期跟蹤指導(dǎo)不夠。目前，納入省YBC創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)能獲得較好的跟蹤服務(wù)，極高的存活率證明了跟蹤指導(dǎo)的重要性。但大多數(shù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無法通過YBC審核，無法享受到這樣的服務(wù)。而學(xué)校的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大部分只停留在學(xué)生在校期間，沒有延伸到企業(yè)，也缺乏后期跟蹤指導(dǎo)。

三、對策建議

（一）通過“三個(gè)三”手段，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)模式

目前漳州市各高校都成立了以校長為組長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校招生就業(yè)處、教務(wù)處、學(xué)生處等各部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)管理。建議在此基礎(chǔ)上，在漳州市各高校內(nèi)大力推進(jìn)“課創(chuàng)融合、科創(chuàng)融合、訓(xùn)創(chuàng)融合”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。各高?？赏ㄟ^院系培育中心、校級創(chuàng)業(yè)基地、校外創(chuàng)客空間三層遞進(jìn)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。同時(shí)通過創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)基金來激勵(lì)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。通過這三重融合、三層遞進(jìn)、三類扶持的“三個(gè)三”手段，積極構(gòu)建漳州市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新生態(tài)模式。

（二）借助金融政策工具，緩解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資問題

一是加強(qiáng)金融政策導(dǎo)向和知識宣傳。政府可以通過貨幣政策效果考核等正向激勵(lì)機(jī)制作用，引導(dǎo)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任；鼓勵(lì)社會(huì)資金通過債務(wù)融資、權(quán)益融資、風(fēng)險(xiǎn)投資等形式共同支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；同時(shí)傳授大學(xué)生必要的金融知識，幫其樹立誠信意識，嚴(yán)格遵守合同，為與銀行長久合作奠定基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)方式。鼓勵(lì)發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)互保、聯(lián)保貸款，擴(kuò)大覆蓋面，提高貸款滿足率。同時(shí)，根據(jù)大學(xué)生的資金需求和還款能力，靈活采取到期一次償還、分期償還等還款方式，減輕創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的短期償還壓力。通過進(jìn)一步完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式、多途徑為大學(xué)生解決擔(dān)保難問題。

（三）引導(dǎo)調(diào)整創(chuàng)業(yè)類型，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

一是鼓勵(lì)支持機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。作為創(chuàng)業(yè)新生力量，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大多是憑借個(gè)人學(xué)識、勇氣和環(huán)境適應(yīng)能力，更傾向于機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)。因此漳州市政府和社會(huì)各界在關(guān)注的同時(shí)要輔以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，借此實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的氛圍。

二是扶持發(fā)展符合地域特色的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。漳州市作為歷史悠久的文化名城，又有“花果之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，因此有關(guān)部門可以引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來開發(fā)園林園藝、文化創(chuàng)意等具有地域特色的產(chǎn)業(yè)。這樣在最大限度地完成資源開發(fā)的同時(shí)，也能夠極大地提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率。