李 碩

警惕小額家具詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目因行業(yè)不良經(jīng)紀(jì)人帶來(lái)不良影響

李 碩

小額家具詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目，因其預(yù)算少（比如，預(yù)算只有人民幣30萬(wàn)元）、利潤(rùn)空間小，往往提不起實(shí)力強(qiáng)的供應(yīng)商參與報(bào)價(jià)的興趣。為了使采購(gòu)項(xiàng)目更加快捷的進(jìn)行下去，市場(chǎng)上便滋生出了家具行業(yè)經(jīng)紀(jì)人（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)紀(jì)人），該經(jīng)紀(jì)人利用自己在采購(gòu)項(xiàng)目上的人脈資源和關(guān)系，扮演“中介”的角色，使采購(gòu)項(xiàng)目順利、快捷的成交。但同時(shí)，也會(huì)存在少部分不良的經(jīng)紀(jì)人通過(guò)“空手套白狼”等方式達(dá)成交易，這就使得采購(gòu)達(dá)不到應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)效果。文章在問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上，提出了小額家具詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)揮采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)效果的兩個(gè)對(duì)策建議。

小額家具 采購(gòu)項(xiàng)目 經(jīng)紀(jì)人

小額家具詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目，因其預(yù)算少（比如，預(yù)算只有人民幣30萬(wàn)元）、利潤(rùn)空間小，往往提不起實(shí)力強(qiáng)的供應(yīng)商參與報(bào)價(jià)的興趣。為了使采購(gòu)項(xiàng)目更加快捷的進(jìn)行下去，市場(chǎng)上便滋生出了家具行業(yè)經(jīng)紀(jì)人，該經(jīng)紀(jì)人利用自己在采購(gòu)項(xiàng)目上的人脈資源和關(guān)系，扮演“中介”的角色，使采購(gòu)項(xiàng)目順利、快捷的成交。

一、因行業(yè)不良經(jīng)紀(jì)人帶來(lái)不良影響

但現(xiàn)實(shí)中，也有少部分不良的經(jīng)紀(jì)人通過(guò)“空手套白狼”——引導(dǎo)需求單位先付貨物預(yù)付款；或者經(jīng)紀(jì)人代替報(bào)價(jià)單位授權(quán)代表到報(bào)價(jià)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)（授權(quán)代表不到報(bào)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)），并簽署授權(quán)代表的名字這兩種手段，使一些實(shí)力不強(qiáng)的供應(yīng)商成交，使得采購(gòu)并沒(méi)有達(dá)到最佳供應(yīng)商成交的效果，采購(gòu)功能作用發(fā)揮不明顯。

二、不良經(jīng)紀(jì)人達(dá)成交易的手段

經(jīng)紀(jì)人的第一種手段就是利用自己的人脈資源和關(guān)系，協(xié)調(diào)采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員在擬制《詢價(jià)文件》時(shí)，在《詢價(jià)文件》合同模板的“資金結(jié)算”一欄中，設(shè)定“自本合同簽訂生效之日起______天內(nèi)，甲方（部隊(duì)需求方）向乙方（供應(yīng)商，可能是代理商或經(jīng)銷商）支付合同總金額的______%的預(yù)付款，首檢合格后再辦理預(yù)付款”這一條款，并在《詢價(jià)文件》“報(bào)價(jià)方須知”/“付款及結(jié)算方式”中，設(shè)定“完成安裝能正常使用，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，除扣留報(bào)價(jià)總價(jià)5%的質(zhì)量保證金外，一次性結(jié)清；質(zhì)量保證金在無(wú)異議的前提下，質(zhì)保期滿12個(gè)月后返還（不計(jì)銀行利息）”這一條款。如此一來(lái)，就使供應(yīng)商可以不出本錢，直接用國(guó)家軍費(fèi)付的預(yù)付款進(jìn)貨購(gòu)買家具，再賣給部隊(duì)需求方，做了“無(wú)本”的生意，演了一出“空手套白狼”。

經(jīng)紀(jì)人（比如姓名叫李四）的第二種手段就是告知供應(yīng)商在做報(bào)價(jià)文件，《資格證明文件》中須提供授權(quán)代表張三的身份證復(fù)印件時(shí)，就用該報(bào)價(jià)公司甲授權(quán)代表的張三的身份證復(fù)印件提供，但在現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)的當(dāng)天，在招標(biāo)大廳現(xiàn)場(chǎng)簽到以及確認(rèn)《現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)一覽表》簽字時(shí)，授權(quán)代表張三就不到招標(biāo)大廳現(xiàn)場(chǎng)去了，而讓經(jīng)紀(jì)人李四早點(diǎn)到現(xiàn)場(chǎng)，李四代表該公司到現(xiàn)場(chǎng)后在《報(bào)價(jià)人簽到表》上簽張三的名字，簽完到后，李四帶著報(bào)價(jià)文件暫時(shí)離開(kāi)招標(biāo)大廳，并在開(kāi)標(biāo)前十分鐘再把報(bào)價(jià)文件中的報(bào)價(jià)一覽表和報(bào)價(jià)明細(xì)表用筆手寫上報(bào)價(jià)，并返回招標(biāo)大廳現(xiàn)場(chǎng)提交報(bào)價(jià)文件，這樣就能順利使報(bào)價(jià)公司甲成交。因?yàn)榻?jīng)紀(jì)人李四有采購(gòu)項(xiàng)目方面的人脈資源和關(guān)系，這樣一來(lái)，也就使采購(gòu)達(dá)不到應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)效果。

三、小額家具詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)揮采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)效果的兩個(gè)對(duì)策建議

針對(duì)以上兩個(gè)案例進(jìn)行綜合分析后，可以看出，少部分不良的經(jīng)紀(jì)人利用其人脈資源和關(guān)系，造成了小額家具詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)不到應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)效果。對(duì)此，為了避免和堵塞這兩種漏洞，對(duì)實(shí)踐中類似情形的解決對(duì)策提出建議，使采購(gòu)發(fā)揮更大的作用，實(shí)踐中有兩個(gè)解決途徑。

一是采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員在擬制《詢價(jià)文件》時(shí)，對(duì)于小額采購(gòu)項(xiàng)目，盡量少采用付預(yù)付款的方式。

二是在報(bào)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)（比如，報(bào)價(jià)人已進(jìn)入到招標(biāo)大廳等報(bào)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)），由采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)到現(xiàn)場(chǎng)遞交報(bào)價(jià)文件的人員的身份證，而不能讓報(bào)價(jià)人在進(jìn)入采購(gòu)機(jī)構(gòu)單位大門時(shí)，就把身份證押在門衛(wèi)處，用身份證換領(lǐng)采購(gòu)機(jī)構(gòu)自制的臨時(shí)出入證進(jìn)入招標(biāo)大廳等現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)場(chǎng)所。

[1]王維華.詢價(jià)采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)用探討 [J].黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2014 (6).

[2]陳文平.淺談?wù)少?gòu)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2007(18):75.

[3]李冬紅.淺談事業(yè)單位政府采購(gòu)存在的問(wèn)題及對(duì)策 [J].中國(guó)外資,2013(A01):2～3.

[4]尹琳琳.淺談行政事業(yè)單位政府采購(gòu)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版,2016(6):127.

[5]章尤.淺析中央行政事業(yè)單位如何加強(qiáng)政府采購(gòu)管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014(13):20～21.

(作者單位：成都物資采購(gòu)站78505部隊(duì)辦公室采購(gòu)辦)

李碩（1987-），男，四川成都人，本科，成都物資采購(gòu)站78505部隊(duì)，辦公室采購(gòu)辦采購(gòu)助理員，文職干部，專業(yè)技術(shù)十一級(jí)，文職級(jí)別七級(jí)，研究方向：采購(gòu)。