□ 趙愛(ài)紅

重塑政治生態(tài)需“四兩撥千斤”

□ 趙愛(ài)紅

“四兩撥千斤”這一俗語(yǔ)的意思是用極少的力來(lái)撬動(dòng)千斤的事物。那么，我們黨要重塑政治生態(tài)，要用最少的力或者說(shuō)花費(fèi)最少的成本而達(dá)到重塑政治生態(tài)上這一最大的效果，就必須找到一個(gè)關(guān)鍵的關(guān)節(jié)點(diǎn)，而這一關(guān)節(jié)點(diǎn)，中央已洞見(jiàn)癥結(jié)找到了，那就是“抓關(guān)鍵少數(shù)”。簡(jiǎn)言之，就是用“抓關(guān)鍵少數(shù)”這一“四兩”，來(lái)?yè)堋爸厮苷紊鷳B(tài)”這一“千斤”。

中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆六中全會(huì)的召開(kāi)以及審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，聚焦的點(diǎn)都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。通俗一點(diǎn)講，此次會(huì)議是中央啟動(dòng)撥千斤這一重大政治任務(wù)而為“四兩”專門(mén)召開(kāi)的。此次會(huì)議不但明確了“四兩”的內(nèi)容，還把為何做、怎么做以制度文件的形式明確下來(lái)，讓全黨上下有章可循、有據(jù)可查、有法可依。在這里要強(qiáng)調(diào)說(shuō)明，“關(guān)鍵少數(shù)”指的是各級(jí)黨政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，而不僅僅是中央領(lǐng)導(dǎo)層的組成人員。

那么中央為何要把抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”確定為“撥”重塑政治生態(tài)這個(gè)“千斤”任務(wù)的“四兩”呢？這是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”在整個(gè)政治生態(tài)中有兩個(gè)方面的重要作用，一是正面引領(lǐng)，二是負(fù)面危害。這兩個(gè)作用是此消彼長(zhǎng)的，一個(gè)作用凸顯，另一作用就受壓制。先看正面引領(lǐng)作用。我們黨作為世界上人口最多國(guó)家的執(zhí)政黨，不但要引領(lǐng)國(guó)家前進(jìn)的方向，而且肩負(fù)著塑造全社會(huì)價(jià)值觀的重要責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨的骨干與中堅(jiān)力量，其一言一行、一舉一動(dòng)都是導(dǎo)向，都是標(biāo)桿。領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭走正路、干正事、揚(yáng)正氣，就能起到正向帶動(dòng)作用，進(jìn)而可以影響一支隊(duì)伍，帶動(dòng)一個(gè)單位，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活的重塑，影響整個(gè)社會(huì)和國(guó)家良好風(fēng)氣的形成。反過(guò)來(lái)說(shuō)，若黨的領(lǐng)導(dǎo)干部走邪路、不干正事，官場(chǎng)上“劣幣”橫行，就會(huì)危害到一個(gè)部門(mén)、一個(gè)系統(tǒng)、一方風(fēng)氣乃至整個(gè)政治生態(tài)的嚴(yán)重破壞，所造成的負(fù)面危害也會(huì)特別巨大。所以，習(xí)近平總書(shū)記指出：“在黨內(nèi)，誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤？我看還是高級(jí)干部。高級(jí)干部一旦犯錯(cuò)誤，造成的危害大，對(duì)黨的形象和威信損害大?！边@一深刻論斷可謂一針見(jiàn)血、發(fā)人警醒。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”就是政治生態(tài)重塑的關(guān)節(jié)點(diǎn)。這個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)抓好了，用好了，便能在重塑政治生態(tài)中達(dá)到“四兩撥千斤”的成效。

那么領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”該怎么抓？

第一，遵章守紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭遵循黨章黨規(guī)和黨紀(jì)國(guó)法。首先維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。把學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章作為必修課，帶頭遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定。其次加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育。把黨的紀(jì)律刻印在心上，落實(shí)在行動(dòng)上，作為對(duì)標(biāo)的“刻度尺”，時(shí)刻查擺黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、信仰是否堅(jiān)定、紀(jì)律是否執(zhí)行、節(jié)操是否秉持，堅(jiān)決糾正無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律、自由主義、組織渙散和紀(jì)律松弛等現(xiàn)象。對(duì)共產(chǎn)主義信念和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，做到虔誠(chéng)而執(zhí)著、至信而深厚。

第二，牢抓責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”作為管黨治黨的重要力量，應(yīng)牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，提高管黨治黨的執(zhí)行力。牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉潔建設(shè)就是失職，抓不好就是瀆職的意識(shí)，理清黨委的權(quán)力和責(zé)任。建立“兩個(gè)責(zé)任”追究制度體系、工作程序和保障機(jī)制，形成責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條。逐步實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究的制度化、程序化和常態(tài)化，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把“兩個(gè)責(zé)任”記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

第三，嚴(yán)守黨紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”無(wú)論有多么“關(guān)鍵”，都要嚴(yán)守黨的紀(jì)律，破除特權(quán)思想，強(qiáng)化政治意識(shí)，維護(hù)黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)肅性。要有敬畏之心和自省自律之力，時(shí)刻做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。要保持高壓態(tài)勢(shì)，時(shí)刻擰緊紀(jì)律“壓力閥”，以上率下，才能管好“大多數(shù)”。

第四，強(qiáng)化監(jiān)督。一是建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”的日常管理監(jiān)督?！稐l例》第九條規(guī)定：“建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。”只有構(gòu)建起各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)調(diào)的黨內(nèi)監(jiān)督體系，才能形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，真正發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的職能作用。這就要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的作用，及時(shí)掌握所管黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，要多關(guān)注其朋友圈、生活圈、社交圈，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，可通過(guò)談話提醒、訪談?wù)]勉，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在初發(fā)萌芽狀態(tài)。二是創(chuàng)新監(jiān)督手段，堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制，用好巡視巡察這把“利劍”。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位特定事項(xiàng)及群眾舉報(bào)、反映較多的問(wèn)題開(kāi)展巡查。擴(kuò)大監(jiān)督范圍，做到權(quán)力行使到哪里，社會(huì)活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就進(jìn)行到哪里。三是形成監(jiān)督合力，統(tǒng)籌人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等監(jiān)督力量，暢通監(jiān)督渠道。

第五，加強(qiáng)懲治。領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”一旦出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，就會(huì)在很大程度上帶壞干部隊(duì)伍，不僅在社會(huì)上造成惡劣影響，還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨的事業(yè)。堅(jiān)持零容忍的態(tài)度、猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的尺度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法律和規(guī)定心存敬畏，言有所戒，行有所止。

從嚴(yán)治黨，重在以上率下，把領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”抓好、抓穩(wěn)，讓他們自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，從思想深處樹(shù)起規(guī)矩意識(shí)，時(shí)刻保持警惕，緊繃紀(jì)律紅線，在管好自己的同時(shí)，也管好家屬親友身邊人，那么我黨政治生態(tài)的重塑就能收到“四兩撥千斤”的效果，對(duì)全社會(huì)形成自由和秩序的平衡、個(gè)人利益和公共利益的平衡也會(huì)發(fā)揮出強(qiáng)大的示范效應(yīng)，中國(guó)改革和發(fā)展事業(yè)的不斷前進(jìn)也就能得以保證。

我們黨要重塑政治生態(tài)，要用最少的力或者說(shuō)花費(fèi)最少的成本達(dá)到重塑政治生態(tài)上這一最大的效果，就必須找到一個(gè)關(guān)鍵的關(guān)節(jié)點(diǎn)，而這一關(guān)節(jié)點(diǎn)，中央已洞見(jiàn)癥結(jié)找到了，那就是“抓關(guān)鍵少數(shù)”。簡(jiǎn)言之，就是用“抓關(guān)鍵少數(shù)”這一“四兩”，來(lái)?yè)堋爸厮苷紊鷳B(tài)”這一“千斤”。

（責(zé)編：張靈霞）