□ 趙愛紅

重塑政治生態(tài)需“四兩撥千斤”

□ 趙愛紅

“四兩撥千斤”這一俗語的意思是用極少的力來撬動千斤的事物。那么，我們黨要重塑政治生態(tài)，要用最少的力或者說花費最少的成本而達(dá)到重塑政治生態(tài)上這一最大的效果，就必須找到一個關(guān)鍵的關(guān)節(jié)點，而這一關(guān)節(jié)點，中央已洞見癥結(jié)找到了，那就是“抓關(guān)鍵少數(shù)”。簡言之，就是用“抓關(guān)鍵少數(shù)”這一“四兩”，來撥“重塑政治生態(tài)”這一“千斤”。

中國共產(chǎn)黨十八屆六中全會的召開以及審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，聚焦的點都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。通俗一點講，此次會議是中央啟動撥千斤這一重大政治任務(wù)而為“四兩”專門召開的。此次會議不但明確了“四兩”的內(nèi)容，還把為何做、怎么做以制度文件的形式明確下來，讓全黨上下有章可循、有據(jù)可查、有法可依。在這里要強(qiáng)調(diào)說明，“關(guān)鍵少數(shù)”指的是各級黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，而不僅僅是中央領(lǐng)導(dǎo)層的組成人員。

那么中央為何要把抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”確定為“撥”重塑政治生態(tài)這個“千斤”任務(wù)的“四兩”呢？這是因為領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”在整個政治生態(tài)中有兩個方面的重要作用，一是正面引領(lǐng)，二是負(fù)面危害。這兩個作用是此消彼長的，一個作用凸顯，另一作用就受壓制。先看正面引領(lǐng)作用。我們黨作為世界上人口最多國家的執(zhí)政黨，不但要引領(lǐng)國家前進(jìn)的方向，而且肩負(fù)著塑造全社會價值觀的重要責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨的骨干與中堅力量，其一言一行、一舉一動都是導(dǎo)向，都是標(biāo)桿。領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭走正路、干正事、揚正氣，就能起到正向帶動作用，進(jìn)而可以影響一支隊伍，帶動一個單位，推動黨內(nèi)政治生活的重塑，影響整個社會和國家良好風(fēng)氣的形成。反過來說，若黨的領(lǐng)導(dǎo)干部走邪路、不干正事，官場上“劣幣”橫行，就會危害到一個部門、一個系統(tǒng)、一方風(fēng)氣乃至整個政治生態(tài)的嚴(yán)重破壞，所造成的負(fù)面危害也會特別巨大。所以，習(xí)近平總書記指出：“在黨內(nèi)，誰有資格犯大錯誤？我看還是高級干部。高級干部一旦犯錯誤，造成的危害大，對黨的形象和威信損害大。”這一深刻論斷可謂一針見血、發(fā)人警醒。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”就是政治生態(tài)重塑的關(guān)節(jié)點。這個關(guān)節(jié)點抓好了，用好了，便能在重塑政治生態(tài)中達(dá)到“四兩撥千斤”的成效。

那么領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”該怎么抓？

第一，遵章守紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭遵循黨章黨規(guī)和黨紀(jì)國法。首先維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。把學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章作為必修課，帶頭遵守黨章各項規(guī)定。其次加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育。把黨的紀(jì)律刻印在心上，落實在行動上，作為對標(biāo)的“刻度尺”，時刻查擺黨性是否堅強(qiáng)、信仰是否堅定、紀(jì)律是否執(zhí)行、節(jié)操是否秉持，堅決糾正無組織、無紀(jì)律、自由主義、組織渙散和紀(jì)律松弛等現(xiàn)象。對共產(chǎn)主義信念和中國特色社會主義共同理想，做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。

第二，牢抓責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”作為管黨治黨的重要力量，應(yīng)牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，提高管黨治黨的執(zhí)行力。牢固樹立不抓黨風(fēng)廉潔建設(shè)就是失職，抓不好就是瀆職的意識，理清黨委的權(quán)力和責(zé)任。建立“兩個責(zé)任”追究制度體系、工作程序和保障機(jī)制，形成責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條。逐步實現(xiàn)責(zé)任追究的制度化、程序化和常態(tài)化，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把“兩個責(zé)任”記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。

第三，嚴(yán)守黨紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”無論有多么“關(guān)鍵”，都要嚴(yán)守黨的紀(jì)律，破除特權(quán)思想，強(qiáng)化政治意識，維護(hù)黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)肅性。要有敬畏之心和自省自律之力，時刻做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。要保持高壓態(tài)勢，時刻擰緊紀(jì)律“壓力閥”，以上率下，才能管好“大多數(shù)”。

第四，強(qiáng)化監(jiān)督。一是建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，著力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”的日常管理監(jiān)督?！稐l例》第九條規(guī)定：“建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系?！敝挥袠?gòu)建起各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)調(diào)的黨內(nèi)監(jiān)督體系，才能形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實效，真正發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的職能作用。這就要充分發(fā)揮各級黨組織的作用，及時掌握所管黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，要多關(guān)注其朋友圈、生活圈、社交圈，對出現(xiàn)的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，可通過談話提醒、訪談?wù)]勉，力爭把問題解決在初發(fā)萌芽狀態(tài)。二是創(chuàng)新監(jiān)督手段，堅持和落實民主集中制，用好巡視巡察這把“利劍”。重點加強(qiáng)對有關(guān)單位特定事項及群眾舉報、反映較多的問題開展巡查。擴(kuò)大監(jiān)督范圍，做到權(quán)力行使到哪里，社會活動延伸到哪里，監(jiān)督就進(jìn)行到哪里。三是形成監(jiān)督合力，統(tǒng)籌人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等監(jiān)督力量，暢通監(jiān)督渠道。

第五，加強(qiáng)懲治。領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”一旦出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，就會在很大程度上帶壞干部隊伍，不僅在社會上造成惡劣影響，還會嚴(yán)重?fù)p害黨的事業(yè)。堅持零容忍的態(tài)度、猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的尺度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部對法律和規(guī)定心存敬畏，言有所戒，行有所止。

從嚴(yán)治黨，重在以上率下，把領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”抓好、抓穩(wěn)，讓他們自己發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，從思想深處樹起規(guī)矩意識，時刻保持警惕，緊繃紀(jì)律紅線，在管好自己的同時，也管好家屬親友身邊人，那么我黨政治生態(tài)的重塑就能收到“四兩撥千斤”的效果，對全社會形成自由和秩序的平衡、個人利益和公共利益的平衡也會發(fā)揮出強(qiáng)大的示范效應(yīng)，中國改革和發(fā)展事業(yè)的不斷前進(jìn)也就能得以保證。

我們黨要重塑政治生態(tài)，要用最少的力或者說花費最少的成本達(dá)到重塑政治生態(tài)上這一最大的效果，就必須找到一個關(guān)鍵的關(guān)節(jié)點，而這一關(guān)節(jié)點，中央已洞見癥結(jié)找到了，那就是“抓關(guān)鍵少數(shù)”。簡言之，就是用“抓關(guān)鍵少數(shù)”這一“四兩”，來撥“重塑政治生態(tài)”這一“千斤”。

（責(zé)編：張靈霞）