李堅

殘疾畢業(yè)生，就業(yè)誰來幫？

李堅

又到畢業(yè)季，殘疾畢業(yè)生在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)時的難處，往往是我們無法想象的。他們求職過程中有沒有遭遇過不公平待遇？哪些政策能為他們提供幫助？相關(guān)政策是否落到了實處？讓他們更好地自食其力、融入社會，還需要什么樣的支持？初夏，《人民日報》記者對殘疾畢業(yè)生進(jìn)行了走訪。

“十幾份簡歷投出去都沒回音”專業(yè)對口崗位難找，就業(yè)不穩(wěn)定，待遇偏低

今年6月，賈方亮即將從重慶師范大學(xué)特殊教育信息與資源專業(yè)畢業(yè)。離校的日子一天天臨近，工作還沒著落?！巴冻鋈サ?4份簡歷都沒回音?！?/p>

賈方亮覺得沒企業(yè)肯聯(lián)絡(luò)他，一方面是因為自己缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗，但更重要的原因是他的聾人身份，“招聘方覺得溝通不方便，雖然我‘告訴’對方可以通過文字或者手語交流，他們還是嫌麻煩。”

賈方亮所在的專業(yè)有一個聾啞學(xué)生班，一共19名學(xué)生，目前只有4名學(xué)生找到了工作。他的同學(xué)劉秋燕在投放簡歷頻頻遭到拒絕后，準(zhǔn)備把精力重點放在殘聯(lián)舉辦的定向招聘會上?！拔乙踩ミ^幾次定向招聘會，大多是技術(shù)含量低的操作工崗位。我們殘疾大學(xué)生都希望找到專業(yè)對口的工作，學(xué)了那么多東西不想浪費掉，還是抱有一絲希望吧?！眲⑶镅喔嬖V記者。

“力所能及的工作不讓我干，這就是赤裸裸的歧視。”經(jīng)歷大半年的求職奔波，周婷婷有些失望。她2歲時被燒傷，被鑒定為肢體三級殘疾。周婷婷學(xué)的是應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)，在學(xué)校的雙選會上應(yīng)聘了“文員、檔案管理”類崗位，差不多投了六七十份簡歷。“這些工作我都能勝任，但招聘方怕影響公司整體形象，也擔(dān)心我的身體健康問題。”周婷婷嘆口氣，“說是讓我等通知，其實一直沒等到通知?！焙髞?，一家酒店財務(wù)經(jīng)理同情她的經(jīng)歷，給她提供了一份收銀員的工作，才干了幾天，酒店老總知道她是殘疾人后，立馬把她辭退了。也有企業(yè)為了完成殘疾人就業(yè)指標(biāo)，提出給周婷婷一筆費用，掛靠她的殘疾證。周婷婷拒絕了：“雖然求職很難，但我還年輕，在職業(yè)上我有自己的規(guī)劃?！?/p>

一位長期關(guān)注殘疾大學(xué)生的輔導(dǎo)員老師告訴記者，殘疾學(xué)生就業(yè)面臨不少難題：定向招聘中技術(shù)含量低的崗位多，專業(yè)對口崗位少；有些招聘單位到招聘會“走過場”；還有些招聘單位直接拒絕殘疾畢業(yè)生?！皻埣伯厴I(yè)生基本通過定向招聘、熟人介紹等實現(xiàn)就業(yè)，通過普通招聘就業(yè)的極少?！边@位老師說，殘疾畢業(yè)生工作不穩(wěn)定，待遇比較低，比如去特殊教育學(xué)校工作的學(xué)生，很多都沒有編制，僅僅是代課老師而已。

就業(yè)支持重在“精準(zhǔn)”“持續(xù)”人崗匹配組織對口招聘，強化培訓(xùn)開展“線上創(chuàng)業(yè)”

春節(jié)后，周婷婷加入了一個“殘疾人就業(yè)群”，群里有人告訴她，重慶市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心有定向招聘，她決定試試。

“去了才發(fā)現(xiàn)，定向招聘的職位沒有適合我的，工作人員問了我的情況，讓我填了《求職意向登記表》?！彼f，本來不抱什么希望，沒想到幾天后接到中心的面試通知，是一家信息公司的熱線客服專員崗位。推薦這個崗位，工作人員花了一番心思：客服專員崗位工作量不大，不需要和外界直接接觸，而且在信息公司，將來還有機會提升專業(yè)技能和轉(zhuǎn)崗。如今，周婷婷在這個崗位上已經(jīng)順利結(jié)束實習(xí)期，下個月即將轉(zhuǎn)正，“朝九晚五，五險一金，稅前3200元。我在公司接聽的是12385殘疾人服務(wù)熱線，自力更生，還能幫助更多的殘疾人?！敝苕面脤@份工作很滿意。

針對殘疾人畢業(yè)生的就業(yè)支持，貴在“精準(zhǔn)”“持續(xù)”。據(jù)了解，今年重慶市提前要求各高校開展未就業(yè)殘疾畢業(yè)生就業(yè)意愿摸底和就業(yè)意愿登記，按人崗匹配辦法，有針對性組織對口企業(yè)和崗位，實施精準(zhǔn)求職招聘。同時，對有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生開展求職登記和技能培訓(xùn)登記，按需提供相關(guān)培訓(xùn)，推薦適合的就業(yè)崗位，確保服務(wù)不斷線。

在重慶市大渡口區(qū)的愛心惠殘眾創(chuàng)空間，今年畢業(yè)的王閩川已經(jīng)在全國首家殘疾人3D打印公司——亮之冀科技有限公司找到了一份“打印建?！钡墓ぷ鳌Ｍ蹰}川患有小兒麻痹癥，去年，還是大三學(xué)生的他參加了眾創(chuàng)空間“3D打印培訓(xùn)班”，之后一直在亮之冀科技有限公司實習(xí)?！拔沂菍W(xué)電子類專業(yè)的，做3D打印建模，沒有丟專業(yè)，未來發(fā)展前景也好。”今年，王閩川又參加了3D打印培訓(xùn)的提高班，打算掌握好產(chǎn)業(yè)鏈上下游的技能，為將來創(chuàng)業(yè)作準(zhǔn)備。

重慶市殘疾人福利基金會理事長郝建新介紹，對于一些教育基礎(chǔ)好、接受能力強的殘疾人來說，選擇合適的工作崗位尤為重要。3D打印是高科技領(lǐng)域，對殘疾人體力要求不高，而且3D打印具有生產(chǎn)、加工、銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，不同專業(yè)特長的殘疾人都可以在其中找到適合自己的位置。數(shù)據(jù)顯示，開園僅一年的愛心惠殘眾創(chuàng)空間已舉辦5期3D打印技能培訓(xùn)，免費培訓(xùn)殘疾學(xué)員137人，91名學(xué)員取得3D打印助理工程師資格，67人實現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

為了幫助更多的殘疾人就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，重慶市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心還與眾包服務(wù)平臺豬八戒網(wǎng)合作，探索“線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)”模式。一方面，培訓(xùn)有互聯(lián)網(wǎng)基本操作能力的殘疾人承接豬八戒網(wǎng)眾包計件任務(wù)，實現(xiàn)靈活就業(yè)。另一方面，聯(lián)合殘聯(lián)機構(gòu)和公益協(xié)會，大力扶持具備專業(yè)技能的殘疾人通過豬八戒網(wǎng)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，并對他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和公司孵化扶持。

莫讓幫扶政策懸在半空做好法規(guī)制度配套，用好財稅激勵手段，營造“支持殘疾人就業(yè)”的氛圍

重慶師大教育科學(xué)學(xué)院特殊教育系教師徐先金認(rèn)為，我國殘疾畢業(yè)生就業(yè)整體情況呈現(xiàn)兩個特點：一是就業(yè)率低于同類的普通人群；二是就業(yè)的穩(wěn)定性低于普通人群。但近年來，殘疾畢業(yè)生的就業(yè)率呈現(xiàn)上升趨勢?！耙灾貞c師大聽障大學(xué)生為例，2005級到2012級，就業(yè)率從28.6%上升到87.5%?！?/p>

除了殘疾畢業(yè)生自身的努力，近年來我國在殘疾人就業(yè)支持方面，出臺了很多實實在在的政策。

“一方面，國家加大了殘疾人教育就業(yè)培訓(xùn)力度，不斷完善殘疾人教育服務(wù)體系。”重慶市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心主任雷光富認(rèn)為，切實加強殘疾人職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，讓有一定勞動能力的殘疾人掌握一技之長，能真正提高殘疾人就業(yè)的競爭力?！傲硪环矫妫⒔∪珰埣踩藙趧泳蜆I(yè)政策措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，制定積極的激勵政策，鼓勵和幫助殘疾人自愿就業(yè)和從事個體經(jīng)營，發(fā)展勞動密集型福利企業(yè)，促進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)。國家從法律層面明確了接收殘疾人就業(yè)的義務(wù)，這對殘疾人就業(yè)來說是利好?！?/p>

徐先金說：“現(xiàn)在開展特殊教育的學(xué)校專業(yè)設(shè)置更加合理，殘聯(lián)提供的培訓(xùn)項目更加實用，學(xué)校和殘聯(lián)方面的交流也在加強，學(xué)生獲得殘聯(lián)推薦的工作信息和機會多了，這都有助于提高殘疾學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幾率?！?/p>

不過，采訪中也有學(xué)者坦言，雖然國家出臺了很多好政策，但有些落地效果并不理想。

重慶師大教育科學(xué)學(xué)院特殊教育系副教授鄭璇是我國第一位自主培養(yǎng)的聾人博士，她給記者舉了個例子：對于聾人大學(xué)生來說，聾校教師這個職業(yè)是比較符合就業(yè)預(yù)期的。但按照目前相關(guān)法規(guī)，聾人從教在普通話和體檢方面存在政策障礙，喪失了獲得教師資格證的資格。

“國家鼓勵殘疾大學(xué)生就業(yè)，但相關(guān)政策法規(guī)不配套，又堵住了殘疾大學(xué)生的就業(yè)路?！编嶈ㄗh更好地發(fā)揮財稅激勵政策，引導(dǎo)企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，清除一些殘疾人“掛靠式”和“懸空式”就業(yè)。要在社會營造“支持殘疾人就業(yè)”的氛圍，引導(dǎo)公共部門更多地提供公益性崗位。

負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作多年的雷光富也感覺到，殘疾人勞動就業(yè)政策措施執(zhí)行不力，殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)力量明顯不足，這些因素都影響了殘疾人就業(yè)。他建議，加快出臺超比例安置殘疾人就業(yè)獎勵辦法，建立用工單位按比例安排殘疾人就業(yè)定期公示制度等。對于拒不執(zhí)行按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定的，予以批評教育，責(zé)令改正。還應(yīng)加強部門之間協(xié)作，建立健全殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。

（稿件來源：《人民日報》，略有改動）