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        從傳播學角度看中國電子政務的發(fā)展

        2017-11-25 09:08:42
        長江叢刊 2017年26期
        關鍵詞:傳播者受眾信息

        張 飏

        從傳播學角度看中國電子政務的發(fā)展

        張 飏

        電子政務的興起與發(fā)展,改變了公眾與政府的傳統(tǒng)交流模式。文章從傳播學5W模式出發(fā),從傳播者、信息、媒介、受眾、效果五個方面淺析了中國電子政務在信息傳播過程中的現(xiàn)狀,提出了政府通過電子政務打造親民好形象的路徑,并對大數(shù)據(jù)時代下,政務新媒體的運營做了分析。

        電子政務 信息傳播 5W模式

        20世紀90年代電子政務產(chǎn)生以來,對政府的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了極大的影響,對政府而言,電子政務助推了公共管理的高效運行。對公眾而言,電子政務使其獲得了更多的知情權,也在一定程度上提供了辦事的便捷性。電子政務的發(fā)展從客觀上推動了政府從管理型政府向服務型政府的轉(zhuǎn)變。特別是Web2.0時代的到來,傳播內(nèi)容、話語權和媒體系統(tǒng)內(nèi)部互動的革新促進了社會變遷,底層公眾的權力轉(zhuǎn)換為互聯(lián)網(wǎng)上符碼式、可到達的話語力量。[1]微博、微信的普及,使得自媒體時代的每一個人都可能成為信息的提供者和傳播者。政府部門如何從繁雜的信息傳播者中脫穎而出,實現(xiàn)更高效的管理,我們可以從傳播學的角度來分析論證。

        在傳播學的基礎理論中,有一個關于信息傳播的基本模型,就是由美國學者拉斯維爾提出的5W模式。拉斯韋爾認為任何信息的傳播都離不開這五個要素,信息傳播者的目的無非是要影響信息的接受者,也就是受眾。

        一、傳播者分析——塑造政府親民好形象

        傳播者是信息傳播活動的最重要因素,也是傳播活動的起點。如何通過電子政務塑造一個公眾喜歡的形象,增加公眾對政府的喜歡程度,提高公眾對政府的信任感,應該是一個值得研究的課題。研究表明,公眾對電子政務越滿意,則對電子政務的信任度越高,進而對政府的信任也越高。[2]

        政府網(wǎng)站首先應從信息的組織系統(tǒng)、標識系統(tǒng)、導航系統(tǒng)、搜索系統(tǒng)、交互系統(tǒng)來表明自己 “公眾中心”的理念,讓公眾感覺到政府是為他們服務的,增加政府的親和力。

        信息組織方面,要學會換位思考,從公眾使用網(wǎng)站的角度出發(fā)組織網(wǎng)站內(nèi)容,提升公眾對政府網(wǎng)站使用的舒適感,體現(xiàn)政府“管理”模式向“服務”模式的轉(zhuǎn)變。

        信息標識系統(tǒng),要采用公眾理解的方式進行引導,讓公眾打開網(wǎng)站能快速的找到需要查找的信息,體現(xiàn)以人為本的思想,不能擺出一副高高在上的面孔。信息導航系統(tǒng)要做到公眾在使用網(wǎng)站時具有明確方向感,公眾能在最短的時間里找到相關網(wǎng)站的鏈接,特別是對一些與民生密切相關的信息資源,必須能毫不費力的呈現(xiàn)在公眾面前。信息搜索系統(tǒng)要做到以公眾熟悉的方式幫助公眾快速找到需要的信息。信息交互系統(tǒng)要做到與公眾進行充分的信息溝通,對網(wǎng)絡問政、市長信箱這樣的互動欄目要做到有問必回,有錯必改。

        二、信息——提供公眾最需要的內(nèi)容

        首先是綜合性。越是專業(yè)化、分精細的現(xiàn)代化社會,就越加渴求綜合性的信息,在自媒體時代,我們每天打開手機就會收到很多的信息,對于一些重要的事情,我們更希望知道其前因后果,因此就更需要信息的整合。

        其次是公開性。電子政務最基本的功能就是讓政府公共管理信息上網(wǎng),為政務公開提供便捷、有效的載體,使公民獲取政務信息的渠道大大拓展,公民參與政府公共管理的可能性無限擴大,在最大程度上保證了政府管理的公開性、公平性。

        再次是開放性。電子政務系統(tǒng)傳播的內(nèi)容應該是不斷地輸入與輸出的,應該是一個變化的、開放的系統(tǒng),與公眾進行充分的信息溝通,讓公眾可以參與到公共事務的管理中來,通過政府對公眾網(wǎng)上留言做出公開回應,充分體現(xiàn)政府官網(wǎng)對民意的重視,增進對“獨白式”公共服務的改革。

        三、媒介——政務新媒體的興起

        傳播媒介是傳播過程的基本組成部分,是傳播行為得以實現(xiàn)的物質(zhì)手段。隨著Web2.0時代的到來,移動終端的普及,我國已經(jīng)全面進入了新媒體時代,微博、微信成為炙手可熱的新媒體。

        政府網(wǎng)站作為電子政務的傳統(tǒng)媒體,發(fā)揮著基礎性和綜合性的作用。政務微博一般用來發(fā)布政務信息和社會新聞,在政務信息的傳播中具有先導性作用,多定位于權威信息發(fā)布和輿論引導。

        四、接受者——了解公眾才能更好地服務公眾

        信息的接受者又稱受眾,在傳播活動中占有重要的地位。在新媒體時代,受眾重要是指利用移動終端接收信息的群體。新媒體實現(xiàn)了信息傳播與接收的個人化,受眾對信息具有同樣的操控權,受眾可以運用新媒體選擇信息、搜索信息甚至定制信息。要使政務信息更好的傳播出去,必須研究分析受眾的特點、動機、閱讀喜好等,使其信息在訴求點、訴求方式、訴求時間與空間等方面適應公眾的接收習慣。

        五、傳播效果——提高公共決策質(zhì)量,維護公眾權益

        所謂傳播效果是指傳播者發(fā)出的信息經(jīng)媒介傳遞到受眾后,引起受眾思想觀念、行為方式等的變化。它應該是傳播的目的地,也是傳播的終點。

        電子政務的最大一個效果就是提高公共決策質(zhì)量,政府可以通過電子政務系統(tǒng)廣泛進行民意調(diào)查,讓公眾廣泛參與決策,有效地改善了政府決策的有限性,提高了公共決策的科學化水平。同時,公眾也可以通過電子政務及時了解政府相關決策的執(zhí)行情況,起到監(jiān)督?jīng)Q策的效果。

        [1]邱林川,陳韜文.新媒體事件研究[M].北京:中國人民大學出版社,2011.

        [2]韋爾奇,伊南特,莫恩.電子政務的公眾滿意度及政治信任[J].公共機關理論研究,2005(15):371~391.

        漢中職業(yè)技術學院)

        張飏(1982-),女,陜西漢中人,漢中職業(yè)技術學院助教,研究方向:新聞傳播學研究。

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