◎文／王兆義

“嚴(yán)”字當(dāng)頭“實(shí)”字托底

◎文／王兆義

丹東市在脫貧攻堅(jiān)工作中注重加強(qiáng)駐村干部隊(duì)伍建設(shè)，在選派、培養(yǎng)、管理、考核等方面，堅(jiān)持把“嚴(yán)”字貫穿始終，以務(wù)實(shí)有效的措施，不斷激發(fā)駐村干部活力，為全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成提供了有力保障。

從嚴(yán)選派，干部來(lái)源實(shí)。丹東市委組織部聯(lián)合市扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于向貧困村派駐工作隊(duì)的實(shí)施意見》，明確將政治素質(zhì)好、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)扎實(shí)、熟悉和熱愛農(nóng)村工作作為選派標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)原則，選派單位通過(guò)專題黨委（黨組）會(huì)議，綜合研判干部能力，讓優(yōu)秀年輕干部和后備干部擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)員，隊(duì)長(zhǎng)則由科級(jí)以上黨員干部擔(dān)任并兼任村“第一書記”。注重發(fā)揮社會(huì)人力優(yōu)勢(shì)，將建設(shè)銀行、平安保險(xiǎn)等金融保險(xiǎn)單位和軍分區(qū)、邊防支隊(duì)等地方駐軍納入選派單位范疇，同時(shí)選擇規(guī)模以上、運(yùn)行狀況良好的企業(yè)參與結(jié)對(duì)幫扶，有效提升了幫扶力量。兩年來(lái)，丹東市先后兩次從143個(gè)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，共抽調(diào)了500多名干部、136家企業(yè)定點(diǎn)幫扶124個(gè)省定貧困村。

從嚴(yán)培養(yǎng)，本領(lǐng)掌握實(shí)。丹東市多措并舉抓駐村干部培訓(xùn)工作，按照“市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)普遍輪訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題培訓(xùn)”的原則，每年市級(jí)組織和扶貧部門對(duì)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，縣級(jí)部門對(duì)其他駐村干部普遍輪訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所屬貧困村駐村干部進(jìn)行專題培訓(xùn)。注重創(chuàng)新培訓(xùn)方式，對(duì)地域扶貧共性問(wèn)題，組織鄰近貧困村駐村干部召開專題座談會(huì)，商討共同致富良策；對(duì)扶貧工作中出現(xiàn)的先進(jìn)典型，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；對(duì)扶貧成效明顯的村，采取集中拉練的方式，組織駐村干部和村黨組織書記實(shí)地觀摩，明確致富方向。今年3月28日，丹東市首次舉辦了貧困村黨組織“第一書記”駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班，市委常委、組織部長(zhǎng)作重要講話，駐村干部代表介紹經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)圍繞扶貧政策、農(nóng)村黨建、特色產(chǎn)業(yè)、干部成長(zhǎng)等作專題輔導(dǎo)。兩年來(lái)，全市共組織各類培訓(xùn)129次，培訓(xùn)駐村干部1500余人次，收到了明顯成效。

從嚴(yán)管理，沉到基層實(shí)。丹東市委制定了《駐村工作隊(duì)管理辦法（試行）》，要求做到“四個(gè)必須”，即“第一書記”必須將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到村里，協(xié)助村黨組織書記抓好農(nóng)村基層黨建工作，重點(diǎn)加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，努力打造一支“不走的工作隊(duì)”；駐村干部必須申報(bào)個(gè)人信息，為每支駐村工作隊(duì)建立信息檔案，為每名駐村干部建立個(gè)人檔案，實(shí)行干部動(dòng)態(tài)管理；駐村工作隊(duì)必須集體填寫“駐村日記”，記錄每天工作情況，每月形成工作小結(jié)并由村“兩委”審查認(rèn)定，半年工作情況由縣鎮(zhèn)村三級(jí)審查認(rèn)定，全年工作情況由市縣鎮(zhèn)村四級(jí)審核認(rèn)定；駐村工作隊(duì)隊(duì)伍必須保持穩(wěn)定，隊(duì)長(zhǎng)原則上不予更換，隊(duì)員要求駐村滿3年，始終讓駐村干部沉在基層，保證了駐村扶貧工作的連續(xù)性和有效性。

從嚴(yán)考核，責(zé)任壓得實(shí)。丹東市采取日常抽檢與年終考核相結(jié)合的方式嚴(yán)抓駐村干部考核工作。日常考核以派出單位為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為輔，駐村工作隊(duì)通過(guò)填寫“目標(biāo)承諾書”“駐村日記”，作為自身日常履職表現(xiàn)的重要依據(jù)?？h委組織部、扶貧辦負(fù)責(zé)不定期抽查，每季度至少抽查一次，通過(guò)打電話與村黨組織書記點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、下基層與干部群眾面對(duì)面，以及查閱“駐村干部考勤表”和“三會(huì)一課”等黨組織生活記錄本，圍繞黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、駐村時(shí)間、有無(wú)違法違紀(jì)等內(nèi)容，重點(diǎn)看前后記錄時(shí)間、內(nèi)容等是否相符，審核認(rèn)定是否及時(shí)。年底，市縣組織和扶貧部門、機(jī)關(guān)黨工委組成聯(lián)合考核組，通過(guò)召開座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地走訪、個(gè)別談話等方式進(jìn)行全面考核。注重考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)表現(xiàn)好的予以表彰并提拔重用，表現(xiàn)差的視情節(jié)處理并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，尤其對(duì)駐村時(shí)間不滿180天、不服從管理、有違紀(jì)行為的一律視為不稱職，一年內(nèi)不得提拔使用，并追究派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。兩年來(lái)，丹東市先后表彰49個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人，優(yōu)先任用12名駐村干部。對(duì)考核較差的17家派出單位發(fā)出函詢，調(diào)整駐村干部36人。

（作者單位：丹東市委組織部）