盡快完善“一主多元”農(nóng)技體系

■進(jìn)一步明確國(guó)家專(zhuān)業(yè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的職能，充分發(fā)揮其在多元化主體中的主導(dǎo)作用。同時(shí)，積極發(fā)展各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣主體，滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的多樣化需求。

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和發(fā)展取得了明顯進(jìn)步。但當(dāng)前的實(shí)際情況是，農(nóng)業(yè)本身正不斷向深度和廣度拓展，新品種、新技術(shù)層出不窮。同時(shí)，在國(guó)家農(nóng)技推廣體系之外，能夠?yàn)檗r(nóng)民提供新品種、新技術(shù)的新的農(nóng)技推廣主體也層出不窮。這兩個(gè)“層出不窮”表明，我國(guó)農(nóng)技推廣領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了“一主多元”的新格局。因此，要把如何盡快完善“一主多元”的新格局，作為健全現(xiàn)代農(nóng)技推廣體系。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)常委陳錫文提出如下建議：

進(jìn)一步明確國(guó)家專(zhuān)業(yè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的職能，充分發(fā)揮其在多元化主體中的主導(dǎo)作用。要加強(qiáng)普惠性的農(nóng)技推廣服務(wù)，要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)和主要品種出發(fā)，著力做好對(duì)當(dāng)?shù)卮笞谵r(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)技推廣服務(wù)，如品種更新、先進(jìn)適用種養(yǎng)技術(shù)的推廣、科技示范戶(hù)的培養(yǎng)、對(duì)普通農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)等，使更多農(nóng)民能夠享受到公益性的農(nóng)技推廣服務(wù)。要發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)性的多元農(nóng)技推廣主體的引導(dǎo)、服務(wù)和必要的監(jiān)管作用。

積極發(fā)展各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣主體，滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的多樣化需求。進(jìn)一步完善政策，如對(duì)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣主體中科技人員的職稱(chēng)評(píng)定等，調(diào)動(dòng)起他們的積極性，就足以形成我國(guó)規(guī)模宏大的社會(huì)化農(nóng)技推廣力量。有了這股力量，就使得政府有了向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)技推廣服務(wù)的基礎(chǔ)，就可以使國(guó)家農(nóng)業(yè)部門(mén)的技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)集中精力去做好公共和公益服務(wù)。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)、科、教的融合。科研單位和高校應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面有更大的作為。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐中，科技人員和農(nóng)民都認(rèn)為，科技示范戶(hù)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才、專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人和種養(yǎng)大戶(hù)，是對(duì)新技術(shù)最具示范和傳播作用的人。因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣人員和農(nóng)民中這幾類(lèi)人員的科技培訓(xùn)，對(duì)從整體上提高我國(guó)農(nóng)技推廣的效率和效益，能夠起到事半功倍的作用。