文_湯華（江西新余）

“福彩明星”是只“彩老虎”

文_湯華（江西新余）

“久賭無勝家”，他卻將手中的權(quán)力作為豪賭的資本，用于籌集社會(huì)福利資金的彩票發(fā)行事業(yè)成為他謀取個(gè)人私利的途徑，嗜賭的習(xí)性為他個(gè)人挖下了一個(gè)深坑，使他從一個(gè)副廳級(jí)巡視員的高位跌入人生的深谷，最后落得萬劫不復(fù)的下場(chǎng)。

2016年8月12日，根據(jù)烏魯木齊市中級(jí)人民法院宣判，新疆維吾爾自治區(qū)民政廳副巡視員、新疆福彩中心主任尹明奎（副廳級(jí)）因犯受賄罪，判處有期徒刑5年6個(gè)月，并處罰金人民幣50萬元，受賄所得人民幣2803786元予以沒收，上繳國庫，尹明奎當(dāng)庭表示認(rèn)罪伏法。

被打掉的彩“老虎”

尹明奎1955年3月出生于山東青島，畢業(yè)于解放軍西安政治學(xué)院，所學(xué)專業(yè)為政治工作專業(yè)。1994年9月任自治區(qū)民政廳社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐辦公室（新疆福利彩票發(fā)行中心）主任。2008年8月任新疆維吾爾自治區(qū)民政廳副巡視員，協(xié)助新疆維吾爾自治區(qū)民政廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)福利彩票發(fā)行工作。此外，其還兼任新疆慈善總會(huì)副會(huì)長、福彩中心主任，新疆維吾爾自治區(qū)福利彩票發(fā)行中心法人。

彩票事業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓各地福彩體彩中心從原來的邊緣部門變成了權(quán)力中心，龐大的資金鏈?zhǔn)沟貌势北澈蟮臋?quán)錢交易日益突出，福彩中心也漸漸成為滋生腐敗的溫床。2015年新疆維吾爾自治區(qū)監(jiān)察廳以問題為導(dǎo)向的專項(xiàng)巡視，讓隱藏的彩“老虎”們紛紛浮出水面，而尹明奎這個(gè)昔日的福彩明星、愛心使者則被剝?nèi)チ藗窝b的外衣，露出了彩“老虎”的真實(shí)身份。

2003年，為了進(jìn)行銷售網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，新疆福利彩票發(fā)行中心進(jìn)行了熱線系統(tǒng)改造，期間，其與深圳市穗彩科技開發(fā)有限公司簽訂了新疆電腦彩票技術(shù)服務(wù)合作協(xié)議，按協(xié)議期限分三批履行，時(shí)間自2004年1月1日至2015年12月31日，合作內(nèi)容包括系統(tǒng)改造、網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容、設(shè)備更新及技術(shù)支持一攬子合作。作為深圳市穗彩科技開發(fā)有限公司的負(fù)責(zé)人李某某，自然知道要與負(fù)責(zé)新疆福利彩票發(fā)行中心的尹明奎搞好關(guān)系。

大概在2008年年底左右，尹明奎當(dāng)時(shí)已任新疆維吾爾自治區(qū)民政廳副巡視員，主要工作是協(xié)助民政廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)福利彩票發(fā)行工作。李某某為了找機(jī)會(huì)接近尹明奎，其在新疆出差時(shí)聽聞尹明奎買彩票巨虧之后，他找到尹明奎，并與尹明奎一起到福彩大酒店的職工食堂吃飯，席間他問尹明奎是否買彩票虧了，尹明奎馬上向李某某訴苦，李則表示自己可以給尹明奎20萬彌補(bǔ)虧損，這讓博彩陷入虧損的尹明奎喜出望外。沒多久，李某某便將20萬元送到尹明奎的辦公室。

有了“財(cái)神爺”之后，尹明奎玩彩票的膽子也越玩越大，在2010年10月左右，他在南湖二期的505彩票投注站進(jìn)行“時(shí)時(shí)彩”彩票的投注，大概兩天時(shí)間，尹明奎虧欠該投注站80多萬元的彩票款。眼看要堵的窟窿太大，尹明奎趕緊打電話給李某某，說自己虧了80萬元。李某某隨即表示不要緊，他會(huì)想辦法幫尹明奎把錢還上。于是李某某主動(dòng)聯(lián)系南湖二期的505彩票投注站的工作人員，并直接將80萬元打到該工作人員的賬戶上。

2013年春節(jié)，尹明奎與何某某一起打電話給麗景江山766投注站購買彩票，并且尹明奎事先跟新疆福彩中心的主任黃某某以及新疆福彩中心的技術(shù)總監(jiān)馮某打了招呼要特權(quán)，讓他們給766投注站放開額度，接著尹明奎與何某某一共購買152萬元多的彩票，尹明奎自己沒有錢還給何某某，于是又想到了李某某。在2014年8～9月，李某某到新疆辦事時(shí)，尹明奎約其到家里吃飯，期間直言自己欠了何某某76萬元彩票款，李某某答應(yīng)并在事后替尹明奎將錢還給了何某某。

值得一提的是，在庭審上，辯護(hù)人提出尹明奎豪賭的176萬是為了提高新疆福利彩票銷售額度而進(jìn)行的研究，是為了工作而豪賭，這種將賭徒心理進(jìn)行洗白的方式顯然有悖常理，最終自然也沒有得到法院的支持。

彩票背后的貪欲

天下沒有免費(fèi)的午餐，李某某自然也不會(huì)平白無故地當(dāng)尹明奎的提款機(jī)，其背后有著自己的打算。尹明奎自然也會(huì)在業(yè)務(wù)上多方關(guān)照李某某，其在2008年新疆福利彩票發(fā)行中心與深圳市穗彩科技開發(fā)有限公司簽訂了開票項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)合作協(xié)議，由李某某的公司對(duì)即開票項(xiàng)目進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、機(jī)房建設(shè)等技術(shù)服務(wù)合作。而根據(jù)調(diào)查，2004年至2014年期間，新疆福利彩票發(fā)行中心共支付深圳市穗彩科技開發(fā)有限公司達(dá)2.83億元。

有這么大的業(yè)務(wù)量，利潤空間可想而知，而李某某自然對(duì)尹明奎百依百順。2007年尹明奎聽說香港股市上有一只名稱為8156的股票有可能要漲，于是就向李某某要了10萬美元，并通過其女兒尹某某在香港的賬戶進(jìn)行操作，事后這筆錢也一直沒有歸還。2010年9月，尹明奎女兒尹某某在澳大利亞墨爾本舉行婚禮，李某某還特地親自跑去墨爾本送上1萬美元的紅包，其關(guān)系親密可見一斑。

此外，2000年，在新疆電視臺(tái)記者王某的委托下，尹明奎利用職務(wù)便利，將王某的妹妹調(diào)任新疆福利彩票發(fā)行中心電腦彩票管理部系統(tǒng)管理員和維護(hù)員，并在2001年又將王某的妹妹納入新疆福利彩票發(fā)行中心正式編制。為了表示此前的感謝，同時(shí)也為了獲得尹明奎的更多關(guān)照，王某在2000年秋天到尹明奎辦公室，一次性送給尹明奎10萬元現(xiàn)金。

隨著發(fā)行量的增多，彩票背后的文字印刷、廣告業(yè)務(wù)也成了不少人心中的香饃饃。在王某從廣州市億建裝飾有限公司何某某處獲得代理新疆電腦福利彩票背面媒體廣告經(jīng)營權(quán)之后，為了獲得尹明奎的關(guān)照，王某則在2004年春節(jié)至2008年春節(jié)期間分4次送給尹明奎5萬元，尹明奎均收下了。

而在2009年至2012年期間，廣州市億建裝飾有限公司何某某為了獲得代理新疆電腦福利彩票背面媒體廣告經(jīng)營權(quán)，其先后兩次送給尹明奎價(jià)值2.8萬元的財(cái)物。在2015年，新疆千一文化傳媒有限公司、烏魯木齊新恒彩文化傳媒有限公司為了在新疆福利彩票發(fā)行中心報(bào)紙訂閱、廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營等方面謀取利益，李某甲送給尹明奎8000美元，尹明奎也收下了。

由賭及貪的警示

2015年4月1日，據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委、中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)消息：新疆維吾爾自治區(qū)民政廳副巡視員尹明奎因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。2015年5月22日、27日，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)議研究，并報(bào)自治區(qū)黨委常委會(huì)議批準(zhǔn)，決定給予原副巡視員尹明奎開除黨籍處分，由自治區(qū)人民政府給予其開除公職處分。2015年6月25日，公示免去其新疆維吾爾自治區(qū)民政廳副巡視員職務(wù)，其個(gè)人涉嫌犯罪問題及線索也移送司法機(jī)關(guān)處理。

2015年5月11日，據(jù)最高檢消息，新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院經(jīng)審查決定，依法對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)民政廳副巡視員、新疆福彩中心主任尹明奎以涉嫌受賄罪立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。據(jù)悉，該案由烏魯木齊市人民檢察院立案管轄，尹明奎2015年4月30日因涉嫌受賄罪經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院決定刑事拘留，2015年5月13日，經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院決定對(duì)尹明奎逮捕，2016年2月3日，烏魯木齊市人民檢察院將尹明奎案移送起訴，案件由烏魯木齊市中級(jí)人民法院受理。

據(jù)烏魯木齊市人民檢察院公訴機(jī)關(guān)指控：2007年至2015年，尹明奎利用擔(dān)任新疆福利彩票發(fā)行中心主任、新疆維吾爾自治區(qū)民政廳副巡視員的職務(wù)便利，為多家公司在新疆電腦彩票技術(shù)服務(wù)合作開發(fā)方面謀取利益，索要或者非法收受他人賄賂195.8萬元，美元11.8萬元，合計(jì)人民幣280萬余元。

2016年8月12日，烏魯木齊市中級(jí)人民法院宣判，新疆維吾爾自治區(qū)民政廳副巡視員、新疆福彩中心主任尹明奎犯受賄罪，判處有期徒刑5年6個(gè)月，并處罰金人民幣50萬元，受賄所得人民幣2803786元予以沒收，上繳國庫。尹明奎當(dāng)庭表示認(rèn)罪伏法。

“一場(chǎng)縱賭百家貧，后車難鑒前車覆”，這用來形容尹明奎的下場(chǎng)最恰當(dāng)不過。由賭及貪讓尹明奎欲罷不能，為了獲得更多的賭本，為了撈回賭輸?shù)腻X財(cái)，他將手中的權(quán)力變?yōu)閾Q取錢財(cái)?shù)馁Y本，受賄錢財(cái)也如滾雪球一般越要越多，最終把仕途、人生都輸?shù)靡桓啥簟?/p>

“我真的很后悔，愿意在有生之年好好改造……”已經(jīng)61歲的尹明奎站在被告席上神情黯然，因?yàn)槠浞e極配合調(diào)查以及舉報(bào)立功，法院減輕了對(duì)他的刑罰，5年半的刑期說長不長，說短也不短，但他由賭及貪的歷程卻足以警示后人。