馬光遠(yuǎn)

最近，媒體報(bào)道，全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記體系進(jìn)入到全面運(yùn)行階段。

而自然資源部最新調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國(guó)335個(gè)地市、2 853個(gè)縣區(qū)共設(shè)立3 001個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記辦事大廳、3.8萬(wàn)個(gè)窗口，8萬(wàn)多一線登記工作人員平均每天為30多萬(wàn)企業(yè)和群眾提供不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。

不動(dòng)產(chǎn)信息實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，的確是中國(guó)房地產(chǎn)制度建設(shè)中一件大事，如果信息全面、準(zhǔn)確、權(quán)威，對(duì)于摸清中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本家底，具有重要的數(shù)據(jù)價(jià)值作用；對(duì)于房地產(chǎn)其他制度建設(shè)具有前提和基礎(chǔ)性的作用。然而，媒體和民眾之所以關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，很顯然，還是希望通過(guò)聯(lián)網(wǎng)，能實(shí)質(zhì)性地遏制房?jī)r(jià)上漲，甚至導(dǎo)致房?jī)r(jià)下跌乃至大跌。

對(duì)于上述天真的想法，我必須毫不客氣地潑一盆冷水，因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，其主要目的絕對(duì)不是為了遏制房?jī)r(jià)，而是通過(guò)統(tǒng)一登記制度以及全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，搞清中國(guó)房地產(chǎn)的基本面。

中國(guó)房地產(chǎn)的最大基本面，就是中國(guó)究竟有多少房子，中國(guó)究竟有多少住宅用地，各個(gè)城市究竟有多少房子，有多少基建用地，房子夠不夠，地夠不夠。更高一點(diǎn)，可以搞清楚全國(guó)擁有2套以上住房的家庭所占比重，從而為房地產(chǎn)其他制度建設(shè)，比如土地制度、信貸制度、稅收制度，以及交易制度提供最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)。提供基礎(chǔ)的信息是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和聯(lián)網(wǎng)的最本質(zhì)的目的。

在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和聯(lián)網(wǎng)之前，由于中國(guó)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)一次真正的住房普查，房地產(chǎn)市場(chǎng)化20年來(lái)，中國(guó)究竟有多少房子，各個(gè)城市究竟有多少房子，從來(lái)都是一個(gè)謎。

一個(gè)國(guó)家有多少房子，比一個(gè)國(guó)家有多少豬要好統(tǒng)計(jì)很多，但是，幽默的是，我們能搞清楚老百姓家里每年養(yǎng)多少頭豬，但就是搞不清楚有多少房子。在各行各業(yè)都熱衷大數(shù)據(jù)的當(dāng)下，那么多站著不動(dòng)的房子我們都沒(méi)搞清楚，這是大數(shù)據(jù)行業(yè)最大的利空。不過(guò)，現(xiàn)在至少房子數(shù)和土地?cái)?shù)可以搞清楚了。

在沒(méi)有統(tǒng)一數(shù)據(jù)的情況下，關(guān)于中國(guó)究竟有多少房子，官方也好，研究機(jī)構(gòu)的專家也好，大家都在猜測(cè)，而且數(shù)據(jù)差距很大。由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞不清楚，中國(guó)房地產(chǎn)究竟有沒(méi)有泡沫，甚至和其他國(guó)家都沒(méi)法參照比較。如果這一次不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量做得不錯(cuò)，起碼普通老百姓總共有多少房子的大數(shù)據(jù)可以搞清楚了。

這是一個(gè)很大的進(jìn)步。房?jī)r(jià)的穩(wěn)定是一個(gè)很復(fù)雜的工程，需要在制度建設(shè)上全方位地努力，把房?jī)r(jià)的下降寄托在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記這一件事上不現(xiàn)實(shí)。就制度建設(shè)而言，不動(dòng)產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)只是一個(gè)開(kāi)始，后續(xù)還有很多工作要做。

在陸家嘴論壇上，中財(cái)辦原副主任楊偉民提出，目前行政性措施已經(jīng)不能根治房地產(chǎn)市場(chǎng)的亂象和風(fēng)險(xiǎn)，他提出要在改革政府壟斷住宅用地體制、改革房地產(chǎn)商壟斷住宅供應(yīng)體制、改革售多租少的結(jié)構(gòu)、改革房地產(chǎn)稅、改革住房公積金制度、改革農(nóng)村土地制度等6個(gè)方面去推動(dòng)改革。這可以說(shuō)觸及到了一些根本性的問(wèn)題。

中國(guó)高房?jī)r(jià)的本質(zhì)，根子上的原因仍然是各種各樣的壟斷導(dǎo)致的“供應(yīng)人為短缺”。要在這個(gè)方面下功夫，任重道遠(yuǎn)，不可能一蹴而就。少點(diǎn)幻想，有利于心理健康。