趙偉奇

新形勢下大學(xué)生黨員綜合素質(zhì)測評指標(biāo)體系研究

趙偉奇

黨的十八大以來，黨中央高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，做出一系列新的重大部署，對嚴(yán)格發(fā)展黨員程序、提高發(fā)展黨員質(zhì)量等提出明確要求。本文結(jié)合中央新部署新要求，探索構(gòu)建大學(xué)生黨員綜合素質(zhì)測評指標(biāo)體系，為對大學(xué)生黨員質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)有效的定量考評提供參考。

大學(xué)生黨員 綜合素質(zhì) 測評體系

大學(xué)生黨員發(fā)展工作是高校黨建工作的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，如何做好新形勢下大學(xué)生黨員發(fā)展工作，確保黨員發(fā)展質(zhì)量、發(fā)揮作用就顯得尤為重要。當(dāng)前高校發(fā)展學(xué)生黨員的定性評價(jià)主要集中在政治標(biāo)準(zhǔn)上，主觀意識評價(jià)偏多；定量評價(jià)多集中于學(xué)習(xí)成績等方面，顯得較為單一，無法完全體現(xiàn)學(xué)生黨員“又紅又?！钡奶攸c(diǎn)。[1]本文嘗試探索構(gòu)建大學(xué)生黨員綜合素質(zhì)測評指標(biāo)體系，為對大學(xué)生黨員質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)有效的定量考評提供參考。

一、大學(xué)生黨員綜合素質(zhì)測評體系構(gòu)建的基本原則

大學(xué)生黨員綜合素質(zhì)評價(jià)是一個系統(tǒng)工程，測評的的關(guān)鍵在于有一個科學(xué)合理的指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)一個系統(tǒng)的、科學(xué)的、可操作性的、具有發(fā)展性的評價(jià)指標(biāo)體系，能較好地彌補(bǔ)黨員教育管理中缺乏細(xì)化指標(biāo)的問題，起到明確的導(dǎo)向作用；對于大學(xué)生黨員對比參照、自我矯正、提高覺悟，確實(shí)做到思想、組織、行動上入黨相統(tǒng)一，切實(shí)發(fā)揮模范引領(lǐng)作用具有指導(dǎo)意義[2-3]。構(gòu)建導(dǎo)向作用明顯、體系清晰、內(nèi)容明確、層次分明、權(quán)重合理的測評體系，需要注意以下幾個原則。

(一)延續(xù)導(dǎo)向性原則

大學(xué)生在考察發(fā)展入黨之前，從思想道德修養(yǎng)、專業(yè)學(xué)習(xí)素質(zhì)、社會工作能力、身心素質(zhì)等方面，黨組織都有比較全面細(xì)致的考察，只有在這些方面表現(xiàn)突出才有可能被發(fā)展入黨。從以上幾個方面設(shè)立測評指標(biāo)，可以保持延續(xù)性，促使測評對象在過程中起到導(dǎo)向作用。

(二)過程與動態(tài)性原則

過程性指的是大學(xué)生黨員素質(zhì)測評不能看在組織狀態(tài)下的行為表現(xiàn)，更需看其在非組織狀態(tài)下的行為表現(xiàn)，變點(diǎn)為面，從而考察其是否真正思想、組織、行動上入黨。動態(tài)性一是指測評體系本身具有動態(tài)性，不是一成不變、一勞永逸的，要結(jié)合大學(xué)生黨員工作實(shí)際，在實(shí)踐工作中不斷修訂和完善；二是指測評過程具有動態(tài)性，在測評過程中有反饋，在事后評價(jià)的基礎(chǔ)上適時(shí)增加指導(dǎo)教育，促進(jìn)其先鋒模范作用的發(fā)揮。

(三)激勵矯正原則

測評體系的建立要參考一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，較為詳盡的對黨員素質(zhì)進(jìn)行解析，設(shè)定相應(yīng)的價(jià)值判斷，用正確的價(jià)值取向引導(dǎo)大學(xué)生黨員的思想政治文化素質(zhì)，從而達(dá)到達(dá)到矯正和激勵的目的。

二、大學(xué)生黨員綜合素質(zhì)測評體系內(nèi)容及構(gòu)成

指標(biāo)體系的建立是模型評估的框架基礎(chǔ)，特別是指標(biāo)因子的選取和體系結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)對于評價(jià)結(jié)果的優(yōu)劣具有直接的影響。立足上述幾個原則，梳理已有評價(jià)體系和高校學(xué)生黨員素質(zhì)特征，建立四個一級指標(biāo)分別是思想道德素質(zhì)、綜合學(xué)習(xí)素質(zhì)、社會工作能力、身心素質(zhì)，并建立各一級指標(biāo)下的二級指標(biāo)，每個二級指標(biāo)下面又有具體的三級指標(biāo)。

(一)思想道德素質(zhì)

主要由思想道德、政治覺悟、組織紀(jì)律等二級指標(biāo)構(gòu)成。每個二級指標(biāo)下面又有三級指標(biāo)，如“思想道德”的三級指標(biāo)有道德品質(zhì)、公民意識、誠信意識等；“政治覺悟”三級指標(biāo)有政治理論水平、愛國意識、集體主義、社會主義等；“組織紀(jì)律”的三級指標(biāo)有法律觀念、遵守黨紀(jì)黨規(guī)等。

(二)綜合學(xué)習(xí)素質(zhì)

主要包括專業(yè)學(xué)習(xí)情況、創(chuàng)新實(shí)踐能力、科研能力等。其中，“專業(yè)學(xué)習(xí)情況”主要是專業(yè)課成績、年級排名、加權(quán)平均分等方面；“創(chuàng)新實(shí)踐能力”主要是理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、社會實(shí)踐等方面；“科研能力”主要是英語水平、論文寫作、科技競賽等方面。

(三)社會工作能力

主要衡量學(xué)生黨員黨建工作參與度和業(yè)務(wù)工作能力。黨建工作參與度主要是指參與黨內(nèi)各類政治生活和黨內(nèi)相關(guān)工作等；業(yè)務(wù)工作能力主要是指黨建工作的理解度和完成度等方面。

(四)身心素質(zhì)

主要由身體素質(zhì)、心理素質(zhì)個二級指標(biāo)構(gòu)成。“身體素質(zhì)”包括身體健康情況、體育測試情況、體育競賽情況等幾個方面；“心理素質(zhì)”包括：心理健康情況、人際關(guān)系情況、自身定位情況等幾個方面。

三、大學(xué)生黨員綜合素質(zhì)測評的方法選擇

大學(xué)生黨員綜合素質(zhì)測評可采用基于專家打分法的層次分析法[4]，該法既有綜合評價(jià)的定量評價(jià)，又有經(jīng)驗(yàn)判斷的定性分析，避免了全盤主觀評價(jià)的不足，在定量評價(jià)部分充分發(fā)揮了黨內(nèi)外民主監(jiān)督的作用，使得評價(jià)結(jié)果更加真實(shí)。然而大學(xué)生黨員綜合素質(zhì)評價(jià)體系是多因素狀態(tài)方程，在具體操作中，選擇何種測評方法以及關(guān)注角度，評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建都應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

[1]習(xí)近平.研究部署加強(qiáng)新形勢下黨員發(fā)展和管理工作[N].人民日報(bào),2013-01-29(1).

[2]李霄.構(gòu)建大學(xué)生黨員考評體系的原則與方法——基于過程動態(tài)性考評體系的實(shí)踐[J].周口師范學(xué)院學(xué)報(bào),2014(1):112～114.

[3]孔祥冬,季斐斐.高校學(xué)生黨員綜合素質(zhì)評價(jià)模型的構(gòu)建及應(yīng)用[J].長春教育學(xué)院學(xué)報(bào),2014(8):132～133.

[4]黃應(yīng)忠,高宏賓.基于AHP模糊綜合評價(jià)法構(gòu)建大學(xué)生黨員質(zhì)量評價(jià)體系的實(shí)證研究[J].改革與開放,2015(11):83～109.

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