鄭燕冬

(西北政法大學(xué) 陜西 西安 710063)

從權(quán)利的相對性談網(wǎng)絡(luò)言論自由的限度問題

鄭燕冬

(西北政法大學(xué) 陜西 西安 710063)

網(wǎng)絡(luò)言論自由是傳統(tǒng)言論自由在網(wǎng)絡(luò)時代的一種延伸，網(wǎng)絡(luò)言論自由也是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。從權(quán)利的相對性角度來看，任何權(quán)利都不是無限的，網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)也是如此。而且由于網(wǎng)絡(luò)自身的隱蔽性，開放性等特征，使得不良網(wǎng)絡(luò)言論的影響力和破壞性極大，必須對其進(jìn)行法律的規(guī)制，以明確網(wǎng)絡(luò)言論自由的含義和界限，實(shí)現(xiàn)對公民權(quán)利有效的限制與保護(hù)。

權(quán)利的相對性;網(wǎng)絡(luò)言論自由;法律規(guī)制

1 什么是權(quán)利的相對性

權(quán)利相對性理論的提出主要是針對當(dāng)時的權(quán)利絕對主義的，法國著名法學(xué)家路易·若斯蘭在他的《權(quán)利相對論》中提到，權(quán)利絕對主義的根源在于法國大革命所倡導(dǎo)的極端的個人主義①。個人行使權(quán)利是沒有邊界和限度，劉作翔教授認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)言論自由作為公民基本權(quán)利的一種，也應(yīng)當(dāng)?shù)玫较拗坪图s束，網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)的行使并不是完全沒有界限的。

2 什么是網(wǎng)絡(luò)言論自由

言論自由是指人人都享有按照自己的意愿通過口頭或者書面形式獲取或者傳遞各種信息以及思想的權(quán)利，網(wǎng)絡(luò)言論也屬于言論自由的保護(hù)對象。互聯(lián)網(wǎng)的誕生，使人類社會出現(xiàn)了巨大的變化，也讓言論的傳播方式不同于傳統(tǒng)媒介的傳播方式。比如說，與報(bào)紙、印刷、音樂、廣播、電視、電影等傳播方式相比，網(wǎng)絡(luò)傳播具有以下的特點(diǎn)：第一，網(wǎng)絡(luò)傳播具有隱蔽性，第二，網(wǎng)絡(luò)傳播具有訊捷性，第三，網(wǎng)絡(luò)傳播具有開放性。

3 網(wǎng)絡(luò)言論的特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)言論具有以下的幾個特點(diǎn)：

3.1網(wǎng)絡(luò)言論自由的權(quán)利更容易實(shí)現(xiàn),空間得以拓展

網(wǎng)絡(luò)使得言論的表達(dá)更加迅捷，它跨越了時間以及空間的限制，使人們交往的范圍更加擴(kuò)大了，從而使言論自由這一基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)更加容易，而這些，不是傳統(tǒng)的傳播方式能夠做到的。

3.2表達(dá)主體的平等性和表達(dá)身份的隱匿性

在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論很是方便，網(wǎng)絡(luò)為大眾提供了一個基本沒有什么限制的空間，許多我們在日常生活中不敢或者不好意思表達(dá)的意見都可以在網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)出來，可以很自由的表達(dá)自己的主張和意見。

3.3網(wǎng)絡(luò)言論的影響力和破壞力巨大

在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表信息不是面對個人的，而是面對大眾甚至面對全球的，正是這種言論傳播的全球性和開放性特征使得網(wǎng)絡(luò)言論具有了相當(dāng)大的影響力。還有人散布各種言論，任其在網(wǎng)絡(luò)上傳播，給其家庭生活和工作造成了相當(dāng)大的困擾，有些人甚至因?yàn)檩浾摰膲毫Χp生。

4 網(wǎng)絡(luò)言論自由的界限

網(wǎng)絡(luò)言論自由的界限分為實(shí)體界限以及形式界限。實(shí)體界限有三個，一是國家利益邊界;二是社會公共利益邊界;三是他人的合法權(quán)益邊界。

形式界限主要涉及規(guī)定網(wǎng)絡(luò)言論達(dá)到何種程度、符合哪些條件即不再屬于言論自由的范疇。我國實(shí)行的是主要是列舉式規(guī)定的立法模式。從里面規(guī)定的內(nèi)容可以看出對網(wǎng)絡(luò)言論自由的規(guī)定主要是沿襲了對其他傳統(tǒng)媒體的規(guī)定的精神，很多時候并未考慮到網(wǎng)絡(luò)言論的特殊性，網(wǎng)絡(luò)言論自由必須有其特殊的規(guī)制。

5 網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律規(guī)制

我國憲法中明確將公民的言論自由作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，立法主要是在對網(wǎng)絡(luò)言論自由保護(hù)的背景下發(fā)布的針對網(wǎng)絡(luò)言論自由進(jìn)行法律的規(guī)制，但是規(guī)制的界限，或者說限制的程度，限制的內(nèi)容并不明確，立法層次較低。在立法時，要在強(qiáng)調(diào)權(quán)利保障的同時，對權(quán)利行使的界限予以厘清，從而使民眾能夠較好地把握網(wǎng)絡(luò)言論自由的界限。

5.1梳理現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)管法律體系，統(tǒng)一立法標(biāo)準(zhǔn)

我國目前有關(guān)網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)管之內(nèi)容散布于各種規(guī)范性文件之中。盡管數(shù)量眾多，但每個條款的立法標(biāo)準(zhǔn)卻并不統(tǒng)一，且存在適用模糊性。基于此，我國應(yīng)借鑒德國的立法經(jīng)驗(yàn)，對各級政府部門關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)管的法律法規(guī)進(jìn)行梳理，建立統(tǒng)一的立法標(biāo)準(zhǔn)。

5.2建立針對網(wǎng)絡(luò)言論自由的專門立法

我國目前關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由的規(guī)定散見于各種法律法規(guī)中，但是這些法律法規(guī)對于網(wǎng)絡(luò)言論自由的規(guī)定并不明確，甚至還他們之間還存在著沖突，因此十分不利于對網(wǎng)絡(luò)言論自由的規(guī)制②。網(wǎng)絡(luò)言論自由的特殊性決定了，我國必須進(jìn)行對網(wǎng)絡(luò)言論自由的專門立法。

5.3加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的行業(yè)自律以及政府監(jiān)管

目前我國的行業(yè)自律主要有兩個層面，一個是整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自律，另一個是各個網(wǎng)站以對上述兩個公約的自覺遵守，以及各自采取的自律措施。在單個網(wǎng)站自律方面，雖然有不少的網(wǎng)站都張貼了公告，但是并不將其放在顯著的位置，而是將其混雜于網(wǎng)站的海量信息中，網(wǎng)民很難發(fā)現(xiàn)，多數(shù)都是形式主義。

面對目前我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律混雜不堪的現(xiàn)象，要完善我國互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)自律必須加強(qiáng)政府對行業(yè)自律的行政監(jiān)管。政府應(yīng)該站在全球化的高度來看待互聯(lián)行業(yè)以及電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，將言論自由限制在其搖籃之內(nèi)。

[1] 劉作翔《權(quán)利相對性理論及其爭論》[J]，《清華法學(xué)》，2013年，第6 期

[2] 任伊珊，崔析宗：《網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法保護(hù)探析》[J]，《法學(xué)雜志》，2007年，第4期

注解：

① 劉作翔：《權(quán)利相對性理論及其爭論》，《清華法學(xué)》，2013年第6 期119頁

② 任伊珊，崔析宗：《網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法保護(hù)探析》，《法學(xué)雜志》，2007年第4期第153頁

鄭燕冬，女，本科畢業(yè)于華北水利水電大學(xué)，現(xiàn)于西北政法大學(xué)讀研究生，一年級，法學(xué)理論專業(yè)。

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