文_王紹智(安徽宿州))

趙曉鋒：嚴(yán)明執(zhí)法不能只對平民百姓

文_王紹智(安徽宿州))

安徽省宿州市靈璧縣檢察院副檢察長趙曉峰的父親是一名老共產(chǎn)黨員，在趙曉峰走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之后，父親曾指著家中墻上的一幅《清竹圖》問她：“我喜歡的一幅畫，知道為什么嗎？”趙曉鋒明白父親的意思，回答說：“老爸放心，女兒不會(huì)給你丟臉，我也是一名黨員?！?/p>

不冤枉一個(gè)好人，不放過一個(gè)壞人

趙曉峰說，無論多苦多累，也不能辦錯(cuò)一個(gè)案件，冤枉一個(gè)好人，放過一個(gè)壞人。

2014年有一件盜竊案進(jìn)入審查起訴環(huán)節(jié)后，嫌疑人段某的母親反映，說自己當(dāng)年報(bào)戶口時(shí)給兒子報(bào)大了一歲，其實(shí)兒子作案時(shí)不滿16周歲。案卷里的戶籍證明清楚地顯示，段某作案時(shí)已滿16周歲，案件事實(shí)也很清楚，可以直接提起公訴。但趙曉鋒認(rèn)為，作案時(shí)究竟?jié)M不滿16周歲，是決定段某能否負(fù)刑事責(zé)任的關(guān)鍵。

“我們哪怕增加多少工作量，也不能放過任何疑點(diǎn)?！笨粗文衬赣H無助的眼神，強(qiáng)烈職業(yè)責(zé)任感促使她下定再查的決心。于是，帶領(lǐng)案件承辦人驅(qū)車60多公里，又步行五公里崎嶇不平的山路，經(jīng)過多方取證，最后證實(shí)，段某作案時(shí)的實(shí)際年齡確實(shí)不滿16周歲。

最終，根據(jù)法律規(guī)定，對段某做出了不起訴處理決定。事后，段某母親眼含熱淚向趙曉鋒致謝，趙曉鋒卻說：“對每個(gè)案件負(fù)責(zé)是我們的本分，這不僅是對當(dāng)事人負(fù)責(zé)，更是對工作負(fù)責(zé)。”

2013年8月，靈璧縣院辦理了宿州市檢察院交辦的張菲等31人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、故意殺人、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織等的案件。這是一件由安徽省檢察院、高級法院、公安廳掛牌督辦案件，在當(dāng)?shù)赜绊憳O大，而且該犯罪團(tuán)伙成員多、作案次數(shù)多，作案跨度長，案情極其復(fù)雜，辦理難度相當(dāng)大。

受理該案后，趙曉鋒牽頭，成立了由5名公訴業(yè)務(wù)骨干組成的公訴專案小組。趙曉峰從一開始就和其他辦案人員一起吃盒飯、閱卷宗、研究案情，連續(xù)戰(zhàn)斗四個(gè)多月，制作了20多萬字的審查報(bào)告、訊問提綱和庭審預(yù)案及答辯提綱，出庭準(zhǔn)備充分。

在持續(xù)8天的庭審期間，趙曉鋒又帶領(lǐng)公訴人出庭支持公訴，面對29名律師的強(qiáng)力辯護(hù)，從容不迫，有力有節(jié)。由于準(zhǔn)備充分，證據(jù)確鑿，因而指控有力。30多名被告人中絕大多數(shù)當(dāng)庭認(rèn)罪、悔罪。庭審結(jié)束，全院干警都沖趙曉鋒團(tuán)隊(duì)豎起拇指。

趙曉峰對分內(nèi)工作如此，對分外工作也同樣盡心盡力。

她不分管預(yù)防職務(wù)犯罪工作，她卻是檢察長宣講團(tuán)中參加活動(dòng)最積極、擔(dān)任授課最多的人；她不分管關(guān)工委工作，但幾乎每次送法進(jìn)校園都是她帶隊(duì)前行，每年婦女節(jié)、兒童節(jié)和母親節(jié)，都是她組織率領(lǐng)女干警，帶著書包、圖書、電子琴等禮物，到農(nóng)村小學(xué)看望留守兒童，成為孩子心中最可愛的“檢察官媽媽”；她也不分管檢察宣傳文化，但她卻是院里的文化育檢和廉政建設(shè)的有心人。

“親民愛民為民”

2011年盛夏，趙曉鋒辦公室來了一位特殊的當(dāng)事人，他個(gè)子不高，瘦瘦弱弱，滿臉滄桑，一條腿空著，拄著拐杖。作為分管控告申訴檢察的副檢察長，趙曉鋒認(rèn)真接待，耐心聽取訴說。得知他是一起交通事故的受害人，左腿在交通事故中高位截肢，如今失去勞動(dòng)能力，卻得不到賠償，家中一貧如洗，女兒被迫輟學(xué)打工，趙曉鋒當(dāng)即決定為他撐腰，助他解困。于是，她先與辦案人員研究案情，然后與當(dāng)事人溝通，與犯罪嫌疑人談心，最終使受害人在一周內(nèi)拿到賠償款，女兒得以重返校園。

近些年來，未成年人犯罪案件增多。面對這些面帶稚氣的問題少年，趙曉鋒不由得想到了一個(gè)母親的責(zé)任，內(nèi)心格外痛惜，于是，她用女檢察官特殊的人格魅力，從女姓特有的視角，以女性特有的柔情，開始關(guān)注青少年的健康成長。送法進(jìn)校，做留守兒童的“愛心媽媽”。

為了青少年的健康成長，趙曉鋒還利用自己政協(xié)委員身份，多次通過建議、提案等形式，呼吁社會(huì)“關(guān)注青少年心理健康”“設(shè)立‘問題少年’職業(yè)培訓(xùn)”，為涉案的未成年人走向光明的未來開辟了一條條“綠色通道”。

控告申訴檢察工作是檢民聯(lián)系的橋梁和紐帶，趙曉鋒分管這項(xiàng)工作后，就一直努力為來訪群眾做好事，辦實(shí)事，解難事。

她分管控申接觸的第一個(gè)來訪人，是一位年過花甲的刑事賠償案件當(dāng)事人。當(dāng)時(shí)，這名老人身體患病，生活困難。趙曉鋒知道賠償辦理程序復(fù)雜，報(bào)批和兌現(xiàn)賠償期期限漫長，為使老人免受奔波之苦，趙曉鋒主動(dòng)給他留下手機(jī)號碼，承諾隨時(shí)接聽，及時(shí)告知案件處理情況，并在最短期限查明案情。她通過特事特辦，在最短時(shí)間內(nèi)走完了刑事程序，使老人很快拿到了賠償金。

靈璧大路鄉(xiāng)有一位七十多歲的孤寡老人，因無依無靠，無生活來源，偷盜放置在商店門外的門窗樣品，賣錢補(bǔ)貼生活，案值一千余元。趙曉鋒了解案情后，認(rèn)為這名老人雖已涉嫌盜竊犯罪，但盜竊是迫于無生活來源，主觀惡意不大，且剛夠立案標(biāo)準(zhǔn)，可以不追究刑事責(zé)任。于是便在老人真心悔罪的基礎(chǔ)上，依據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對其做出不予逮捕的決定。

老人被釋放回家，趙曉鋒心里仍不踏實(shí)。不捕并未解決老人的生活問題，他會(huì)不會(huì)迫于生活壓力再去盜竊？于是，她親自出面向老人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)案情，使他們了解老人盜竊犯罪的原因，研究幫助老人解困的辦法。

2013年3月,靈璧縣發(fā)生一起惡性致人重傷案件。女孩王某青春靚麗，得到許多男青年喜愛。其中一名程姓男子追求王某遭到拒絕后，惱羞成怒砍了王某20多刀，使女孩兒容貌毀損。后來，兇手程某受到了法律嚴(yán)懲，卻拒不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。王某治療花光了全家所有，再也無錢整容，王某想跳河了卻一生。

趙曉鋒在處理涉法涉訴信訪案件過程中，得知王某情況，就一次次到她家看望，勸導(dǎo)她放棄輕生，鼓起生活勇氣。后來，趙曉鋒又幫她申請了司法救助，使王某得到整容資金，找回當(dāng)初的美麗。

“嚴(yán)格執(zhí)法不能只對老百姓”

趙曉鋒分管刑檢工作多年，始終把維護(hù)社會(huì)公平正義與社會(huì)和諧穩(wěn)定作為工作的立足點(diǎn)，對嚴(yán)重刑事犯罪嚴(yán)厲打擊，決不手軟，對徇私枉法的執(zhí)法者從嚴(yán)追究。以下講幾個(gè)她認(rèn)真履行檢察官監(jiān)督職能的小事例。

2011年7月，當(dāng)?shù)厝硕∧郴锿轿魅粟w某在盜竊一輛摩托車時(shí)被抓獲，依照法律規(guī)定，尚未達(dá)到盜竊罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，而公安機(jī)關(guān)卻已立案。趙曉鋒發(fā)現(xiàn)后，即向公安機(jī)關(guān)發(fā)出違法通知書，進(jìn)行了糾正。

農(nóng)婦張某將29000元現(xiàn)金歸還債權(quán)人彭某后，又乘人不備盜走，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案，卻以“張某辯解拿走的是自己的錢”為由未予立案，引起當(dāng)事人彭某上訪。趙曉鋒得知情況后，先后兩次安排偵監(jiān)科公安機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》和《立案通知書》。通過立案監(jiān)督，張某因犯盜竊罪被判刑，不僅幫助彭某追回了被盜的29000元錢，而且平息了村里群眾的不滿。

某國有銀行職員到靈璧縣檢察院申訴：他的朋友某某虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，騙取貸款一百多萬元。公安機(jī)關(guān)立案后，又以不構(gòu)成犯罪為由，撤銷了立案決定。檢察長郭建軍接訪后認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對這起騙貸案立案追究。趙曉鋒遂組織偵監(jiān)部門對公安機(jī)關(guān)的撤案行為進(jìn)行審查，發(fā)出《糾正違法通知書》，要求限期立案。目前，這起騙貸案已進(jìn)入審查起訴階段。

前幾年，靈璧縣發(fā)生了一起派出所所長徇私枉法案。尹集鄉(xiāng)村民尹林海將本村村民尹成周殺害后逃跑，嫌疑人之父尹成禮為使兒子歸案后得到寬大處理，便求時(shí)任尹集派出所所長幫忙。這名所長收下尹成禮的幾條香煙，竟安排戶籍人員將尹林海的年齡改小兩歲多，試圖助其被從輕處罰。2009年，還是這名所長，又對一起故意毀壞公私財(cái)物案件擅自決定以罰代刑，罰款兩萬元后放走犯罪嫌疑人，致其至今在逃。

這名派出所所長因涉嫌徇私枉法被檢察機(jī)關(guān)立案偵查提起公訴，靈璧縣法院審理認(rèn)為，被告人有自首情節(jié)，應(yīng)從輕處罰，并且對其在故意毀壞公私財(cái)物案中的枉法行為不予認(rèn)定，從而判處其免予刑事處罰。

對包庇殺人兇手的害群之馬豈能如此寬容？趙曉鋒指示公訴部門拿出抗訴意見。正在這時(shí)，說情者紛至沓來，有的說“都是吃這碗飯的，抬抬手就過去了”。有的說，“低頭不見抬頭見，你放他一碼，他心里有數(shù)”。有的甚至許以重報(bào)。趙曉鋒旗幟鮮明地回應(yīng)：“嚴(yán)明執(zhí)法，不能只對平民百姓。對平民百姓嚴(yán)，而對枉法者縱，談得上什么公平正義？”于是，她鄭重地在公訴科的抗訴意見上簽下自己的名字。結(jié)果，二審法院接受檢察機(jī)關(guān)的抗訴意見，使枉法所長因徇私枉法罪，受到有期徒刑一年的懲罰、那個(gè)行賄的父親被拘役五個(gè)月。

因?yàn)閲?yán)明執(zhí)法，趙曉鋒得罪了不少同學(xué)、親戚，但她卻無怨無悔地說：“我是共產(chǎn)黨員，是人民檢察官，寧可做孤家寡人，也絕不突破執(zhí)法嚴(yán)明的底線，寧愿得罪親明好友，也不能執(zhí)法枉法?！?/p>