◎文/劉曉光 白華偉

打好“預防針” 扎牢“防護網(wǎng)”
——遼寧省紀委精準發(fā)力嚴查扶貧領域貪腐問題綜述

◎文/劉曉光 白華偉

為強化稅務干部依法治稅、廉潔從政意識，沈陽市和平區(qū)國稅局深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，本著“早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正”的原則，將反腐敗工作端口前移，主動查找廉政風險點，事前扎牢廉政防護網(wǎng)，構建了風清氣正、廉潔自律的生態(tài)環(huán)境。

深化廉政教育，夯實思想基礎。一是堅持學習知廉。以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機，組織全體干部深入學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等，提高政策水平，并以科室為單位，按月學習，定期測試，確保學習效果。二是專題教育促廉。通過專題講座、干部培訓班、領導干部講黨課等形式，開展內容豐富的經(jīng)常教育，喚醒黨員意識，增強政治“免疫力”。三是文化建設引廉。開展“讀書思廉”活動，組織觀看廉政講座視頻，參加“家教家風朗誦比賽”“廉政知識競賽”“廉政書畫攝影詩文展覽”等活動，利用微信、局域網(wǎng)站等方式，定期推送有關廉政規(guī)定、警示案例、修身養(yǎng)性、反腐信息等，營造濃厚廉政文化氛圍。

強化責任落實，筑牢監(jiān)督防線。一是加強對黨組的監(jiān)督。重點監(jiān)督黨組及班子成員在落實民主集中制等方面的情況。加強對公務接待、基本建設、政府采購等行政管理重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有效規(guī)范行政管理權運行。二是加強對科所負責人的監(jiān)督。組織科所主要負責人進行述職述廉，督促他們抓住牛鼻子，種好責任田。強化個人有關事項報告及領導干部婚喪喜慶事項報告等制度落實。三是加強對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督。重點強化稅收政策執(zhí)行、減免稅管理、定期定額戶核定、非正常戶認定、發(fā)票管理、注銷管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，突出對自由裁量權、稅款征收、執(zhí)法程序的監(jiān)督。建立重點工作風險提示制度，從第一張“營改增”工作《廉政風險提示卡》，到機構調整、人員交流工作的八項廉政風險提示，使廉政風險提示成為常態(tài)。

暢通輿論渠道，發(fā)揮監(jiān)督合力。一是暢通舉報渠道。主動公開舉報電話、局長信箱，通過來信、來訪、來電“三位一體”的問題舉報渠道，實時監(jiān)測涉稅輿情。二是強化社會參與。聘請20余名廉政特邀監(jiān)察員，密切與政協(xié)政風行風監(jiān)督組的聯(lián)系，組織召開納稅人座談會，構建納稅人和第三方共同參與的監(jiān)督體系。三是強化監(jiān)督問責。開展作風專項整治，通過投訴電話、重點業(yè)務回訪、明察暗訪等方式，強化監(jiān)督問責，查處損害國稅形象、破壞營商環(huán)境的行為，并追究當事人的責任。

創(chuàng)新服務舉措，管控廉政風險。一是減少人工服務。為有效管控稅收執(zhí)法風險，減少不必要的人為因素，通過推廣網(wǎng)上辦稅服務廳、增設自助辦稅設備、推行“免費郵遞發(fā)票”服務，在全國首創(chuàng)“網(wǎng)上申請、自助代開、掃碼繳稅”業(yè)務模式，引導納稅人逐步改變“上門辦稅”習慣，在確保納稅人“最多跑一次”的基礎上，努力實現(xiàn)“不跑也能辦”。二是推進征管改革。推行“無風險不打擾、無派單不執(zhí)法”為原則的稅收管理員工作任務派單制，提高稅收征管效能，防范稅收遵從風險和降低執(zhí)法風險。三是加強政務公開。積極創(chuàng)新公開載體與形式，印制2萬份稅收宣傳袋及資料，及時公開辦稅事項的法律依據(jù)、辦稅要件、辦理時限、工作標準和工作程序，提高信息發(fā)布的及時性、準確性、權威性，增加辦稅公開透明度，管控廉政風險。