胡冬巖

（鶴崗市衛(wèi)生監(jiān)督局 黑龍江 鶴崗 154100）

淺析如何對(duì)人事檔案進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理

胡冬巖

（鶴崗市衛(wèi)生監(jiān)督局 黑龍江 鶴崗 154100）

人事檔案管理工作對(duì)我國(guó)現(xiàn)代單位制度的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。但長(zhǎng)期以來(lái)，也有部分單位存在人事檔案內(nèi)容失真、材料不全、管理方式落后、利用范圍狹窄等問(wèn)題，隨著社會(huì)的發(fā)展，為使人事檔案的管理更加完善，這就要求通過(guò)改善人事檔案管理制度、采用現(xiàn)代化管理手段、提高檔案管理人員素質(zhì)等措施使人事檔案管理更科學(xué)、更實(shí)用。本文研究如何做好人事檔案的科學(xué)管理工作，其目的是立足于我國(guó)現(xiàn)代各單位管理的現(xiàn)狀，吸收和借鑒優(yōu)秀的人事檔案管理工作研究成果，不斷適應(yīng)人事檔案管理工作的新形勢(shì)，達(dá)到逐步培養(yǎng)檔案管理工作人員的歷史責(zé)任感感和使命感，進(jìn)而激發(fā)廣大檔案管理工作人員工作熱情的目的。本文采用例證分析的方法，對(duì)人事檔案管理工作的意義、策略等方面進(jìn)行了深入細(xì)致的研究。

人事檔案管理；科學(xué)規(guī)范；淺析

人事檔案制度自20世紀(jì)50年代產(chǎn)生以來(lái)，對(duì)我國(guó)的各項(xiàng)建設(shè)、干部管理、國(guó)家安全等方面作出了重要貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)人事制度改革力度的不斷加大，事業(yè)單位的人事檔案管理存在著諸多問(wèn)題，有待加以改善，這就把科學(xué)規(guī)范的檔案管理提上了日程，要做好人事檔案管理工作，就必須立足于我國(guó)目前事業(yè)單位管理的現(xiàn)狀，吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作研究成果，不斷適應(yīng)檔案管理工作的新形勢(shì)，逐步完善檔案管理工作，培養(yǎng)檔案管理工作人員的歷史責(zé)任感和使命感，進(jìn)而激發(fā)廣大檔案管理工作人員工作熱情。使檔案管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的道路。

一、人事檔案管理存在的問(wèn)題

（一）檔案材料內(nèi)容不準(zhǔn)確

檔案存在內(nèi)容前后不符及內(nèi)容失真的現(xiàn)象。如:“三齡一歷”記載多樣；甚至更有個(gè)別干部的出生年月前后相差較大；參加工作時(shí)間、入黨入團(tuán)時(shí)間前后不一致，基礎(chǔ)學(xué)歷越來(lái)越高等問(wèn)題。

（二）檔案材料不齊全

一些年度考核表、履歷表短缺或雖有表但未蓋公章。一些單位分管人事檔案工作的人員并非專職人員，往往是身兼數(shù)職，有時(shí)只是將檔案材料作為要保存的資料加以收集堆放，沒(méi)有及時(shí)歸檔，也是導(dǎo)致個(gè)人檔案中材料不齊全的一個(gè)重要因素。

（三）人事檔案管理方式和手段相對(duì)落后，運(yùn)行效率較低

管理是一項(xiàng)專業(yè)性、政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作。人事檔案管理需要專人管理，單獨(dú)存放。但現(xiàn)在大多數(shù)事業(yè)單位從事人事檔案管理的人員往往身兼數(shù)職，且大部分靠手工操作，未使用干部人事檔案電子信息化管理系統(tǒng)，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，效率低。

（四）人事檔案利用范圍狹窄

提供利用是檔案工作的目的之所在。從我國(guó)人事工作的現(xiàn)狀及傳統(tǒng)的人事檔案管理制度來(lái)看，現(xiàn)有的人事檔案利用范圍小，頻率低。這就要求人事檔案要更加符合社會(huì)需求，擴(kuò)大利用范圍，提高利用頻率。

二、人事檔案科學(xué)規(guī)范管理的建議

（一）完善人事檔案管理制度，提高人事檔案管理的制度化建設(shè)水平

人事檔案工作是一項(xiàng)頭緒多、瑣碎繁雜的工作，如果沒(méi)有一定的制度來(lái)制約，就會(huì)無(wú)章可循、無(wú)所適從。這就需要建立人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理制度，對(duì)檔案材料收集歸檔和轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出檔案的管理制度要進(jìn)一步嚴(yán)格要求，更好地阻止虛假材料進(jìn)檔，從而完善人事檔案案卷整理工作細(xì)則，使人事檔案案卷的整理更加科學(xué)、全面、完整，為干部考察任用提供真實(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)用的個(gè)人信息。

（二）注重人事檔案材料收集，提高人事檔案管理質(zhì)量

收集人事檔案材料是人事檔案工作的基礎(chǔ)，隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，干部制度的改革、考察、考核、學(xué)歷、培訓(xùn)、聘任、專業(yè)技術(shù)晉升等需要入檔的材料不斷增多，給人事檔案材料的收集帶來(lái)了新的要求。檔案管理人員必須及時(shí)收集，認(rèn)真整理，細(xì)致鑒別，做到取之有據(jù)。確保材料齊全完整、手續(xù)完備，保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

（三）采用現(xiàn)代化管理手段，加強(qiáng)人事檔案管理現(xiàn)代化和信息化建設(shè)

人事檔案是人才信息資源庫(kù)，合理利用各種資源，使其最大限度地發(fā)揮作用，必須把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用于人事檔案管理，以達(dá)到提高工作效率和延長(zhǎng)人事檔案壽命的目的。實(shí)現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化手段如：利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù)，將檔案資料整理輸入計(jì)算機(jī)，通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)處理，將文字、圖片、聲像等資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，實(shí)現(xiàn)人事檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存；充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)進(jìn)行人事檔案管理創(chuàng)新，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)行不屬于保密范圍的檔案信息的社會(huì)共享，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的人才檔案信息服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)人事檔案信息資源的有效共享。既方便利用者又提高了人事檔案工作的效率和質(zhì)量，并大大提高檔案的利用效率。

（四）提高人事檔案管理人員的素質(zhì)

人事檔案管理的好壞，在很大程度上取決于檔案工作人員。作為人事檔案工作人員要不斷提高自身政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。提高自身的政治素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任感，把人事檔案工作看做是一項(xiàng)政治工作，在平常的管理中體現(xiàn)它的嚴(yán)肅性，能堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密。在繁雜瑣碎、枯燥單調(diào)的工作中保持高度的責(zé)任心，減少工作中的失誤和差錯(cuò)。將人事檔案材料當(dāng)作一種資源，積極探索新的管理模式，使之更科學(xué)、更實(shí)用。

三、堅(jiān)持依法治檔是做好檔案管理工作的必由之路

（一）立足于法，搞好建章立制工作

法制化是做好人事檔案管理工作的基礎(chǔ)，要做好人事檔案管理工作就必須以依法治檔為根本，實(shí)現(xiàn)檔案管理制度化。檔案管理設(shè)備的現(xiàn)代化，檔案種類和載體的多樣化特點(diǎn)決定了檔案管理方法要不斷改革，只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)新形勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)檔案管理工作的新局面。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)如何做好檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，只有正視這個(gè)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)檔案管理同現(xiàn)代技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，人事檔案管理工作才能走上良性發(fā)展的軌道。

（二）人事檔案管理的根本目的在于檔案利用

全面加強(qiáng)人事檔案管理工作的根本目的在于充分發(fā)揮檔案的作用，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)服務(wù)。檔案利用工作是檔案自身價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的直接手段，做好檔案的開(kāi)發(fā)和利用是檔案管理自身價(jià)值的重要體現(xiàn)，檔案開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)成為全社會(huì)重要的不可或缺的信息資源。要加強(qiáng)檔案的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。就必須加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)管理。只有全力做好檔案管理工作，才能為社會(huì)的全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的檔案服務(wù)。

綜上所述，科學(xué)規(guī)范的檔案管理只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，開(kāi)創(chuàng)檔案管理工作的新局面?？茖W(xué)規(guī)范的檔案管理可以不斷地提升一個(gè)企業(yè)的管理水平，做好檔案的開(kāi)發(fā)和利用工作，不但可以實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的自身價(jià)值，而且可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。展望未來(lái)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們搶抓機(jī)遇，避免消極因素帶來(lái)的不利影響，充分發(fā)揮我國(guó)特有的管理優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義檔案管理道路，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。