文｜孫維雄

以省第七次黨代會精神為動力推進國企黨建工作的機制創(chuàng)新

文｜孫維雄

省委書記劉賜貴在省第七次黨代會報告中，針對推進國企國資改革工作指出，加快經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。改組組建國有資本投資，運營公司，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督全覆蓋。深化與央企戰(zhàn)略合作，引進各類資本參與國企改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，大幅提升資產(chǎn)證券化率。加快國企調(diào)整重組，推動國有資本向我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，培育戰(zhàn)略引領(lǐng)作用突出，市場競爭力強的新型企業(yè)集團。省第七次黨代會報告給全省國資國企未來五年的奮斗目標指明了方向，也是全省國資國企今后改革的愿景。推進國資國企的改革發(fā)展，必須加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，通過學(xué)習(xí)省第七次黨代會精神，結(jié)合近年來國資國企發(fā)展的現(xiàn)狀，淺談個人認識。

以省第七次黨代會精神為動力，加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

一是要徹底破除思想障礙。省屬國有企業(yè)在多年來的改革中，還存在多種問題，如對加強企業(yè)黨建仍認識不足、對現(xiàn)代企業(yè)制度有片面的理解，甚至否定黨建工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的功能作用等。面對新形勢、新任務(wù)、新問題、新情況，國有企業(yè)各級黨組織必須清醒認識到，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機整體，必須克服思想障礙，積極從思想入手，讓國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，這才是我們積極探索的工作方向，要從把方向、管大局、保落實上下功夫，真正體現(xiàn)黨建工作在企業(yè)改革發(fā)展中的應(yīng)有作用。

二是要提升對企業(yè)基層黨建工作的認知境界。加強企業(yè)基層黨建是推進國資國企改革和發(fā)展的堅強保證，必須通過充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活力，為國資國企的建設(shè)提供堅強的組織保證和力量支撐。從認知上把握加強企業(yè)基層黨建工作是推動國資國企從嚴管黨治黨邁上新臺階的固本之舉，要提高認知境界，解決企業(yè)基層黨建工作的弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，積極營造企業(yè)基層黨建工作扎實有效、發(fā)揮作用的濃厚氛圍。

三是要切實增強推動國有企業(yè)黨建工作的責(zé)任擔(dān)當。習(xí)近平總書記指出，要把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？習(xí)近平總書記的重要論述意味深遠，令人警醒深思。因此，省屬重點國有企業(yè)要按照習(xí)總書記的重要論述，經(jīng)常理一理在企業(yè)發(fā)展中是否存在重業(yè)務(wù)輕黨建、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象，是否做到了聚精會神抓黨建？國有企業(yè)的黨委（組）書記是抓黨建工作的第一責(zé)任人，必須牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，一定要建立健全黨委（組）書記全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員協(xié)同抓的黨建工作機制，不斷增強抓黨建的責(zé)任意識，要大膽的體現(xiàn)主動精神和政治擔(dān)當，帶頭抓基層，打基礎(chǔ)，促落實，把基層組織建設(shè)得更加堅強有力，各企業(yè)基層的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得更加明顯突出。

以省第七次黨代會精神為指引，扎實推進國有企業(yè)黨建工作新工程

省第七次黨代會報告將全面從嚴治黨擺在全省今后五年“九大任務(wù)”的首位，充分體現(xiàn)了省委對黨建工作的高度重視，彰顯了省委堅定不移推進全面從嚴治黨的信心和決心。未來五年，是決勝全面小康，加快建設(shè)美好新海南的關(guān)鍵時期，只有把黨建設(shè)好、管理好、發(fā)揮好，營造更加風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，才能增強干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力、向心力，加快完成好未來五年的各項發(fā)展目標。

一是要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來。省第七次黨代會報告指出，推進國企國資改革，要完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督全覆蓋。因此，省國資國企系統(tǒng)要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，要堅持和落實黨的建設(shè)和省屬重點國有企業(yè)改革同步謀劃，黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置，黨組織負責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備，黨建工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。

二是要認真總結(jié)多年來的工作經(jīng)驗和分析體制存在的問題。要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，全面推行黨委書記、董事長由一人擔(dān)任，董事、總經(jīng)理兼任黨委副書記，適當增加進入董事會的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù)。健全黨組織議事決策機制，厘清黨委和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，完善“三重一大”事項決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序，落實黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題前置程序的要求。破除過去那種以黨政聯(lián)席會議決定一切的做法，積極推動黨建工作要求納入公司章程。

三是要深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，加強出資人監(jiān)管。研究新形勢下監(jiān)事會發(fā)揮作用的改革辦法，實行監(jiān)事會全覆蓋，對外部董事隊伍的建設(shè)要提上議事日程，做好健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，堅持和完善職工董事制度，職工監(jiān)事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。努力提高國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的整體素質(zhì)，按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有力、興企有為、清正廉潔”的要求，建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隊伍，不斷強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，使國有企業(yè)黨的建設(shè)工程有新的偉大創(chuàng)新。

以省第七次黨代會精神為指導(dǎo)，做全省黨建工作的“排頭兵”

2016年全國國有企業(yè)黨建工作會議明確了國有企業(yè)黨建工作的目標，省第七次黨代會將黨建工作列入了未來五年的首要任務(wù)，劉賜貴同志把基層黨建工作調(diào)研列為第一站，體現(xiàn)了省委對基層黨建工作的高度重視。因此，國有企業(yè)各級黨委必須認真履行黨委的主體責(zé)任，真管嚴治、真抓實干，將責(zé)任和使命扛在肩上，為推動省國資委系統(tǒng)黨的建設(shè)成為全省的“排頭兵”。

一是要真正從思想上認真領(lǐng)會，學(xué)透省第七次黨代會精神。深刻理解推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，增強“四個意識”，自覺向黨中央看齊，維護黨中央權(quán)威，必須在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把企業(yè)黨建工作列入國資國企改革的第一要務(wù)。各企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，為加快企業(yè)發(fā)展、推動海南經(jīng)濟建設(shè)、建設(shè)美好新海南切實擔(dān)負責(zé)任和使命，真正使國資系統(tǒng)黨的建設(shè)走在全省前列。

二是要始終保持開拓創(chuàng)新的勇氣和良好的精神狀態(tài)。省國資委系統(tǒng)現(xiàn)有基層黨組織4044個、黨員數(shù)56514人，基層黨組織點多面廣量大，情況復(fù)雜。做好基層黨建工作，要善于抓主要矛盾，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，各企業(yè)黨委要主動適應(yīng)從嚴治黨新常態(tài)，不斷創(chuàng)新工作思路，改進工作方式，狠抓工作難點，要勤于學(xué)習(xí)，從黨建理論、業(yè)務(wù)知識等方面來拓寬知識面，不斷提高履職能力，要勇于創(chuàng)新，積極探索黨建工作的新方法、新途徑，創(chuàng)造性地開展工作。

三是要有力推動全面從嚴管黨治黨責(zé)任落地生根。各企業(yè)黨委要突出管黨治黨的政治責(zé)任，著力解決一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、邊緣化等問題，把今年列為抓黨建工作落實之年去謀劃。緊緊抓住落實主體責(zé)任和履行“第一責(zé)任”職責(zé)這個“牛鼻子”，把問責(zé)作為從嚴治黨管黨的利器，切實加大對各級黨組織履職標準的督查問責(zé)力度，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，要及時限期整改，對黨建工作抓得不實、不嚴而致使問題頻發(fā)的，該問責(zé)就問責(zé)，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任。各企業(yè)黨組織主要責(zé)任人要以身作則，以上率下，敢于較真碰硬，層層傳導(dǎo)壓力，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài)，通過各種有效的手段來推動全面從嚴管黨治黨的責(zé)任在省屬國有企業(yè)落地生根。

（作者系省國資委黨委副書記）

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