文｜陸志遠

黨的十九大，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。把十九大精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好，是全黨全國全省當前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。

切實學(xué)懂弄通十九大報告，用黨的十九大精神武裝頭腦

貫徹落實十九大精神，學(xué)懂弄通是前提，習(xí)近平總書記明確要求“全黨全國來一個大學(xué)習(xí)”。在前段時間學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，省政府辦公廳（以下簡稱辦公廳）要持續(xù)開展多種形式、生動活潑、扎實有效的學(xué)習(xí)宣傳活動，確保十九大精神家喻戶曉、落地落實。

一是原原本本學(xué)。只有逐句逐字地學(xué)，才能全面理解和準確把握報告的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵。如果只是集體學(xué)習(xí)一下大概內(nèi)容，開會輔導(dǎo)學(xué)習(xí)一下摘要，只讀專家學(xué)者的體會文章，不靜心下來讀原文、悟原理，那么就不可能全面了解黨的十九大的精髓和實質(zhì)。辦公廳的黨員干部一定要抽出專門時間，認真地通讀、熟讀、精讀十九大報告原文，自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、及時學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí)，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。廳黨組成員要按照標準更加嚴格、學(xué)習(xí)更加自覺、實踐更加務(wù)實的原則，堅持學(xué)習(xí)走在前列、體會悟在前面、工作干在前面，帶頭搞好學(xué)習(xí)研究，帶頭抓好實踐轉(zhuǎn)化。要充分發(fā)揮黨組理論中心組學(xué)習(xí)的示范效應(yīng)，分專題、定課題抓好學(xué)習(xí)。重點抓好處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，讓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮“關(guān)鍵作用”，在帶頭學(xué)習(xí)、帶頭撰寫體會、帶頭作輔導(dǎo)報告、帶頭搞課題研究上作表率。

三是支部集中學(xué)。以支部為單位，合理安排工作與學(xué)習(xí)時間，每周至少組織學(xué)習(xí)一次，重點學(xué)習(xí)十九大報告、十八屆中央紀委的工作報告和大會審議通過的黨章修正案等內(nèi)容，切實學(xué)懂弄通黨的十九大精神。

四是專題輔導(dǎo)學(xué)。圍繞十九大精神，邀請省政府領(lǐng)導(dǎo)或十九大代表及專家學(xué)者進行專題輔導(dǎo)授課，幫助黨員干部深入理解把握新思想、新理念、新要求，進一步統(tǒng)一全體黨員干部思想，提高“四個意識”，堅定“四個自信”。

五是聯(lián)系實際學(xué)。要通過學(xué)習(xí)十九大精神，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實際工作能力。要在改進文風、精簡文件方面走在前頭。要對照上級關(guān)于改進文風、精簡文件方面的規(guī)定和要求，繼續(xù)大力改進文風和精簡文件，切實提高辦文質(zhì)量和減少發(fā)文數(shù)量。要在做好本職工作、提高辦事效率方面走在前頭。每個同志都要認真履行職責，特別是要緊緊圍繞省政府工作大局和沈曉明省長近期對政府工作的要求，深入進行調(diào)研，充分發(fā)揮參謀助手作用，認真做好督查督辦和服務(wù)工作，確保省政府今年各項工作的全面落實。要在轉(zhuǎn)變工作作風、提高服務(wù)質(zhì)量方面走在前頭。每個干部都要切實增強“責任重于泰山”的意識，按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求，大力發(fā)揚銳意進取、頑強拼搏的作風，雷厲風行、緊抓快辦的作風，嚴謹細致、精益求精的作風，對各項工作要做到認真、認真、再認真，仔細、仔細、再仔細，周全、周全、再周全，全身心地做好各項服務(wù)工作，確保每一項工作都萬無一失。真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提高黨員干部理論水平、工作能力和作風素質(zhì)上來，為推動辦公廳各項工作再上新臺階提供堅強有力的思想作風保障。

六是創(chuàng)新載體學(xué)。利用辦公廳內(nèi)網(wǎng)、微信等平臺及時發(fā)布十九大提出的重大觀點、重要舉措、重點要求。辦公廳要適時組織好五項活動：組織一次十九大主題心得體會征文活動；組織一次參觀見學(xué)感悟新成就活動；組織一次十九大知識競賽活動；組織一次到扶貧點水尾村宣講黨的十九大精神活動；圍繞黨和國家及我省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略部署組織一次課題研究活動。

七是營造氛圍學(xué)。充分利用辦公樓道宣傳欄、辦公內(nèi)網(wǎng)、微信等載體，大力贊頌盛會和宣傳會議內(nèi)容。

八是督促檢查學(xué)。廳機關(guān)黨委要針對全體黨員干部學(xué)習(xí)情況，定期或不定期地抽查檢查各單位、各處室學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的情況，切實提高學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。

堅持理論聯(lián)系實際，用黨的十九大精神指導(dǎo)實踐

一是要加強機關(guān)黨的建設(shè)，推進辦公廳全面從嚴治黨取得新的進步。十九大報告指出，黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加有力。辦公廳黨組要牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，要較真碰硬，敢抓敢管。對“兩個責任”履職盡責不到位的，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式追究主體責任和監(jiān)督責任。要堅持“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，狠抓基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，嚴格落實基層黨組織負責人談心談話、“三會一課”、主題黨日活動、民主評議黨員等制度，督促各黨支部履行好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責，真正把黨支部建成教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。要始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢，準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，注重從小處著眼、從源頭治理，加強對重點人、重點事和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，讓辦公廳機關(guān)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

二是要認真貫徹落實新發(fā)展理念，不斷提高服務(wù)能力和水平。十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。政府工作只有堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，才能“求解”社會主要矛盾轉(zhuǎn)化這一時代課題，才能建設(shè)好人民滿意的服務(wù)型政府。辦公廳作為省政府的中樞機關(guān)，要在堅持用新發(fā)展理念指導(dǎo)各項工作上為省政府領(lǐng)導(dǎo)當好參謀，在堅持用新的標準和要求檢驗發(fā)展上為省政府領(lǐng)導(dǎo)當好助手。堅持調(diào)研式服務(wù)，緊緊圍繞新發(fā)展理念提出的目標任務(wù)，深入基層進行調(diào)研，形成一批有價值、有份量的調(diào)研報告，為省政府領(lǐng)導(dǎo)駕馭全局、及時決策提供科學(xué)依據(jù)。搞好延伸式服務(wù)，圍繞省政府領(lǐng)導(dǎo)的意圖，主動做好前期準備、中期協(xié)調(diào)、后期督查等工作。搞好提醒式服務(wù)，對下級報送的文件，及時主動做好組織協(xié)調(diào)和前期把關(guān)工作，以主動換取效率，堅決杜絕衙門作風。認真做好為廳局和市縣的服務(wù)工作，主動加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，力求掌握情況全面、文件準備到位、信息傳遞快捷。努力提高貫徹落實新發(fā)展理念的能力素質(zhì)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量水平，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即由處理具體事務(wù)向善謀全局轉(zhuǎn)變，由滿足于眼前工作向把握發(fā)展大局、積極做好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變，由被動完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向主動提供全方位、多層次服務(wù)轉(zhuǎn)變。

三是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行為人民服務(wù)的宗旨。“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。一方面，要把黨的群眾路線貫徹到辦公廳各項工作之中。辦公廳工作作為黨和人民事業(yè)的一個重要組成部分，從根本上講也是為了人民。基層是否滿意、群眾是否高興，也必然成為衡量辦公廳工作的最高標準和價值取向。因此，要處理好“對上”負責與“對下”負責的關(guān)系，把“對上”負責與“對下”負責有機統(tǒng)一起來，以基層和群眾利益為重，時刻想著基層和群眾的期盼，千方百計地協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要處理好為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和為基層、群眾服務(wù)的關(guān)系。當前要克服兩種傾向：一種是強調(diào)為省政府領(lǐng)導(dǎo)做好服務(wù)工作，就不重視為基層和群眾服務(wù)了；一種是一講為基層和群眾服務(wù)，就不顧為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)了。做好為省政府領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和為基層、群眾服務(wù)是統(tǒng)一的，不對立、不沖突。所以，辦公廳每個同志都要牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層和群眾服務(wù)的意識，堅持把人民群眾的小事當作自己的大事來抓，提升基層和群眾對辦公廳的滿意度。另一方面，要扎實抓好辦公廳的脫貧攻堅工作。對脫貧攻堅工作，堅持做到政治上高度認同，思想上高度自覺，行動上堅決執(zhí)行，感情上深度投入。繼續(xù)鞏固“黨建+扶貧”模式,督促廳機關(guān)各黨支部抓好黨建扶貧，力爭使黨建扶貧成效體現(xiàn)在每個貧困戶家中，彌補地方政府脫貧攻堅不到位的地方，形成真正“脫貧攻堅共同體”。

以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為動力，推進辦公廳各項工作再上新臺階

一是要圓滿完成年度各項工作。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想煥發(fā)出的巨大政治熱情轉(zhuǎn)化為干好工作的思想武器和強大動力，在推動各項工作取得新進展上見成效。臨近年底，我們的工作任務(wù)還十分艱巨繁重。今年以來，辦公廳在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，主動適應(yīng)形勢任務(wù)需要，當好政府工作的“第一參謀助手”“大服務(wù)員”“高效督辦員”，有力保障了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署的落實和政府機關(guān)工作的高效運轉(zhuǎn)，各項工作取得了新的成效。但行百里者半九十，接下來我們還要一鼓作氣抓好十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹、省委七屆二次、三次全會精神的落實、省政府重點工作的督查督辦、大研討大行動活動的成果轉(zhuǎn)化、全面推進無紙化辦公等工作。省政府辦公廳將一件事情接著一件事情落實，一步一步把十九大精神和省委、省政府的部署要求轉(zhuǎn)化為具體行動。

二是要科學(xué)籌劃明年工作。明年是本屆政府換屆之年，也是改革開放40周年、海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年，國家和海南大事要事多，必須科學(xué)籌劃，精心部署，才能未雨綢繆，從容應(yīng)對。要緊緊圍繞十九大提出的目標任務(wù)和省委、省政府的部署要求，緊密結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)、“多規(guī)合一”、十二個重點產(chǎn)業(yè)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、“百鎮(zhèn)千村工程”、全域旅游、“一帶一路”等重點工作，主動做好調(diào)查研究、項目謀劃、組織協(xié)調(diào)和推進落實的工作。既要有整體推進的思路和政策，又要有具體的、操作性強的辦法和措施。

三是要以釘釘子精神做實做細做好“三服務(wù)”工作。要敢于擔當。辦公廳每個黨員干部特別是處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要有擔當?shù)挠職?、擔當?shù)男貞选數(shù)哪芰?、擔當?shù)牡讱狻數(shù)恼龤?，自覺把責任擔當作為自己的平生追求，無論做什么事情，干什么工作，都要敢于負責、勤于負責、樂于負責、善于負責，遇到急難險重任務(wù)，充分發(fā)揮“主心骨”的作用，叫響“跟我上”的口號，以上率下，攻堅克難，一級對一級負責，一級對一級盡責，把對黨忠誠的承諾體現(xiàn)在行動上。要勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是時代特征，經(jīng)濟社會發(fā)展中每一項工作都離不開創(chuàng)新。那么如何才能創(chuàng)新呢？如對新思想、新精神學(xué)習(xí)快、領(lǐng)會快，對新經(jīng)驗、新做法接受快、消化快，想問題、出主意，能夠超前一點、前瞻一點，制定計劃比別人新穎、獨特，總結(jié)經(jīng)驗讓人有耳目一新的感覺，有自己的特色、特點，等等。只要有創(chuàng)新的精神，辦公廳整體工作就會發(fā)生質(zhì)的變化，就一定能夠提高“三服務(wù)”工作標準，實現(xiàn)走在前列、干在實處、爭創(chuàng)一流的目標。要注重工作結(jié)果。一分部署，九分落實。辦公廳全體黨員干部要切實增強狠抓落實本領(lǐng)，把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來，以釘釘子精神做實做細做好“三服務(wù)”工作。各部門、各處室要按照各自的職責，找準工作的著力點，重點是突破工作的難點，精心、細心地做好各項服務(wù)工作。每個黨員干部都要認真履職，自加壓力，努力營造積極進取、昂揚向上、攻堅克難的好風氣。面對新形勢新任務(wù)，面對省領(lǐng)導(dǎo)的新部署新要求，要鼓舞黨員干部以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，一如既往的做好本職工作，強化投身學(xué)習(xí)實踐的行動自覺。只有把不斷學(xué)習(xí)、崗位實踐、完成急難險重任務(wù)作為自己的必修課題，不斷加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界和視野，才能出色完成各項工作任務(wù)，書寫自己的人生華章。H

（作者系省政府秘書長、辦公廳主任、黨組書記）