鄒豫榮

（漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院人事處，福建 漳州 363000）

高職院校人才引進(jìn)的實(shí)踐與思考
——以漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

鄒豫榮

（漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院人事處，福建 漳州 363000）

隨著高等職業(yè)院校改革的不斷推進(jìn)，對職業(yè)院校提出了人才支撐新要求。文章提出了高職院?！叭瞬乓M(jìn)”這一論題，以漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，探索其近年引進(jìn)人才的成效及不足，并提出對策建議。

高職院校；人才引進(jìn)；探索與實(shí)踐

當(dāng)前，我國正處在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期，對職業(yè)教育提出了技術(shù)技能人才支撐的新要求，開啟了中國職業(yè)教育質(zhì)量覺醒、責(zé)任自覺的新時代?！爸ν晟迫瞬虐l(fā)展機(jī)制，用好用活人才”是習(xí)近平總書記提出的重要指示。在國家政策的大力支持下，許多高職院校已將人才引進(jìn)工作作為學(xué)校發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，擁有高層次人才的數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)成為衡量高職院校綜合實(shí)力的一個重要指標(biāo)。文章以漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，探索其近年來人才引進(jìn)工作在實(shí)踐中的成效與不足，并提出對策建議。

一、高職院校人才引進(jìn)的意義與原則

人才引進(jìn)是學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，它不僅能影響引進(jìn)人才所在學(xué)學(xué)科專業(yè)的發(fā)展，有利于師資隊伍的建設(shè)，還能加速學(xué)?！爱a(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，提升學(xué)校整體辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。但是，引進(jìn)人才并非盲目跟風(fēng)，還需遵循以下幾方面原則：

1.目標(biāo)引領(lǐng)。人才引進(jìn)工作要緊密圍繞學(xué)校的辦學(xué)定位與發(fā)展目標(biāo)，明確高層次人才引進(jìn)目標(biāo)和任務(wù)，提高人才引進(jìn)工作的針對性和實(shí)效性，進(jìn)而促進(jìn)高職院校優(yōu)質(zhì)發(fā)展。例如漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所立足漳州、培養(yǎng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的技術(shù)技能人才、教學(xué)與技術(shù)服務(wù)相互促進(jìn)的公辦普通高職院校，其發(fā)展目標(biāo)是力爭建成理念先進(jìn)、特色鮮明、國內(nèi)一流的現(xiàn)代高職強(qiáng)校。近年來學(xué)校始終圍繞這一定位和目標(biāo)，并結(jié)合現(xiàn)代職業(yè)教育的要求，著力建設(shè)一支有高水平學(xué)科專業(yè)帶頭人引領(lǐng)的雙師型師資隊伍。

2.突出重點(diǎn)。人才引進(jìn)工作要滿足學(xué)校主干學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)的師資需求，結(jié)合人才隊伍整體結(jié)構(gòu)狀況，確定重點(diǎn)引進(jìn)領(lǐng)域、專業(yè)或?qū)W科的優(yōu)先次序，按需引進(jìn)關(guān)鍵、急需的高層次人才。在專業(yè)定位上堅持以學(xué)校特色為主，工、文、經(jīng)、管、農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展。例如設(shè)置裝備制造、電子信息、食品藥品與糧食、土木建筑、生物與化工、資源環(huán)境與安全、財經(jīng)商貿(mào)、文化藝術(shù)、公共管理與服務(wù)、交通運(yùn)輸、旅游等大類專業(yè)形成對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)群，學(xué)校人才引進(jìn)工作緊密貼近專業(yè)建設(shè)需求，突出重點(diǎn)、兼顧整體，并以此帶動專業(yè)整體實(shí)力與人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

3.注重實(shí)效。高校人才工作是一個系統(tǒng)鏈條，高薪引進(jìn)人才只是其中重要環(huán)節(jié)，但擁有人才不等于人才潛力的開發(fā)、水平的發(fā)揮。人才引進(jìn)也不僅是給待遇，還要通過人才體制機(jī)制的改革創(chuàng)新以及人才環(huán)境的優(yōu)化，進(jìn)一步留住人才、培養(yǎng)人才以及發(fā)揮人才的積極作用。

二、高職院校人才引進(jìn)的成效與瓶頸分析

1.人才引進(jìn)的成效

（1）學(xué)歷學(xué)緣、職稱結(jié)構(gòu)明顯改善。高職院校隨著高層次人才的不斷加入，學(xué)校的師資結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，為人才培養(yǎng)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。以漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，近5年通過人才引進(jìn)、人才招聘、事業(yè)單位調(diào)動等方式，從省內(nèi)外企事業(yè)單位相繼引進(jìn)高層次人才22人，分別來自計算機(jī)、電子工程、機(jī)械制造工程等專業(yè)領(lǐng)域；碩士研究生及以上學(xué)歷畢業(yè)生77人；調(diào)入高級職稱人員8人，聘請行業(yè)企業(yè)能工巧匠擔(dān)任兼職教師的比例，示范和重點(diǎn)專業(yè)達(dá)50%，其他專業(yè)占25%-30%。幾年間，引進(jìn)的人才中有7位晉升正高職稱，23位晉升副高職稱。從以下專任教師對比情況表數(shù)據(jù)看出，2010年至2015年期間高學(xué)歷、高職稱、雙師型人才快速增長，師資隊伍的規(guī)模、學(xué)歷、學(xué)緣、職稱結(jié)構(gòu)都得到了進(jìn)一步的提升與優(yōu)化，呈現(xiàn)整體良性的發(fā)展態(tài)勢。

2.人才引進(jìn)的瓶頸

隨著我國職業(yè)教育快速發(fā)展以及行業(yè)對技術(shù)型人才的需求，各地高職院校也意識到人才引進(jìn)工作的重要性及緊迫性。紛紛出臺相應(yīng)的人才引進(jìn)政策及待遇條件，以吸引更多的高層次人才。但是，雖然各類政策的出臺和實(shí)施為引進(jìn)高層次人才提供了一定的制度保障，卻由于所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人才政策以及自身綜合辦學(xué)實(shí)力等因素的影響，高職院校依然存在制約發(fā)展和有待解決的問題，人才引進(jìn)工作還面臨不少瓶頸。

（1）區(qū)域地理條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公共服務(wù)水平影響了高職院校人才引進(jìn)的數(shù)量。高職院校分布于祖國各地，不同的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及地理條件不同，形成了高職院校辦學(xué)條件存在高低之分，不同地域的高職院校吸引高層次人才的加入亦存在不同。例如漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院位于漳州市，是福建的南部，為國家外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)。從以下表二2016年福建省GDP增速情況可以看出，漳州市2016年GDP為3125.34億元，排名福建省第七，居全省中下水平。與閩南地區(qū)廈門、泉州及省內(nèi)其他等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)強(qiáng)市相比，經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展水平處于明顯落后態(tài)勢。因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限，導(dǎo)致漳州教育投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。因此，面對激烈的人才競爭，高層次及急需緊缺人才在選擇地域時漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院明顯沒有優(yōu)勢。同樣處在福建南部的例如廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院、泉州黎明職業(yè)大學(xué)等高職院校其明顯能更快更多地吸引高層次及急需緊缺人才的加入。由此可見，與人才競爭力相對應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，人才競爭力排名靠前的省市，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也都靠前，反之則靠后。［4］

（引用騰訊大閩網(wǎng)公布數(shù)據(jù)）

（2）所處高職院校地方人才引進(jìn)政策制約了人才引進(jìn)的多樣性。公辦高職院校是事業(yè)單位屬性，在引進(jìn)機(jī)制上相對缺乏靈活性和自主性。一方面許多地方出臺的引進(jìn)政策在實(shí)施辦法中高層次人才資金補(bǔ)助、住房保障、社會保障、薪酬待遇、戶籍辦理、職稱評審、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、配偶安置、編制管理、榮譽(yù)激勵等方面均制定得很詳細(xì)，但是，在實(shí)際操作中，人才引進(jìn)程序還較為繁瑣。報批、審核、辦理手續(xù)時間較長，與學(xué)校的教學(xué)安排、科研計劃不能及時、快速的銜接。時間成本過大、影響學(xué)校的運(yùn)行效率。例如國內(nèi)博士畢業(yè)生數(shù)量較少，受地域因素等條件制約，與其他高校相比，漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院對博士生的吸引力不高，報名人數(shù)不多，往往招不到需要的專業(yè)人才，再加上考核程序復(fù)雜，審批錄用周期長，不利于急需緊缺專業(yè)人才以及高層次人才的引進(jìn)，也導(dǎo)致學(xué)校與其他院校在人才引進(jìn)中失去競爭力，從而影響了高層次人才積極性。另一方面高職院校為培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，需要引進(jìn)具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高職稱人才，但受很多地方政策的限制，企業(yè)調(diào)入高職院校還相對困難，因此，一些實(shí)踐能力強(qiáng)同時具有一定技術(shù)指導(dǎo)的專家進(jìn)駐高職院校就相對存在缺失現(xiàn)象，未能最大限度發(fā)揮政策留人的積極效果。

（3）高職院校自身內(nèi)部管理機(jī)制因素約束了人才引進(jìn)的發(fā)展。人才引進(jìn)工作是高職院校建設(shè)高層次人才隊伍的手段之一。為提高人才引進(jìn)的效率與質(zhì)量，需要不斷完善人才引進(jìn)機(jī)制，以促進(jìn)人才工作可持續(xù)健康發(fā)展。以漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，一是高層次人才引進(jìn)后，一味地使用人才，缺乏整體的計劃性培養(yǎng)目標(biāo)建設(shè)。再學(xué)習(xí)、再進(jìn)修、再提高的機(jī)會提供不足，造成高層次人才心理上的落差及惰性的滋生，個人明確的職業(yè)生涯發(fā)展方向缺乏，以至于出現(xiàn)個別人才發(fā)展緩慢或停滯不前，不利于引進(jìn)人才的可持續(xù)發(fā)展。二是未建立相應(yīng)的人才管理制度及目標(biāo)任務(wù)。人才考核辦法缺失，沒有完善的人才管理量化考核細(xì)則及分段分期評價體系。部分引進(jìn)的人才在教學(xué)科研、考核等方面等同于普通教職工，導(dǎo)致了人才入校后并沒有出色的業(yè)績及科研成果，甚至低于本校教師，形同虛設(shè)。三是學(xué)校引才經(jīng)費(fèi)投入還不足，除了政府部門的補(bǔ)貼政策外，學(xué)校還應(yīng)針對性的提高急需緊缺專業(yè)人才的科研經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼等待遇，使引進(jìn)的人才能充分發(fā)揮其主動性、積極性，以留住人才、吸引人才。由此可見，人才引進(jìn)工作是一項長期系統(tǒng)的工作，需要高職院校進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與管理，結(jié)合本地本校特點(diǎn)，“以人為本”，形成一套有效的引進(jìn)人才制度。

表二 2016年福建GDP增速情況

三、高職院校人才引進(jìn)的對策建議

1.暢通人才引進(jìn)渠道。培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才是高職院校的辦學(xué)特色，因此，高職院校師資隊伍不僅需要教研能力突出的高層次人才，也需要企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的“能工巧匠”。地方人才工作部門在出臺政策、措施上可拓寬人才引進(jìn)渠道，進(jìn)一步細(xì)化人才引進(jìn)層次。根據(jù)區(qū)域發(fā)展需要，著重面向區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才需求，建立從企業(yè)調(diào)入“能工巧匠”的發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才跨體制流動，吸進(jìn)更多高級工程師專業(yè)型人才。針對所處的地域特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，調(diào)動周邊資源，以促進(jìn)“共贏”發(fā)展。例如為充分發(fā)揮漳州對臺優(yōu)勢，凸顯漳州在兩岸產(chǎn)業(yè)合作和建設(shè)兩岸共同家園的先行先試作用，拓展深化閩臺人才合作交流，所處漳閩南一帶的高職院校可充分利用省教育廳聯(lián)合有關(guān)部門實(shí)施的“臺灣全職教師引進(jìn)計劃”，依托“兩岸和平發(fā)展論壇·兩岸交流項目”等平臺，大力引進(jìn)臺灣高層次優(yōu)秀人才來閩任教，依托“師資閩臺聯(lián)合培養(yǎng)計劃”，充分利用臺灣培訓(xùn)資源，為高職院校培養(yǎng)高層次的應(yīng)用技術(shù)型人才創(chuàng)造有力平臺。

2.創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。應(yīng)進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。首先可采用剛?cè)岵⒂玫囊M(jìn)聘用模式，對于有些高學(xué)歷并具有一定技能的企業(yè)優(yōu)秀人才，以柔性引進(jìn)的方式引進(jìn)。其次建立“博士”及“急需緊缺專業(yè)的碩士研究生”考核入編錄用方式，以吸引更多的博士及急需人才到高職院校工作，再則針對一部分具有高學(xué)歷同時具有高級職稱而且在科研方面有著突出貢獻(xiàn)的編外人員出臺優(yōu)先入編政策，為高職院校進(jìn)一步提升學(xué)校辦學(xué)水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.制定人才管理及培養(yǎng)規(guī)劃。國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃，提出了“人才優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確要求加快培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高科技人才。高職院校應(yīng)加大實(shí)用技能人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)人才引進(jìn)后的使用、培養(yǎng)和管理，讓人才在崗位上充分發(fā)揮作用，真正實(shí)現(xiàn)“人盡其才，物盡其用”。首先要嚴(yán)把引才“入口關(guān)”。加強(qiáng)審核，規(guī)范協(xié)議簽訂，健全人才管理評價體系、流動配置機(jī)制和服務(wù)保障體系。其次要完善人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。加大經(jīng)費(fèi)的投入，開展對外人才交流，校內(nèi)校外相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)體系。高層次人才要充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，引導(dǎo)青年人才比學(xué)趕超，快速成長。再則要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)引進(jìn)人才與本校培養(yǎng)人才的關(guān)系，做好人才團(tuán)結(jié)教育及引領(lǐng)工作，密切思想感情聯(lián)系，解除人才的后顧之憂。人才引進(jìn)是一項長期的工作，需要持之以恒。引進(jìn)只是起點(diǎn)，最終目的是要使用人才，因此，通過人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制、職稱評聘機(jī)制以及績效評價與激勵機(jī)制，進(jìn)一步開發(fā)人才潛力，提高人才積極性，使之成為學(xué)校教學(xué)科研帶頭人，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)中真正發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

4.健全人才聘期考核制度體系。引進(jìn)人才能否真正發(fā)揮作用，還需要學(xué)校通過制度、激勵、考核等一系列協(xié)同創(chuàng)新手段促進(jìn)人才開發(fā)利用及全面發(fā)展。首先必須樹立“以人為本”的管理理念。高職院?？梢猿浞纸梃b國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，例如新加坡秉持“開發(fā)人才、尊重人才”的理念，實(shí)施對高端人才的柔性管理；日本許多成功的大企業(yè)、跨國公司始終堅持 “事業(yè)即人”的理念［3］，以促進(jìn)引進(jìn)的高端人才全面和諧發(fā)展。其次引入競爭制度。設(shè)計制定“不進(jìn)則退”的聘用制度，對于考核不合格的人才采用解聘制度，以實(shí)現(xiàn)人才的合理流動及真正發(fā)揮人才的實(shí)效性。再則，完善人才評價體系。學(xué)校和引進(jìn)人才簽訂工作計劃書，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，制定相應(yīng)的崗位職責(zé)及年度考核細(xì)則，以業(yè)績、能力、品行、科研項目等組成評價體系。強(qiáng)調(diào)平時的表現(xiàn)和績效相結(jié)合，探索科學(xué)合理的評價體系，以促進(jìn)引進(jìn)人才價值不斷提升與發(fā)展。

總之，“人才興校”是高職院校發(fā)展的重要戰(zhàn)略，在知識經(jīng)濟(jì)時代，如何在全世界爭奪高層次人才，突破人才引進(jìn)“瓶頸”，需要不斷創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化人才管理制度，探索出一條具有本校特色的高端人才開發(fā)之路，以實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

［1］尤佳.公辦高職院校高層次人才引進(jìn)工作的實(shí)踐與反思［J］.常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016（10）：14-15.

［2］韓遠(yuǎn)丁.福建省高校高層次人才引進(jìn)現(xiàn)狀及對策研究［D］.泉州：華僑大學(xué)，2016（5）：10-28.

［3］殷鳳春.中外高端人才引進(jìn)培養(yǎng)和管理創(chuàng)新比較研究［J］.第一資源，2014（5）：117-119

［4］孫照華.做好新常態(tài)下引進(jìn)人才工作的思考［J］.第一資源，2014（3）：1-9.

［5］陳瑜.淺析高職院校引進(jìn)高層次人才存在的問題和對策［J］.教育現(xiàn)代化，2016（10）：265-266

［6］2016年福建GDP增速情況公布.九地市排名出爐［OB/OL］.［2017-2-10］.http://fj.qq.com/a/20170210/032629.htm.

G712

A

1673-9884（2017）10-0028-04

2017-08-21

鄒豫榮，女，漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員。

表一 近五年專任教師對比情況表（單位：人）

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（2）引進(jìn)人才在教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)等方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用。人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校的立足之本，是辦學(xué)的核心力量，教師是學(xué)校重要的人力資源，高職院校培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人、科研領(lǐng)頭兵、骨干教師等領(lǐng)軍人才隊伍是學(xué)校師資隊伍建設(shè)的重要任務(wù)之一。教授、博士等高層次人才不僅具備較高學(xué)歷以及專業(yè)知識理論基礎(chǔ)，而且具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)造詣，在學(xué)校領(lǐng)軍人才隊伍中起著一定的引領(lǐng)作用，為實(shí)施“人才強(qiáng)校”奠定良好基礎(chǔ)。例如漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院107名引進(jìn)的高層次人才中，不僅有企事業(yè)高職稱人才，還有碩士及以上學(xué)歷學(xué)位年輕的主力軍，在教學(xué)和科研方面做出了突出的貢獻(xiàn)。這些引進(jìn)的人才不僅在各自學(xué)術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造成果，同時為推進(jìn)學(xué)科專業(yè)研究、開展產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作等諸多方面取得了核心帶動作用。近年來分別有1名青年教師入選福建省2015年杰出青年科研人才培育計劃，10名入選省級教學(xué)名師、16名成為專業(yè)帶頭人；1名教師獲得漳州市第十屆自然科學(xué)學(xué)術(shù)論文一等獎及第六屆“科華杯”漳州青年科技獎；1名教師獲得第六屆“科華杯”漳州青年科技獎；擁有專業(yè)職業(yè)技能鑒定考評員資格證書的人數(shù)達(dá)到82人，其中具有高級考評員資格14人；成功申報教育部項目、省自然科學(xué)基金項目、省社會科學(xué)基金項目、省旅游局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部項目、省高職教育教學(xué)成果獎、改課題等高級別科研項目20多項；教學(xué)成果“打造國家示范校職業(yè)指導(dǎo)課程五大‘升級版’”榮獲2014年福建省教學(xué)成果特等獎和國家級教學(xué)成果二等獎，有效提升了學(xué)院的科研層次，加快了學(xué)校人才與師資隊伍的建設(shè)步伐以及人才與師資隊伍的綜合素質(zhì)與整體實(shí)力，更好地滿足學(xué)校教育教學(xué)、科研開發(fā)、社會服務(wù)與管理工作的需要與要求，為進(jìn)一步提升學(xué)校辦學(xué)水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。