省環(huán)保廳

強化生態(tài)建設基礎性戰(zhàn)略性地位

省環(huán)保廳

省第十三次黨代會對未來五年的工作目標和任務作了全面的規(guī)劃和部署，將生態(tài)環(huán)境明顯改善、治污降霾實現(xiàn)突破性進展作為主要任務之一，為我們當前和今后開展環(huán)保工作指明了方向、提供了遵循。

堅持綠色發(fā)展理念不動搖

圍繞追趕超越定位，今后五年，陜西必須按照“五位一體”戰(zhàn)略部署和“五個扎實”要求，突出綠色先行，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設的基礎性作用，全方位推進綠色發(fā)展，以創(chuàng)造新的生產(chǎn)方式、生活方式和生態(tài)文化，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，開創(chuàng)走向生態(tài)文明的新階段。

尤其是當前我省經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，如何以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過實施低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展等綠色發(fā)展戰(zhàn)略行動，加快升級打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)生活方式是對各級黨委政府執(zhí)政理念和領導經(jīng)濟工作能力的重大考驗。解決這個問題需要我們進一步牢固樹立“生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力”的理念，加快調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展模式，用環(huán)保優(yōu)先的閘門來筑牢生態(tài)屏障，在新常態(tài)下不斷為打造陜西經(jīng)濟升級版激發(fā)新的動力。

滿足人民群眾對良好生態(tài)的期盼

生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質(zhì)量，一頭連著社會和諧穩(wěn)定；保護生態(tài)環(huán)境就是保障民生，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生。雖然近年來我省生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作取得重要進展，但環(huán)境形勢依然嚴峻，生態(tài)環(huán)保已成為全面建成小康社會的突出短板。尤其是隨著人民群眾生活不斷改善，生態(tài)環(huán)境在群眾幸福指數(shù)中的份量越來越重，而且對改善向好的期盼值不斷提高，對清新空氣、清澈水質(zhì)、安全食品和優(yōu)美環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切。

這就需要我們必須始終堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心、為導向，把滿足人民群眾對良好環(huán)境的期盼作為開展工作、檢驗工作的根本出發(fā)點和落腳點，不斷提高工作效能，推動環(huán)保工作上水平、上臺階，推動解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、吃上放心的食品，讓更多的群眾擁有獲得感、幸福感。

堅守環(huán)境底線

堅守環(huán)境底線，要按照山水林田湖系統(tǒng)保護的思路，嚴守生態(tài)紅線，以一條紅線管控重要生態(tài)空間，推動提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能，筑牢生態(tài)安全屏障。要堅決守住環(huán)境質(zhì)量底線，率先解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境污染問題，滿足人民群眾最關切、最基本的環(huán)境訴求；嚴格遵守執(zhí)行大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的基本要求。要守住環(huán)境安全底線，保障環(huán)境風險控制在安全范圍內(nèi)；要推動建立環(huán)境社會風險防范與化解體系，避免因環(huán)境事件影響社會穩(wěn)定。要守住年度目標任務底線，對標目標任務，找準突破口和著力點，綜合施策、全力攻堅、扎實作為，堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，確保年度各項任務的完成。

不斷創(chuàng)新和改善環(huán)保體制機制

要跳出“城墻思維”，站在“秦嶺之巔”，改革和創(chuàng)新環(huán)保體制和機制。當前我省環(huán)境保護工作還面臨著不少“老大難”問題，壓力和挑戰(zhàn)前所未有。要從根本上解決這些問題，必須從制度建設入手，破除制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙。只有持續(xù)推動改革開放創(chuàng)新，才能變阻力為推力、變挑戰(zhàn)為機遇，從根本上破解發(fā)展與保護的難題。

堅決打贏鐵腕治污降霾攻堅戰(zhàn)

省第十三次黨代會《報告》提出，以關中地區(qū)為重點完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，讓群眾呼吸到更加清新的空氣、享受到更多的藍天白云。當前，環(huán)境污染問題特別是霧霾污染已經(jīng)成為陜西發(fā)展的“心腹之患”。治污降霾保衛(wèi)藍天，需要多方發(fā)力、綜合施治。要加大科技研究，加強對霧霾成因及控制對策研究，加快對源解析結(jié)果的分析應用，推進科學治污、精準降霾；加快推進“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系建設。對重點污染源實行最嚴格的監(jiān)管，提高重污染天氣下的應急能力和對違法排污的快速處置能力；加大督查力度，對各地大氣污染防治工作情況定期開展督查，嚴格目標考核，強化責任追究。

當前，我省正處在全面建成小康社會、實現(xiàn)追趕超越的決勝階段、推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展的大時代，環(huán)保工作處于爬坡過坎、滾石上山的關鍵期，同時也迎來了大有作為的戰(zhàn)略機遇期。全省環(huán)保系統(tǒng)將認真學習貫徹省第十三次黨代會精神，不斷增強擔當意識、主動意識、有為意識，以高度的政治責任感和歷史使命感，把習近平總書記關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要指示精神和新理念新思想新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為路線圖和施工圖，扎實工作，不負重托，努力實現(xiàn)陜西環(huán)保事業(yè)的追趕超越。