文｜本刊記者 曹秋秀

施茶村：探索“文明生態(tài)村+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+基層黨建”模式

文｜本刊記者 曹秋秀

漫步在海口市秀英區(qū)石山鎮(zhèn)施茶村村道，火山石壘成的圍墻兩邊綠蔭搖曳，三角梅、火山玫瑰紅艷如火，火山石堆上的石斛迎著陽光透出金光，菠蘿蜜、黃皮果香彌漫……錯落有致的火山民居整潔靜謐，吸引游客絡繹不絕。

擁有美社、吳洪、春藏、博撫、國群、美富、儒黃和官良8個自然村的施茶村，是海南雷瓊世界地質(zhì)公園所在地。這里風光獨特，民風淳樸，世代流傳著建亭施茶、好善好施的佳話。近年來，施茶村抓住?？趧?chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的契機，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)改善村容村貌、提升群眾文明素質(zhì)和鄉(xiāng)村治理水平，通過加強基層黨建提升為群眾服務能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧致富，其所轄8個自然村全部被海口確定為文明生態(tài)村。其中，美社村更是榮獲了“全國‘美德在農(nóng)家’示范點”“全國‘平安家庭’創(chuàng)建活動示范村”“省級文明生態(tài)村示范點”“海南省十大文化名村”“海南省小康環(huán)保示范村”等諸多榮譽及稱號。

扎實開展“雙創(chuàng)”工作，建設(shè)文明生態(tài)村

施茶村歷來重視文明創(chuàng)建工作。從上世紀九十年代開始，施茶村就將文明生態(tài)村建設(shè)作為環(huán)境整治的總抓手，努力改變貧困面貌。當時，建設(shè)文明生態(tài)村要拆掉一些不符合村莊規(guī)劃的院墻、豬欄，這在“寸土寸金”的農(nóng)村難度極大。村黨支部一班人帶頭拆院墻、拆房子，為拓寬村莊道路讓出空間。

2015年7月底，?？凇半p創(chuàng)”啟動以來，施茶村黨員干部積極帶頭參加“雙創(chuàng)”工作，開展“美麗鄉(xiāng)村·潔凈家園”活動、文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，帶領(lǐng)群眾大力整治村容村貌。村莊主要道路全面實現(xiàn)硬化、綠化、亮化，并安裝太陽能路燈；8個自然村都創(chuàng)建了休閑點和文化廣場，為村民提供娛樂活動場地，豐富村民業(yè)余生活；8個自然村均配備1名保潔員和一定數(shù)量的垃圾桶和手推垃圾車，并設(shè)立9個垃圾集中點，實現(xiàn)垃圾集中清理清運，改變農(nóng)村臟、亂、差的面貌；修建10多公里的火山特色旅游慢行通道，以及春藏村、儒黃村停車場，為游客創(chuàng)造了便捷舒適的旅游環(huán)境。

“面子”變光鮮了，“里子”也要變得更美。施茶村扎實開展“溫暖村莊·溫暖社區(qū)”創(chuàng)建活動，在村道旁懸掛固定標語200多條，廣泛宣傳社會公德、家庭美德。制訂系列村規(guī)民約，開展“十星文明家庭”“文明村組”“好婆媳戶”等系列創(chuàng)建活動。黨員干部自覺規(guī)范自己的日常行為，群眾素質(zhì)不斷提高，敬老愛幼、夫妻和睦、奉獻愛心蔚然成風。近年來，施茶村沒有發(fā)生一起刑事案件，沒有新增一名吸毒人員。美社村種滿花梨的農(nóng)家庭院夜不閉戶，敞開大門任人參觀。村民們多次歸還游客遺失的錢包、相機等物品。2015年5月，美社村一位80多歲癡呆老人走失，家屬萬分著急。關(guān)鍵時刻，美社村黨員干部發(fā)動全村400多人一起尋找失蹤老人，經(jīng)過兩天的接力式尋找，終于在山上找到失蹤老人，成為椰城美談。

牢記“綠水青山就是金山銀山”，發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動群眾脫貧致富

施茶村秉持綠色發(fā)展理念，在充分保護生態(tài)環(huán)境的前提下，主動挖掘火山資源，搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、全域旅游等機遇，將原生態(tài)的綠水青山變成金山銀山。

施茶村地少石多，土壤富含硒等微量元素，不適合普通農(nóng)作物生長，卻是石斛生長的“樂土”。施茶村因地制宜，與海南石斛健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，種植高附加值的特色農(nóng)產(chǎn)品——石斛，打造火山石斛品牌。2015年11月，施茶村開始建設(shè)石斛種植示范園，截至目前，已投資1500余萬元，到2016年底種植面積160畝。石斛種植示范園采用公司+農(nóng)戶”模式經(jīng)營，公司以技術(shù)和資金入股，負責技術(shù)的研發(fā)和指導，農(nóng)戶以撂荒的石頭地入股，獲得四成利潤的同時，還可以在基地提供的固定崗位和臨時用工崗位打工。目前，41戶農(nóng)戶以土地及現(xiàn)金入股，成立了?？谑┎枋N植專業(yè)合作社，49戶農(nóng)戶以土地出租形式流轉(zhuǎn)土地給項目公司用于生產(chǎn)。項目開發(fā)帶動了當?shù)?0名農(nóng)民就業(yè)，除五險外，每人月收入2500元。

同時，施茶村搶抓全域旅游機遇，大力發(fā)展火山村寨特色鄉(xiāng)村旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，已建有以騎行為主題的人民騎兵營、“美社有間房”互聯(lián)網(wǎng)民宿等旅游新亮點，還有開心農(nóng)場、荔灣等8家農(nóng)家樂。此外，施茶村連片打造美社、春藏、儒黃等火山古村落旅游民宿，發(fā)展火山玫瑰、有機農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游，打造中國首個火山石斛數(shù)字科普體驗館，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景廣闊。目前，施茶村人均收入過萬元，貧困戶全部脫貧。

堅持全面從嚴治黨向基層延伸，發(fā)揮黨組織“領(lǐng)頭雁”作用

施茶村的美麗蛻變，得益于好的黨支部、好的帶頭人。今年4月

日，省委書記劉賜貴履新后的首個村級調(diào)研地點就選擇在施茶村，并用中醫(yī)“通則不痛、痛則不通”的理論，闡述了抓基層黨建的訣竅。在省第七次黨代會上，施茶村黨支部書記洪義乾作為海口唯一的農(nóng)村基層黨代表參會。

近年來，施茶村黨支部不斷強化自身建設(shè)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。施茶村95名黨員中，42%以上是大專學歷。村黨支部常常組織黨員干部學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，尤其是習近平總書記系列重要講話精神，學習黨的強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策，切實提高黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務的能力。黨支部還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，建立黨建網(wǎng)站，并加入全國黨建網(wǎng)站聯(lián)盟，依托黨建網(wǎng)聯(lián)盟對新農(nóng)保、計劃生育、一事一議等關(guān)系人民群眾切身利益的方針政策、信息進行公開宣傳，使村黨務公開、村務公開由“上墻”到“上網(wǎng)”。打造“互聯(lián)網(wǎng)+微信”平臺，建立微信學習交流群，組織黨員干部關(guān)注“共產(chǎn)黨員”“南海先鋒”“?？邳h建”等黨建宣傳微信公眾號，在線開展“兩學一做”學習教育。

施茶村黨支部嚴格落實“一核兩委一會”“三會一課”和“四議兩公開”制度，規(guī)范組織生活，推行村務民主管理。按照黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議的流程決定村級重要項目和事宜，并將決議和實施結(jié)果及時公開。制訂黨務村務定期公開制度，明確規(guī)定村級財務一季度一公開。成立村務監(jiān)督委員會，加強對專項資金進行專項管理，一事一理，一事一結(jié)，拓寬黨務村務監(jiān)督渠道，讓村民真正參與村級事務管理，進一步密切黨群干群關(guān)系。

施茶村黨支部大力強化黨員服務意識，提高黨員服務效率。建立黨員設(shè)崗定責制度，設(shè)立發(fā)展生產(chǎn)示范崗、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)崗、黨建工作服務崗、矛盾糾紛調(diào)解崗、文明鄉(xiāng)風營造崗、村務公開監(jiān)督崗等六大類服務崗，每個崗位確定1至2名骨干黨員為領(lǐng)崗人員，全村黨員都有明確的崗位職責和年度目標要求，使新農(nóng)村建設(shè)各項工作有人抓、有成效。建立黨員服務點制度，由原來的“群眾跑腿辦事”變?yōu)椤案刹颗芡确铡?。近年來，隨著生產(chǎn)生活用水量增多，施茶村許多自然村的水塔及水井已滿足不了村民的用水需求。為解決用水難題，黨員積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取資金支持，如今吳洪、儒黃、美富、春藏等4個自然村的水井和水塔已經(jīng)開始修建，計劃年底投入使用。據(jù)統(tǒng)計，黨員服務點成立以來，共為老百姓辦實事做好事解難事186件。建立黨員幫扶聯(lián)系戶制度。村黨支部將全村856戶村民分成80個固定聯(lián)系組，每組10-12戶，由支委帶領(lǐng)黨員和村民代表掛鉤聯(lián)系。今年村里開展土地確權(quán)工作，村黨支部通過聯(lián)系戶制度，一家一戶做工作，為完成土地確權(quán)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

施茶村黨建工作得到上級黨委的充分肯定。施茶村黨支部先后榮獲“海南省‘五好’村黨支部”“海南省先進基層黨組織”“?？谑邢冗M基層黨組織”“秀英區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”等榮譽稱號。

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