■谷業(yè)凱 余建斌

“人才瓶頸”讓人頭疼
——對(duì)3省6市121家企業(yè)創(chuàng)新情況的調(diào)查

■谷業(yè)凱 余建斌

近日，記者對(duì)四川省成都市和綿陽(yáng)市、河南省鄭州市和洛陽(yáng)市、浙江省杭州市和寧波市的121家企業(yè)創(chuàng)新情況進(jìn)行了調(diào)查，不少企業(yè)反映，創(chuàng)新中遇到“人才瓶頸”，在培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)人才和人才流動(dòng)等方面，鼓勵(lì)創(chuàng)新的人才政策落實(shí)還不是很到位，導(dǎo)致人才請(qǐng)不來(lái)、留不住，企業(yè)創(chuàng)新借不上人才的力。

人才難引

戶口、子女上學(xué)、出入境管理等難題，都是限制人才流動(dòng)的“攔路虎”

“高校去了不少，招聘會(huì)也沒少開，就是找不到合適的人?！焙贾萘μ萍际且患夜I(yè)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，市場(chǎng)總監(jiān)吳贊說(shuō)，高校里的專業(yè)對(duì)不上企業(yè)的需求，企業(yè)要花不少時(shí)間來(lái)培養(yǎng)人才，甚至還要承擔(dān)自己培養(yǎng)的人才流失的風(fēng)險(xiǎn)。

“創(chuàng)新需要一個(gè)健全的人才體系，要會(huì)動(dòng)腦，更要會(huì)動(dòng)手?！睂幉ㄓ佬鹿鈱W(xué)董事長(zhǎng)毛磊說(shuō)，他們企業(yè)的技師、工程師缺口在70%以上。在精密光學(xué)加工、玻璃研磨等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須靠手工。一些工藝上的創(chuàng)新，技師發(fā)揮的作用更大，但目前國(guó)內(nèi)職業(yè)教育很難解企業(yè)創(chuàng)新之渴。

一方面是人才難覓，另一方面是有了人才引進(jìn)不易。除了要提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪水，戶口、編制、檔案、子女上學(xué)、出入境管理等“后勤保障”問(wèn)題，都是限制人才流動(dòng)的“攔路虎”。

中西部地區(qū)的很多企業(yè)都表示，一流人才投奔一線城市，二流人才去東部沿海地區(qū)，中西部地區(qū)成了人才“洼地”。

“落戶難”則讓地處大城市的企業(yè)覺得“有心無(wú)力”?！爸圃鞓I(yè)企業(yè)高層次‘藍(lán)領(lǐng)’的缺口很大，但是根據(jù)城市現(xiàn)行的落戶條件，往往解決不了他們的戶口問(wèn)題。不能安家落戶人家就不愿意來(lái)?！币晃粬|部制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)奈表示。

編制是人才流動(dòng)的一道屏障。中電科海洋電子總經(jīng)理連雪海說(shuō)，缺少體制內(nèi)外身份自如轉(zhuǎn)換的“旋轉(zhuǎn)門”，讓事業(yè)單位的技術(shù)人才心里總是“犯嘀咕”，這限制了他們參與企業(yè)創(chuàng)新。他建議設(shè)置“過(guò)渡期”和“緩沖器”，解除他們的后顧之憂，讓他們充分參與到企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中去。對(duì)于在原單位取得的職務(wù)發(fā)明和專利，要有相關(guān)的制度設(shè)計(jì)，避免產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

人才難留

研發(fā)人員稅負(fù)過(guò)重，企業(yè)“壓力山大”。

引來(lái)了人才，不見得就能留住人才?！叭瞬努F(xiàn)在是企業(yè)創(chuàng)新中的最大瓶頸”，洛陽(yáng)一家新能源企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“洛陽(yáng)本身就不如大城市吸引人才，國(guó)企的工資待遇又受制約，既受工資總額的限制，還要考慮工資結(jié)構(gòu)平衡的問(wèn)題。我們企業(yè)骨干一級(jí)帶頭人補(bǔ)貼才6000元，而獎(jiǎng)金待遇給技術(shù)骨干提高了，其他人就得降?！?/p>

這家新能源企業(yè)下屬的技術(shù)研究院院長(zhǎng)年前剛辭職，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是不小的損失。企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，新進(jìn)入能源行業(yè)的企業(yè)往往有資本助力，給個(gè)2倍、3倍的薪酬，就把技術(shù)骨干挖走了，不少民企還給高端人才開出了股權(quán)激勵(lì)的條件，但是到了國(guó)有企事業(yè)單位這里卻很難實(shí)現(xiàn)?！跋啾让衿螅覀兇_實(shí)很被動(dòng)?！?/p>

“我們是國(guó)有控股企業(yè)，人才問(wèn)題特別突出，新人難進(jìn)，‘老人’難留。走的人有的為了待遇，有的為了孩子。我們搞的是系統(tǒng)工程，一個(gè)型號(hào)要上百人才能做完，人才流失的影響很大。”洛陽(yáng)凱邁測(cè)控副總工程師張從霞深有同感。

其實(shí)，民營(yíng)企業(yè)人才“失血”一樣嚴(yán)重。寧波均勝電子股份有限公司副總經(jīng)理郭志明告訴記者，“同行來(lái)挖人，企業(yè)幾乎沒有辦法阻止，只能吃‘啞巴虧’。工資稍微高一些，掌握了技術(shù)的工人可能就會(huì)‘跳槽’?，F(xiàn)在一些制造業(yè)企業(yè)一般技師的流動(dòng)率都在10%以上，企業(yè)承受了很大壓力。”

調(diào)查中，許多企業(yè)強(qiáng)調(diào)，目前吸引和激勵(lì)人才主要還是依靠提高工資待遇，但現(xiàn)有的一些稅收制度安排往往不利于企業(yè)吸引人才特別是高端人才。“研發(fā)人員稅負(fù)過(guò)重，企業(yè)‘壓力山大’，拿什么激勵(lì)人才創(chuàng)新？”

人才難“升”

人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有考慮企業(yè)實(shí)際需求，有的規(guī)定甚至直接把企業(yè)研發(fā)人員關(guān)在門外。

對(duì)企業(yè)中的創(chuàng)新人才來(lái)說(shuō)，薪酬固然重要，但個(gè)人的上升渠道和發(fā)展空間也影響著創(chuàng)新的積極性和持續(xù)性。調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，職稱是反映企業(yè)人才境遇的一個(gè)典型縮影。

一些受訪企業(yè)表示，職稱是對(duì)個(gè)人價(jià)值的肯定，對(duì)企業(yè)搞創(chuàng)新也十分重要。評(píng)定高新技術(shù)企業(yè)、申請(qǐng)項(xiàng)目、申報(bào)資質(zhì)時(shí)，都會(huì)要求企業(yè)有多少高級(jí)工程師。研發(fā)人員職稱情況是企業(yè)申請(qǐng)各級(jí)各類科技項(xiàng)目的必要條件。

“比如我們要申報(bào)河南省的重大專項(xiàng)，就要求有正高或副高職稱的人參與，有些項(xiàng)目還對(duì)參與的人數(shù)有要求，這是一個(gè)基本的條件?！甭尻?yáng)一家制造企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部部長(zhǎng)說(shuō)。

許多企業(yè)反映，現(xiàn)有的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)高校和科研院所制定的，沒有考慮企業(yè)的實(shí)際需求，對(duì)企業(yè)的研發(fā)人員很不公平，有的規(guī)定甚至直接把他們關(guān)在了門外?！奥毞Q是一張‘通行證’，沒有它有些‘游戲’就參與不了。而目前民營(yíng)企業(yè)很難進(jìn)入職稱評(píng)定體系，也缺少相對(duì)固定的申報(bào)渠道?！彼拇ㄒ患疑锟萍脊镜目偙O(jiān)表示。

河南一家生物公司擁有150多名碩士、10多名博士，但都面臨職稱評(píng)定的問(wèn)題。“我們的研發(fā)骨干評(píng)職稱時(shí)很吃虧”，該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，“公司從美國(guó)引進(jìn)一位領(lǐng)軍人才李博士，在知名大學(xué)和跨國(guó)公司都工作過(guò)，回國(guó)后擔(dān)任企業(yè)研究所所長(zhǎng)。在大學(xué)里，李博士發(fā)表過(guò)多篇SCI（科學(xué)引文索引）的文章，但到了企業(yè)，我們只需要他的科研成果對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，需要的是成果轉(zhuǎn)化后的經(jīng)濟(jì)效益。因此他只在地市評(píng)上了助理研究員，這和他本人的能力、水平和學(xué)術(shù)地位是不相符的?！?/p>

調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，目前的職稱評(píng)定還是沿用一些“老辦法”，只看學(xué)歷出身，不看實(shí)際貢獻(xiàn)。對(duì)來(lái)自生產(chǎn)和創(chuàng)新一線的人才重視不夠。

不少企業(yè)認(rèn)為，目前以職稱為主要內(nèi)容的人才評(píng)價(jià)體系過(guò)于單一，需要針對(duì)不同類別人才設(shè)立不同維度的指標(biāo)。企業(yè)研發(fā)人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和高校、科研院所應(yīng)該是不同的，應(yīng)更側(cè)重于成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。既然人才千差萬(wàn)別，人才政策也就不能“一刀切”。