文_馮波

補短板 求突破
——遵義市新蒲新區(qū)小康路上奮力追趕跨越

文_馮波

黨的十八大以來，遵義市新蒲新區(qū)找準(zhǔn)發(fā)展路徑，補齊貧困短板，加快全面建成小康步伐。新蒲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)目前已入駐投產(chǎn)企業(yè)近百家，有產(chǎn)業(yè)工人上萬人，智能終端產(chǎn)業(yè)從零起步，躍居全國第四、貴州第一。

八年前，新蒲成為遵義城區(qū)“東擴”福地。從此，新蒲新區(qū)在白紙上作畫，一場“建新城、惠民生”的接力賽迅速鋪開。

黨的十八大以來，遵義市新蒲新區(qū)順應(yīng)歷史潮流，拉路網(wǎng)、布產(chǎn)業(yè)、建高樓、做商圈、聚人氣。

這五年，新蒲新區(qū)四大組團從規(guī)劃到建成投用，面積1 1 0平方公里，可容納1 0 0萬人口。

這五年，遵義大學(xué)城吸納了遵義所有高校入駐，隨著學(xué)習(xí)和生活條件的改善，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不斷增強。

這五年，新蒲經(jīng)開區(qū)、遵義綜保區(qū)從無到有，3年時間聚集上百家智能終端研發(fā)企業(yè)，躍居全省前列。

這五年，5萬多被征地群眾從農(nóng)民變市民，過上了城里人的幸福生活，文明之花爭相綻放。

這五年，新蒲新區(qū)發(fā)展如泉涌，碩果如秋收……

補齊貧困短板加快全面建成小康步伐

從新蒲新區(qū)成立到實現(xiàn)“第一個百年”目標(biāo)，只有1 2年時間。要在2 0 2 0年同步邁入小康社會，必須補齊貧困這塊最大的短板。從新蒲新區(qū)的整體情況看，貧困情況大致分布在兩個區(qū)域，一個是在規(guī)劃建設(shè)的四大組團所在的2鎮(zhèn)3辦區(qū)域；另一個是在地處新蒲新區(qū)東南方向的永樂鎮(zhèn)、三渡鎮(zhèn)和喇叭鎮(zhèn)。

“只有解決了困難群眾生活需求和生產(chǎn)發(fā)展這個根本問題，才能實現(xiàn)所有人的同步小康?！毙缕研聟^(qū)黨工委副書記、管委會主任路斌介紹，新蒲新區(qū)從起步之初，就采取“管委會＋公司＋指揮部”模式，有效解決了發(fā)展資金問題。

2 0 1 4年，新蒲新區(qū)有建檔立卡貧困群眾7 8 4 4戶2 3 3 9 8人，有省級貧困村1 8個。2 0 1 4年至2 0 1 6年，脫貧3 9 1 8戶1 3 7 9 5人，源泉村等1 0個貧困村脫貧退出。至今，新蒲新區(qū)仍有貧困人口3 9 2 6戶9 6 0 3人（含社會兜底2 5 7 7戶4 4 9 0人），今年計劃脫貧1 0 0 0人，永樂村等5個貧困村脫貧退出。

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，除了抓好常規(guī)的單位幫、干部幫、社會力量幫等方式，新蒲新區(qū)還采取“定制專業(yè)服務(wù)團隊”的方式，根據(jù)不同村組的困難情況和不同家庭的困難原因，一戶一議、一戶一策，確保幫扶藥到病除。

“新蒲新區(qū)投入6 0 0萬元，扶持蝦子鎮(zhèn)蘭生村、喇叭鎮(zhèn)紅巖村、永樂鎮(zhèn)永樂村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，帶動6 5 2戶1 8 6 3人脫貧。”新蒲新區(qū)脫貧攻堅辦常務(wù)副主任田茂剛介紹，新區(qū)還投入2 0 9 2萬元對6個市級示范村、4個區(qū)級示范村、2個非示范貧困村、3個貧困村以及非社會保障兜底建檔立卡貧困戶開展示范創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、因戶施策工作，實現(xiàn)貧困村、示范村村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困群眾戶戶有產(chǎn)業(yè)、有收益。

入秋以來，新蒲新區(qū)脫貧攻堅辦牽頭，“1+1 0”和全面小康“六項行動”部門配合，在全區(qū)開展了針對“脫貧攻堅大比武”“脫貧攻堅秋季攻勢”“農(nóng)村人居環(huán)境改善”等工作的自查。同時，實行一個扶貧開發(fā)指揮部、1 0個扶貧專項工作組、5鎮(zhèn)3辦、6 6個村居及社會團體的“1+1 0+8+N”作戰(zhàn)指揮調(diào)度體系，確保脫貧攻堅工作全面鋪開、點面結(jié)合、深入推進(jìn)。

不斷創(chuàng)新扶貧機制，引導(dǎo)貧困群眾“創(chuàng)業(yè)增收”是新蒲新區(qū)精準(zhǔn)扶貧的舉措之一。蝦子鎮(zhèn)利用“中國辣椒之都”品牌，采取“公司+貧困戶”模式，引進(jìn)貴澳集團、遵義辣都開發(fā)投資有限公司出資1.2億元，集中打造中國辣都蝦子辣椒智慧博覽園，同時廣泛動員貧困戶融入辣椒產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)、加工、營銷、流通等環(huán)節(jié)，多層次多方位多渠道幫助貧困戶增收。

同時，采取發(fā)放無息貸款、就近就業(yè)、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入等方式，多渠道開展精準(zhǔn)扶貧工作。今年以來共發(fā)放無息貸款4 2萬元，幫助上千貧困群眾就近就業(yè)，1至8月投入7 3 7 9萬元用于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

此外，為確?；鶎咏M織有力，新蒲新區(qū)還組建了1 3個駐村工作組，選派“第一書記”、駐村干部6 5人，為脫貧攻堅注入力量。

五年來，遵義市新蒲新區(qū)四大組團從規(guī)劃到建成投用，面積110平方公里，可容納100萬人口。圖為新區(qū)白鷺湖濕地公園。（新蒲新區(qū)新聞中心供圖）

找準(zhǔn)發(fā)展路徑實現(xiàn)追趕跨越

“實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，是穩(wěn)定增長的重要支撐，是改善民生的重要保障。我們要堅持開放創(chuàng)新，以大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動為引領(lǐng)，壯大提升實體經(jīng)濟，立足做大總量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，以提高質(zhì)量和增強競爭力為核心，提升對外開放水平?！弊窳x市委常委、新蒲新區(qū)黨工委書記張繼勇在2 0 1 7年經(jīng)濟工作會上，對新蒲新區(qū)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面部署。

地處“成渝經(jīng)濟圈”與“黔中經(jīng)濟圈”交匯處；作為西南經(jīng)濟區(qū)聯(lián)系長三角經(jīng)濟區(qū)、珠三角經(jīng)濟區(qū)的中間樞杻；“鐵公機”交通優(yōu)勢俱全……諸多有利因素，堅定了新蒲新區(qū)追趕跨越的信心和勇氣。

“2 0 1 3年底，遵義市委、市政府通過多次調(diào)研并反復(fù)論證，決定在毗鄰遵義機場的蝦子鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)新蒲經(jīng)開區(qū)。2 0 1 4年2月，經(jīng)開區(qū)廠房及路網(wǎng)建設(shè)全面啟動，三個月實現(xiàn)從建設(shè)到投產(chǎn)?！毙缕呀?jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會副主任朱拯介紹，新蒲經(jīng)開區(qū)按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和招商，三年時間接待了上千批次的國內(nèi)外客商和考察團。

“依托經(jīng)開區(qū)平臺，重點發(fā)展智能終端產(chǎn)業(yè)，打造以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的千億級西南智能終端產(chǎn)業(yè)之都，是新蒲新區(qū)新型工業(yè)化的主攻方向?！毙缕呀?jīng)開區(qū)招商引資處負(fù)責(zé)人介紹，近年來，新蒲新區(qū)搭乘“大數(shù)據(jù)快車”，自主研發(fā)并生產(chǎn)手機、電腦以及集成電路等產(chǎn)品。

驅(qū)車駛下杭瑞高速蝦子出口，經(jīng)過康莊大道，看到眼前呈現(xiàn)出的一排排現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房，就知道進(jìn)入了新蒲經(jīng)開區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)園。

記者隨機走進(jìn)一家企業(yè)，工人們穿著專業(yè)工作服，嫻熟地在自己的流水線上忙碌，幾分鐘就組裝完成了一臺手機。而在3年前，說新蒲新區(qū)能生產(chǎn)手機，很多人可能都不會相信。

2 0 1 5年1 0月，新蒲經(jīng)開區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)園第一批智能終端企業(yè)集中投產(chǎn)。2 0 1 6年3月，財富之舟生產(chǎn)制造基地投產(chǎn)，現(xiàn)有工人2 0 0 0多人，每分鐘可生產(chǎn)出2 0片P C B A主板。

不止這些，新蒲新區(qū)還打造了遵義市軟件園、大數(shù)據(jù)中心、“云端號”空間大數(shù)據(jù)示范平臺。

2 0 1 5年5月，遵義軟件園掛牌成立。該園以打造大數(shù)據(jù)及軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地為戰(zhàn)略目標(biāo)，依托新蒲經(jīng)開區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和遵義大學(xué)城人才資源優(yōu)勢，按照“雙創(chuàng)推動、人才驅(qū)動、基金撬動、龍頭帶動、園區(qū)協(xié)同”的發(fā)展思路，全力推進(jìn)遵義軟件和雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已建成“一園兩基地”即遵義軟件園、智能終端研發(fā)基地、雙創(chuàng)孵化示范基地聚集效應(yīng)發(fā)展模式。遵義軟件園目前已完成2 0萬平米的辦公樓和人才公寓建設(shè)，入駐大數(shù)據(jù)交易中心、軟件產(chǎn)業(yè)云孵化中心、大數(shù)據(jù)智能終端產(chǎn)品研發(fā)及檢驗實驗室、電商中心、研發(fā)中心等大數(shù)據(jù)及智能終端研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)2 0余家。

截至目前，新蒲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已入駐投產(chǎn)企業(yè)近百家，有產(chǎn)業(yè)工人上萬人，智能終端產(chǎn)業(yè)從零起步，躍居全國第四、貴州第一。2 0 1 7年1至8月，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1 9 2.0 2億元，工業(yè)增加值2 6.2 5億元，完成固定資產(chǎn)投資7 1.5 3億元。

（作者單位 / 新蒲新區(qū)新聞中心責(zé)任編輯 / 哈文麗）