曾萬明

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作、始終心系西藏各族人民。習(xí)近平總書記舉旗定向、謀篇布局，就做好西藏工作發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示，強調(diào)“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”，提出了指導(dǎo)西藏工作的新思想新觀點新論斷，形成了系統(tǒng)完整、邏輯嚴密的治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了黨的治藏治邊理論，開辟了我們黨穩(wěn)藏興藏的新紀元。學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、貫徹落實好習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，是維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威的重要體現(xiàn)，是黨員干部的政治要求、政治擔(dān)當(dāng)、政治責(zé)任。

牢牢把握習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想的重大意義和深邃內(nèi)涵

把西藏工作重要性提升到了前所未有的新高度。習(xí)近平總書記強調(diào)“西藏工作關(guān)系黨和國家工作大局”“西藏穩(wěn)定涉及國家穩(wěn)定，西藏安全涉及國家安全”“青藏高原是世界屋脊、亞洲水塔，是地球第三極，是我國重要的生態(tài)安全屏障、戰(zhàn)略資源儲備基地，是中華民族特色文化的重要保護地”。

精準科學(xué)地提出了西藏工作的階段性特征。習(xí)近平總書記基于對歷史規(guī)律的深刻認識，從國際國內(nèi)大環(huán)境和歷史的縱深，深刻揭示了西藏當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，強調(diào)“總體上看，在西藏，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的主要矛盾沒有改變，各族人民同以達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾也沒有改變”。

與時俱進地創(chuàng)新發(fā)展了西藏工作的指導(dǎo)思想。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記豐富了西藏工作指導(dǎo)思想，鮮明回答了在西藏舉什么旗、走什么路、向著什么樣的目標(biāo)前進的重大方向原則問題，這既是對西藏工作全面系統(tǒng)的頂層設(shè)計，也是解決西藏問題的“金鑰匙”。

系統(tǒng)深刻地揭示了西藏工作的重要原則。習(xí)近平總書記指出，依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)，是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則，很有針對性。

在習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想指引下，西藏黨的建設(shè)和組織工作砥礪奮進

大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。習(xí)近平總書記指出，做好西藏工作，必須著力建設(shè)好各級領(lǐng)導(dǎo)班子。西藏始終把治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想貫穿到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各方面，以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，以學(xué)鑄魂、以學(xué)固本，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真落實好干部標(biāo)準和民族地區(qū)干部“三個特別”要求，劃出“六個絕不使用”和“十嚴防”紅線，使得領(lǐng)導(dǎo)班子更富戰(zhàn)斗力。在2016年市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，統(tǒng)籌全區(qū)資源配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，全區(qū)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中漢族干部比例分別由換屆前的27.8%、21.69%提高到40.04%、31.11%，實現(xiàn)歷史性突破。同時嚴明換屆紀律，實現(xiàn)了“零舉報” “零上訪” “零違紀”。

打 造 扎 根 邊 疆 的“ 高 原 鐵軍”。習(xí)近平總書記指出，“在高原上工作，最稀缺的是氧氣，最寶貴的是精神” “廣大黨員、干部要保持高度的事業(yè)心、使命感、責(zé)任感，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹黨的群眾路線，扎實解決作風(fēng)方面的突出問題，不斷為‘老西藏精神注入新的時代內(nèi)涵”。西藏持續(xù)加大干部培訓(xùn)力度，近兩年共培訓(xùn)干部8.5萬余人次，創(chuàng)歷史新高。牢固樹立嚴管就是厚愛的思想，這幾年來共查核13360名領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告，對306名存在漏報、瞞報行為的暫緩任用或取消考察對象（后備干部）資格，核查干部檔案15萬余冊、重新認定“三齡兩歷一身份”5.29萬人，調(diào)整“下”的干部456名，提醒函詢和誡勉談話2493人，推動干部管理監(jiān)督走向“嚴實硬”。強化正向激勵，認真落實中央確立的西藏特殊工資和有關(guān)福利待遇政策，凝聚起建設(shè)西藏的磅礴力量。

聚天下英才而用之。習(xí)近平總書記指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。西藏自治區(qū)堅定不移地實施人才興藏戰(zhàn)略，人才引進力度空前，2016年引進人才3223人，是2014年的4.3倍；第十六、十七批博士服務(wù)團人數(shù)均列全國第二；引進西部計劃志愿者3100多人、留藏589人，創(chuàng)歷史新高；“千人計劃”實現(xiàn)零的突破。開展對口支援工作20多年來，黨中央選派八批共8000多名優(yōu)秀干部人才進藏工作，援藏工作取得了輝煌成就。傾力推進醫(yī)療人才組團式援藏，取得明顯成效，各族群眾在家門口享受到了內(nèi)地高水平的醫(yī)療服務(wù)。目前，266種“大病”不出自治區(qū)、1726種“中病”不出地市就能治療，縣級醫(yī)院也可以治療一些常見易發(fā)的“小病”。

樹立黨的一切工作到基層的鮮明導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強調(diào)，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。西藏牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，連續(xù)6年每年選派2萬余名機關(guān)干部進駐全區(qū)所有村居開展工作，選派兩批1萬余名干部擔(dān)任村黨支部第一書記，推動了干部資源下沉一線。整頓軟弱渙散基層黨組織，實施“萬名村（居）干部文化素質(zhì)提升工程”和村干部輪訓(xùn)工程。把黨的建設(shè)作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“勝負手”，在脫貧攻堅中充分發(fā)揮了黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢。西藏被中央確定為2016年扶貧開發(fā)成效“綜合評價好”的全國8個省區(qū)之一。

堅持用制度治黨管權(quán)治吏。習(xí)近平總書記指出，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。西藏以黨的建設(shè)制度改革牽引黨的建設(shè)，堅持于法周延、于事簡便的原則，2014年底以來，在干部教育培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)督管理、基層組織建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、機構(gòu)編制管理等方面制定出臺制度206項，立起了組織編制系統(tǒng)法規(guī)制度的“四梁八柱”。

高擎習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想的旗幟，在歷史性“趕考”中交出優(yōu)異答卷

把維護核心權(quán)威刻進骨子融入血脈。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，最重要的就是要旗幟鮮明講政治，把維護好習(xí)近平總書記這個核心、維護好黨中央權(quán)威作為第一位的政治要求。

增強理論自信和戰(zhàn)略定力。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，必須堅持馬克思主義指導(dǎo)地位不動搖，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，確保各項工作始終沿著正確的方向前進。

全面提高戰(zhàn)略思維能力。要圍繞“發(fā)展、穩(wěn)定、生態(tài)”三件大事，以強黨建為保障，堅持一切從實際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事，堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，扎扎實實推進西藏長足發(fā)展和長治久安。

始終同人民想在一起干在一起。民生連著民心，民心是最大的政治。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，就要始終把人民放在心中最高位置，堅持“維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)”這一著眼點和著力點不動搖，堅持“改善民生、凝聚人心”這一出發(fā)點和落腳點不動搖。

推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，必須牢固樹立全面從嚴治黨永遠在路上的思想，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效，不斷鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，為西藏各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。endprint