張榮臣

習近平同志在作十九大報告時說，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。

和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起，是黨一切勝利的根本

“在一起”三個字，道出了中國共產(chǎn)黨和廣大人民群眾的關(guān)系。作為一個政黨，中國共產(chǎn)黨不是資本主義社會里由少數(shù)精英組成的選舉團隊，而是始終和廣大人民群眾聯(lián)系在一起的工人階級先鋒隊組織。中國共產(chǎn)黨在90多年革命、建設(shè)和改革征途中，之所以能夠戰(zhàn)勝各種困難、風險和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于緊密地和最廣大人民聯(lián)系在一起，贏得了人民群眾的信賴、擁護和支持。

歷史唯物主義認為，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！睆恼h的發(fā)展歷程看，一個政黨，如果不能保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，如果得不到人民群眾的支持和擁護，就會失去生命力，更談不上先進性。我們黨成立以來90多年的歷史，就是同人民群眾生死與共、同甘共苦奮斗的歷史，是我們黨密切聯(lián)系群眾的歷史，是形成和發(fā)展、貫徹和落實黨的群眾路線的歷史。我們黨的歷史反復證明，什么時候黨的群眾路線執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時候黨的群眾路線執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折。

新民主主義革命時期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人為著民族獨立、人民解放和國家富強、百姓富裕，高舉起共產(chǎn)主義和社會主義的旗幟，深入到工農(nóng)群眾之中，傳播馬克思列寧主義革命真理，啟發(fā)工人階級和廣大農(nóng)民群眾的革命覺悟，幫助廣大人民群眾認清我國的社會性質(zhì)和基本國情，認清革命的動力、對象、任務(wù)和前途，極大地鼓舞了人民群眾的革命熱情，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾投入到如火如荼的革命斗爭中，依靠廣大人民群眾取得了新民主主義革命的勝利，建立了中華人民共和國，從而完成了近代以來中國人民所承擔的民族獨立、人民解放的偉大歷史任務(wù)。

新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨成為在全國執(zhí)政的執(zhí)政黨。黨的執(zhí)政地位，一方面使黨獲取了密切聯(lián)系群眾的有利條件，可以利用國家權(quán)力更好地為人民群眾謀取利益，創(chuàng)造幸福生活。但是另一方面，也容易使黨犯脫離群眾的錯誤，而脫離群眾是執(zhí)政黨最嚴重、最危險、最致命的錯誤。為了防止這種危險，早在取得革命勝利的前夕，毛澤東就在七屆二中全會上告誡全黨同志，奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步。中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大、更艱苦。毛澤東語重心長、充滿希望并滿懷信心地要求全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風?！睆拇?，“兩個務(wù)必”成為我們黨加強執(zhí)政黨建設(shè)的重要法寶，也是我們做好執(zhí)政條件下群眾工作的重要法寶。

1978年黨的十一屆三中全會，是我們黨歷史上的一次偉大轉(zhuǎn)折。十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的中國共產(chǎn)黨人，圍繞什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這一根本問題，開創(chuàng)了建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)。2012年黨的十八大提出在全黨開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，2013年6月18日習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調(diào)指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。全黨同志要積極參與到活動中來，以實際行動密切黨群干群關(guān)系，取得群眾滿意的成效。

和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起，是黨的群眾工作的根本經(jīng)驗政黨是階級的組織，但任何政黨都是與特定的群眾基礎(chǔ)相聯(lián)系的，任何政黨都有黨群關(guān)系問題，只不過這種關(guān)系有實質(zhì)的不同。馬克思主義政黨——共產(chǎn)黨從成立的那天起，就宣布自己是代表廣大工人階級和人民群眾利益的政黨，而且在實踐中也和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起，始終代表著廣大工人階級和人民群眾的利益。正是中國共產(chǎn)黨的這一最大的政治優(yōu)勢，才使我們黨從小到大不斷進步，才使黨的事業(yè)從一個勝利到新的勝利而不斷發(fā)展。

第一，在理論上堅持馬克思主義的群眾觀點，永遠和人民在一起。

雖然任何政黨都有黨群關(guān)系問題，但共產(chǎn)黨的黨群關(guān)系是自政黨產(chǎn)生以來最為獨特的。1945年毛澤東在黨的七大上指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負責和向黨的領(lǐng)導機關(guān)負責的一致性；” 90多年來，為了中國革命的勝利，為了中華民族的富強，為了中國人民的幸福，廣大共產(chǎn)黨員在革命戰(zhàn)爭年代出生入死、浴血奮戰(zhàn)，在和平建設(shè)時期開拓進取、甘于奉獻，為黨和人民建立了巨大功績。這就是中國共產(chǎn)黨之所以能夠成為領(lǐng)導中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)的核心力量，之所以能夠承擔起中國人民和中華民族的歷史重托，之所以能夠在劇烈變動的國際國內(nèi)環(huán)境中始終立于不敗之地的根本原因。

第二，在思想上牢固樹立人民創(chuàng)造歷史的觀點，堅持黨的群眾路線。

關(guān)于黨的群眾路線，早在1943年6月1日，毛澤東為中共中央寫的《關(guān)于領(lǐng)導方法的若干問題》的決定中，就科學地闡述了群眾路線所包含的內(nèi)容和實施的步驟。毛澤東指出：“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領(lǐng)導意見，這是基本的領(lǐng)導方法。”這里毛澤東分析了“從群眾中來，到群眾中去”、“集中起來”、“堅持下去”這樣一種正確的領(lǐng)導方法的全過程及其各個環(huán)節(jié)，把馬克思主義認識論化為領(lǐng)導方法。這個決定標志著群眾路線已經(jīng)具備成熟的理論形態(tài)。

劉少奇在修改黨章的報告中對毛澤東的群眾路線思想作了全面的闡發(fā)，指出群眾路線“是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線”。同時，黨的七大把群眾路線的基本精神明確載入了黨的章程。endprint

第三，在實踐中堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把最廣大人民的根本利益作為黨的全部工作的出發(fā)點和落腳點。

1944年毛澤東在《為人民服務(wù)》的講演中明確說：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！背巳嗣翊蟊姷睦?，共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導的軍隊沒有任何特殊利益。全心全意為人民服務(wù)的觀點，深刻揭示了黨的群眾觀點的目的，是黨的性質(zhì)和宗旨的具體體現(xiàn)。堅持全心全意為人民服務(wù)的觀點，必須把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點和落腳點，保證黨始終與人民群眾共命運。人民是創(chuàng)造歷史的根本動力。

我們黨堅持馬克思主義的群眾觀點，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益作為黨的理論和路線方針政策以及全部工作的根本依據(jù)，始終深深扎根于人民之中，為中國人民和中華民族的根本利益不懈奮斗。

第四，在工作上堅持對黨負責和對人民負責相一致，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

對黨負責和對人民負責相一致，深刻揭示了黨的群眾觀點的本質(zhì)，揭示了對黨負責與對人民負責之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。從根本上講，中國共產(chǎn)黨是全國各族人民利益的忠實代表，除了人民的利益而外，中國共產(chǎn)黨是沒有自己的特殊利益的。因為，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊組織，而中國工人階級的奮斗方向，跟中國人民的根本利益是完全一致的，因此，對黨負責與對人民負責是一致的。每個黨的組織和共產(chǎn)黨員要自覺地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，完成黨交給的各項任務(wù)，這既是對黨負責，也是對人民負責，二者是一致的。每個黨的組織和共產(chǎn)黨員，就應(yīng)以高度的政治敏銳性、政治鑒別力和政治責任感，以人民的利益為根本出發(fā)點和立足點，為人民的利益堅持好的，為人民的利益改正錯的。這從另一種意義上表現(xiàn)了對人民負責與對黨負責的一致性。

第五，在制度上構(gòu)建黨離不開人民群眾，人民群眾也需要黨的黨群關(guān)系的良性互動模式，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

歷史經(jīng)驗說明，人民群眾對黨的擁護和支持，取決于對黨的認識和判斷，而黨的作風則是人民群眾認識黨的最直觀、最形象的標志，是人民群眾決定是否跟黨走的最具顯著特征的依據(jù)。

“人心的向背，則是經(jīng)常起作用的因素”。黨風是黨性的外在表現(xiàn)，需要有制度的支撐。在具體制度上，中國共產(chǎn)黨堅持把最廣大人民根本利益作為制定政策、部署工作的出發(fā)點和落腳點，使各項決策符合客觀實際和人民群眾根本利益。通過嚴格的制度和規(guī)范的機制，保證黨同人民群眾的緊密聯(lián)系。把作風建設(shè)寓于黨的制度建設(shè)中，這是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們奪取社會主義現(xiàn)代化事業(yè)偉大勝利的根本保障。

確保黨始終同人民想在一起、干在一起，永遠和人民在一起習近平同志在黨的十九大上指出，偉大的事業(yè)必須有堅強的黨來領(lǐng)導。只要我們黨把自身建設(shè)好、建設(shè)強，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，就一定能夠引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸！

第一，牢固樹立“以人民為中心”的執(zhí)政思想。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！边@是2012年以習近平同志為總書記的十八屆中央領(lǐng)導集體在記者見面會上對人民群眾所作的莊嚴承諾。中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民。建黨95年來，我們黨始終堅持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益，黨和國家一切工作的根本出發(fā)點就是實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的利益。過去是這樣，將來也是這樣。中國共產(chǎn)黨要做到執(zhí)政并長期執(zhí)政，必須高揚“以人民為中心”的執(zhí)政大旗。

第二 ，致力于發(fā)展，提高經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個方面的發(fā)展水平。

黨群關(guān)系最終要以群眾的利益為紐帶，所謂的互動也是以利益為紐帶的互動。群眾的利益既包括經(jīng)濟的，也包括政治、文化和社會的。因而我們的發(fā)展觀是全面的。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。習近平總書記在十九大報告中提出的堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略，決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的戰(zhàn)略安排，都是為了帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活。

第三，突出解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

經(jīng)過全黨努力，當前黨的作風總的是好的，黨的思想路線、政治路線和精神面貌是好的。群眾路線教育實踐活動的主要任務(wù)就是集中解決“四風”問題。正如習近平同志指出的，這“四風”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源?！八娘L”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。

第四，不斷深化改革，充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

中國的改革從1978年黨的十一屆三中全會開始，到2017年已經(jīng)有39年的歷史了。讓人民生活得更幸福，這既是改革的目的，也是凝聚改革動力和社會向心力的最大公約數(shù)。如何代表好社會最大多數(shù)人的利益，這是黨群關(guān)系面臨的一個最大問題，也是影響今天黨群關(guān)系的主要問題。中國共產(chǎn)黨必須牢固樹立“以人民為中心”的改革價值觀，要堅持以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，讓人民群眾更體面地生活，這既是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標，也是黨的建設(shè)的根本價值取向。

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