劉靖北

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央根據(jù)國內(nèi)外形勢變化和我國各項事業(yè)發(fā)展情況，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一時代課題，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大報告用“8個明確”概括了這一思想的主要內(nèi)容。為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大報告提出新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，并概括為“14個堅持”?！?4個堅持”的基本方略，統(tǒng)籌進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在治國理政中的貫徹和應(yīng)用，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的行動綱領(lǐng)和工作指南。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，一定要全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。因此，貫徹這一基本方略，就必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和各方面。

二、人民是決定黨和國家前途命運的根本力量，必須堅持以人民為中心。堅持以人民為中心，集中體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀的本質(zhì)要求和根本立場。貫徹以人民為中心的基本方略，必須立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把黨的群眾路線貫徹到治國理政的全部活動之中，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

三、改革開放是完善和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，必須堅持全面深化改革。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。貫徹這一基本方略，就要不斷適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展完善上層建筑，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

四、科學(xué)發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，必須堅持新發(fā)展理念。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力。

五、人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，必須堅持人民當(dāng)家作主。人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。貫徹這一基本方略，就必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，不斷完善中國特色社會主義政治制度，保證人民當(dāng)家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。

六、依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，必須堅持全面依法治國。貫徹這一方略，就始終把依法治國作為黨治理國家的基本方式，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。

七、核心價值觀是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素，必須堅持社會主義核心價值體系。社會主義核心價值觀凝結(jié)著全體人民共同的價值追求，體現(xiàn)著當(dāng)代中國精神和力量。貫徹這一方略，就要把握新時代中國特色社會主義基本方略大力培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，為人民提供強大的精神指引。

八、促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕是發(fā)展的根本目的，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生。貫徹這一基本方略，就要始終以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。建設(shè)平安中國，維護社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。

九、建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，必須堅持人與自然和諧共生。人與自然是生命共同體，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。貫徹這一基本方略，就要樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)美麗中國。

十、統(tǒng)籌發(fā)展和安全是我們黨治國理政的一個重大原則，必須堅持總體國家安全觀。貫徹這一基本方略，就要始終堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

十一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊的靈魂和生命所在，必須堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。貫徹這一基本方略，就要全面貫徹習(xí)近平強軍思想，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，切實保證人民解放軍有效履行新時代軍隊使命任務(wù)。

十二 、保持香港 、澳門長期繁榮穩(wěn)定和實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，必須堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一。貫徹這一基本方略，就要全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”基本方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定；就要堅持一個中國原則，堅持“九二共識”，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

十三、我們黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命，必須堅持推動構(gòu)建人類命運共同體。貫徹這一基本方略，就要始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏開放戰(zhàn)略，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

十四、勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨是我們黨最鮮明的品格，必須堅持全面從嚴(yán)治黨。貫徹這一基本方略，就必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強化黨內(nèi)監(jiān)督，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

黨的十九大概括的新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的“14個堅持”的基本方略，是運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，根據(jù)黨的基本理論、基本路線，深刻總結(jié)新中國成立以來我國社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗、改革開放以來中國特色社會主義建設(shè)實踐經(jīng)驗，特別是十八大以來新時代中國特色社會主義的新鮮經(jīng)驗的結(jié)果。其中每一個“堅持”， 是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐展開，都是黨的基本理論、基本路線的時代拓展?！?4個堅持”的基本方略，與黨的基本理論、基本路線是融為一體的，是管根本、管全局、管方向、管長遠的。因此，學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，就要把這一基本方略學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好，更好地引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展，完成新時代賦予的光榮而艱巨的歷史使命。endprint