辛向陽(yáng)

黨的十九大報(bào)告作為一篇處處閃耀著馬克思主義真理光輝的文獻(xiàn)，以與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義理論勇氣，提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這一思想是馬克思主義發(fā)展史上的豐碑。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，從內(nèi)涵上提出了“八個(gè)明確”，這“八個(gè)明確”環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成一個(gè)邏輯嚴(yán)密的思想體系。

一、明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)

改革開(kāi)放近40年來(lái)，我們黨的歷次代表大會(huì)都圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的任務(wù)和目標(biāo)作出部署，同時(shí)制定相應(yīng)的戰(zhàn)略步驟。

黨的十九大報(bào)告提出的總?cè)蝿?wù)不僅是改革開(kāi)放近40年我們黨理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新邏輯順理成章的結(jié)果，而且是展望未來(lái)和順應(yīng)人民要求、時(shí)代發(fā)展作出的開(kāi)創(chuàng)性的結(jié)論。其開(kāi)創(chuàng)性體現(xiàn)在：第一，強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)是得到人民認(rèn)可、歷史檢驗(yàn)的小康社會(huì)。第二，開(kāi)創(chuàng)性地提出了2020年到2049“分兩步走”的戰(zhàn)略。十九大報(bào)告指出：綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。第一個(gè)階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！斑@兩步走”的戰(zhàn)略體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人高瞻遠(yuǎn)矚的歷史視野，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的遠(yuǎn)大前程。

二、明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕

進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。新的社會(huì)主要矛盾的提出是準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代本質(zhì)的結(jié)果。

要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需要，就要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。其一，解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。其二，堅(jiān)持人民主體地位。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。其三，堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

三、明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信

實(shí)現(xiàn)總?cè)蝿?wù)，解決社會(huì)主要矛盾就要有總布局。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的形成是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果。進(jìn)入中準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)“八個(gè)明確”的科學(xué)內(nèi)涵。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)涵發(fā)生了很大變化：在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)； 在政治建設(shè)上，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、法治化、程序化，保證人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)；在文化建設(shè)上，以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，立足當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)，結(jié)合當(dāng)今時(shí)代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展；在社會(huì)建設(shè)上，保障和改善民生抓住了人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干；在生態(tài)建設(shè)上，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。

實(shí)現(xiàn)總?cè)蝿?wù)，解決社會(huì)主要矛盾就要有戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，開(kāi)辟了我們黨執(zhí)政興國(guó)的新局面。黨執(zhí)政興國(guó)就是要在全面深化改革的過(guò)程中破解各種難題；全面依法治國(guó)就是要解決群眾反映強(qiáng)烈的突出執(zhí)法司法問(wèn)題；全面從嚴(yán)治黨就是要徹底醫(yī)治損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥、堅(jiān)決祛除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤、堅(jiān)決消除影響黨的戰(zhàn)斗力的沉疴。

實(shí)現(xiàn)總?cè)蝿?wù)，解決社會(huì)主要矛盾就要有自信。十九大報(bào)告反復(fù)強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，增強(qiáng)道路自信，因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，為中國(guó)人民走向現(xiàn)代化開(kāi)辟了廣闊的空間；增強(qiáng)理論自信，因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，為人民美好生活的實(shí)現(xiàn)指明了方向；增強(qiáng)制度自信，因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度；增強(qiáng)文化自信，因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義文化是激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量，是中華民族偉大復(fù)興的靈魂與動(dòng)力。endprint

四、明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義，只有改革開(kāi)放，才使中華民族迎來(lái)了偉大復(fù)興的光明前景。

全面深化改革就要以完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度為最重要的任務(wù)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度有自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)全面深化改革，把這些優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更加淋漓盡致。首先，完善人民代表大會(huì)制度。中華人民共和國(guó)的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度，這是一種新型政治制度，通過(guò)不斷完善，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。其次，完善協(xié)商民主制度。協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式。要推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商。第三，完善民族區(qū)域自治制度。要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。第四，完善基層群眾自治制度。這一制度能夠充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng)造性，使廣大群眾切實(shí)實(shí)現(xiàn)自身的民主權(quán)利。十九大報(bào)告指出：鞏固基層政權(quán)，完善基層民主制度，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

此外，全面深化改革還要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建起在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的完善的制度體系，在制度的基礎(chǔ)上，使國(guó)家治理能力即運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力大大提升。

五、明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是國(guó)家走向現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。

全面依法治國(guó)，要完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障熱點(diǎn)聚焦體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系；建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，使國(guó)家的一切權(quán)力都在法治的軌道上運(yùn)行，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義； 發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，這一理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是反映人民群眾法治訴求、保障人民群眾法治利益的理論。

全面依法治國(guó)，要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，公共權(quán)力必須受到法律的嚴(yán)格約束和限制，公民的合法權(quán)利得到國(guó)家權(quán)力完整和有效的保護(hù)，要完善職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府；實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

六、明確黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)

建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐。

把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，要做好以下工作：一是加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)，開(kāi)展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，推進(jìn)軍人榮譽(yù)體系建設(shè)，培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時(shí)代革命軍人，永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色；二是繼續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，深化軍官職業(yè)化制度、文職人員制度等重大政策制度改革，推進(jìn)軍事管理革命，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度；三是樹(shù)立科技是核心戰(zhàn)斗力的思想，推進(jìn)重大技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，加強(qiáng)軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊(duì)； 四是全面從嚴(yán)治軍，推動(dòng)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平；五是扎實(shí)做好各戰(zhàn)略方向軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和新型安全領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，發(fā)展新型作戰(zhàn)力量和保障力量，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，加強(qiáng)軍事力量運(yùn)用，加快軍事智能化發(fā)展，提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，有效塑造態(tài)勢(shì)、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)。六是堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新和重大項(xiàng)目落實(shí)，深化國(guó)防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。

七、明確中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

打造人類命運(yùn)共同體是中國(guó)特色大國(guó)外交新理念中的重要組成部分，是習(xí)近平同志在重大國(guó)際會(huì)議和場(chǎng)合多次提及的高頻詞。人類命運(yùn)共同體意味著：相互尊重、平等相待，各國(guó)體量有大小、國(guó)力有強(qiáng)弱、發(fā)展有先后，但都是國(guó)際社會(huì)平等的一員，都有平等參與地區(qū)和國(guó)際事務(wù)的權(quán)利；合作共贏、共同發(fā)展，只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長(zhǎng)久之事；實(shí)現(xiàn)“共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全”，要通過(guò)對(duì)話合作促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)安全，以合作謀和平、以合作促安全，堅(jiān)持以和平方式解決爭(zhēng)端，反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅；不同文明兼容并蓄、交流互鑒，不同文明沒(méi)有優(yōu)劣之分，只有特色之別，要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。要堅(jiān)持環(huán)境友好，合作應(yīng)對(duì)氣候變化，保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。這是贏得人心的命運(yùn)共同體?！叭祟惷\(yùn)共同體”一經(jīng)提出就在國(guó)際上引起了良好的反響，得到了大多數(shù)國(guó)家和人民的廣泛贊同，隨著時(shí)間的推移，國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系的深刻變革，也越來(lái)越得到大多數(shù)國(guó)家和人民的廣泛認(rèn)同。

八、明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)最大的國(guó)情就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。什么是中國(guó)特色？這就是中國(guó)特色。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度是我們自己的，不是從哪里克隆來(lái)的，也不是亦步亦趨效仿別人的?！?/p>

堅(jiān)持好黨的領(lǐng)導(dǎo)就要落實(shí)好新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，這就是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這一總要求是科學(xué)總結(jié)黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。endprint