把握行業(yè)需求 拓展認(rèn)證領(lǐng)域中國安全技術(shù)防范認(rèn)證中心啟動(dòng)安防線纜產(chǎn)品自愿性認(rèn)證

日前，中國安全技術(shù)防范認(rèn)證中心公布安防線纜產(chǎn)品自愿性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，標(biāo)志著安防線纜產(chǎn)品正式納入安全技術(shù)防范產(chǎn)品自愿性認(rèn)證范圍，對(duì)于提升我國安防系統(tǒng)工程中線纜使用整體水平，推動(dòng)線纜在工程設(shè)計(jì)、施工中的規(guī)范應(yīng)用具有重要的意義。

安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)是我國安全防范工作重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，隨著安防技術(shù)的發(fā)展、產(chǎn)品應(yīng)用的拓展，安防系統(tǒng)工程的質(zhì)量日趨重要。線纜是安防系統(tǒng)信息傳輸?shù)妮d體，是保證安防系統(tǒng)質(zhì)量的關(guān)鍵要素，在很大程度上影響了安防工程系統(tǒng)效能的發(fā)揮。在公安部科技信息化局的大力支持與安防線纜生產(chǎn)企業(yè)、安防工程企業(yè)的積極參與下，中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱全國安防標(biāo)委會(huì)）、國家安全防范報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（北京）（以下簡(jiǎn)稱公安部檢測(cè)中心）、中國安全技術(shù)防范認(rèn)證中心（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證中心）通力配合，制定了安防線纜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建了安防線纜檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，啟動(dòng)了安防線纜產(chǎn)品認(rèn)證工作。

精心籌劃前期工作

認(rèn)證活動(dòng)的實(shí)施離不開技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與專業(yè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建立。自2013年起，全國安防標(biāo)委會(huì)、公安部檢測(cè)中心等單位在這方面做了大量工作，并取得了顯著成果，為盡早啟動(dòng)安防線纜認(rèn)證工作奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安防線纜》的制定和頒布。近些年，公安部組織制定并發(fā)布實(shí)施了多項(xiàng)關(guān)于電線電纜防火技術(shù)要求的公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但安防系統(tǒng)在選用線纜過程中存在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不夠用、標(biāo)準(zhǔn)繁雜難引用、專用特殊標(biāo)準(zhǔn)沒得用等諸多問題，使得安防系統(tǒng)工程中的線纜選型、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收以及行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理等缺乏技術(shù)支撐，容易造成安防系統(tǒng)的質(zhì)量隱患。2013年3月，由中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)、公安部檢測(cè)中心和相關(guān)安防線纜企業(yè)提出，全國安防標(biāo)委會(huì)召開了《安防線纜》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證會(huì)。同年7月，公安部科技信息化局批復(fù)該標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)（公科信標(biāo)準(zhǔn)〔2013〕46 號(hào)）。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)起草工作組的不懈努力，2016年7月8日，公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA/T 1297-2016《安防線纜》經(jīng)公安部技術(shù)監(jiān)督委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布，于2016 年8月1日正式實(shí)施。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是我國安防行業(yè)第一份線纜標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的又一次突破，填補(bǔ)了安防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要空白。

安防線纜檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建立。我國的安防產(chǎn)品檢測(cè)工作長(zhǎng)期側(cè)重于安防功能明顯的產(chǎn)品，這些年也發(fā)展了安防系統(tǒng)軟件產(chǎn)品的檢測(cè)，但沒有針對(duì)安防傳輸線纜檢測(cè)的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)條件基本處于空白狀態(tài)。為此，在研究起草安防線纜標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，公安部檢測(cè)中心就著手開展安防線纜檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的籌建工作。經(jīng)過近4年的探索，公安部檢測(cè)中心投入600多萬元資金購置和研發(fā)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，在北京秦城實(shí)驗(yàn)基地建立了我國安防行業(yè)首家專業(yè)線纜檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，并于2017年6月通過國家認(rèn)監(jiān)委、認(rèn)可委對(duì)線纜實(shí)驗(yàn)室開展的能力評(píng)審，取得50余項(xiàng)線纜標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)檢測(cè)能力資質(zhì)。

公安部檢測(cè)中心安防線纜檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室

安防線纜認(rèn)證工作的調(diào)研及啟動(dòng)。為了有效推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安防線纜》的實(shí)施，公安部檢測(cè)中心在建立了專業(yè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室開展安防線纜產(chǎn)品檢測(cè)的同時(shí)，于2016年4月向認(rèn)證中心提出了開展安防線纜認(rèn)證的建議。經(jīng)過分析，認(rèn)證中心認(rèn)為安防線纜已制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立了檢測(cè)實(shí)驗(yàn)條件，產(chǎn)品質(zhì)量事關(guān)安防系統(tǒng)工程質(zhì)量，開展安防線纜認(rèn)證時(shí)機(jī)成熟、條件具備，符合國家推進(jìn)自愿性認(rèn)證工作的相關(guān)政策。目前，國際上以UL等機(jī)構(gòu)品牌認(rèn)證占有主要市場(chǎng)，其認(rèn)證品牌在國內(nèi)也有很大影響力，國內(nèi)也開展了電線電纜CCC認(rèn)證、通信電纜泰爾認(rèn)證等。因此，開展安防線纜認(rèn)證工作要立足安防行業(yè)發(fā)展需要，以檢測(cè)技術(shù)能力為基礎(chǔ)，推進(jìn)安防線纜認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)立具有競(jìng)爭(zhēng)的認(rèn)證品牌。

開展認(rèn)證實(shí)施規(guī)則編制工作

按照國家對(duì)于開展產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)安防線纜認(rèn)證工作的一項(xiàng)重要工作是研究制定相應(yīng)的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則。2016年5月，由認(rèn)證中心牽頭，公安部檢測(cè)中心、全國安防標(biāo)委會(huì)等單位共同組成了《安全技術(shù)防范產(chǎn)品自愿性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則安防線纜產(chǎn)品》認(rèn)證實(shí)施規(guī)則編制工作組。在認(rèn)證實(shí)施規(guī)則研究制定的過程中，編制工作組得到了安防線纜研發(fā)生產(chǎn)、安防工程企業(yè)的大力支持。通過征求意見，組織有關(guān)單位討論等工作后，10月份形成了安防線纜認(rèn)證實(shí)施規(guī)則審議稿。11月3日，認(rèn)證中心在深圳組織召開了安防線纜產(chǎn)品自愿性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則研討審議專家會(huì)議。會(huì)議對(duì)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則進(jìn)行了認(rèn)真討論，對(duì)認(rèn)證范圍、認(rèn)證模式、認(rèn)證主要流程、檢測(cè)項(xiàng)目、單元?jiǎng)澐?、關(guān)鍵生產(chǎn)工序、例行檢驗(yàn)要求、認(rèn)證標(biāo)志加施等內(nèi)容提出了進(jìn)一步完善的意見。通過一系列的工作，在2017年3月形成了《安全技術(shù)防范產(chǎn)品自愿性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則安防線纜產(chǎn)品》（審定稿），并上報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)管理單位。2017年8月，中國安全技術(shù)防范認(rèn)證中心在公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安防線纜》東莞宣貫培訓(xùn)班上向與會(huì)企業(yè)代表介紹了安防線纜產(chǎn)品自愿性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則并解答了代表們提出的問題。

《安全技術(shù)防范產(chǎn)品自愿性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則安防線纜產(chǎn)品》適用于在入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)（包括樓寓對(duì)講系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、停車場(chǎng)（庫）安全管理系統(tǒng)等）、防爆安全檢查系統(tǒng)以及由這些系統(tǒng)組合或集成的安全防范等公共安全系統(tǒng)中使用的線纜（包括視頻同軸電纜、數(shù)據(jù)線纜、電源電纜、信號(hào)／控制電纜等產(chǎn)品）的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證。在實(shí)施規(guī)則中，就認(rèn)證依據(jù)、認(rèn)證模式、認(rèn)證委托受理及獲證后監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)說明。

近年來，認(rèn)證中心在公安部領(lǐng)導(dǎo)和國家認(rèn)監(jiān)委的指導(dǎo)下，切實(shí)有效地提高認(rèn)證工作質(zhì)量，努力開拓認(rèn)證新領(lǐng)域，社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)。此次順利籌備開展安防線纜產(chǎn)品自愿性認(rèn)證工作，開創(chuàng)了安防線纜產(chǎn)品認(rèn)證的先河，有助于線纜行業(yè)整體水平的提升和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。認(rèn)證中心將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證申請(qǐng)、審核、檢測(cè)、合格評(píng)定、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，加大獲證后監(jiān)督的力度和頻次，加強(qiáng)對(duì)簽約檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管，提高認(rèn)證有效性，為成為社會(huì)公信力高，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)而不懈努力。