文/孫紹勇

全面從嚴(yán)治黨視域下中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力建設(shè)

文/孫紹勇

意識形態(tài)能力是指對多元思想文化、價(jià)值理念的引導(dǎo)掌控能力，反映的是社會主義主流意識的號召力、凝聚力和影響力。中國共產(chǎn)黨要牢牢掌控意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，鞏固執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，必須重視和加強(qiáng)意識形態(tài)能力建設(shè)。尤其是在中國特色社會主義新時(shí)代的歷史條件下，黨的意識形態(tài)能力建設(shè)對于抓好意識形態(tài)工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的縱深發(fā)展，具有審時(shí)度勢、興黨強(qiáng)國的現(xiàn)實(shí)意義。

中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

意識形態(tài)作為觀念上層建筑，直接關(guān)乎統(tǒng)治階級的合法性，是社會和諧穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。認(rèn)識理解新時(shí)期黨的意識形態(tài)能力建設(shè)的必要性和緊迫性，需要從全球化市場化網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代境遇、國家意識形態(tài)自身解釋力辯護(hù)力的發(fā)展衍進(jìn)，以及推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的縱深發(fā)展三個(gè)維度來把握。

（一）時(shí)代境遇：全球化市場化網(wǎng)絡(luò)化加劇了意識形態(tài)的沖突

首先，“西強(qiáng)東弱”已然是當(dāng)今世界格局不爭的事實(shí)判斷，西方發(fā)達(dá)國家在主導(dǎo)全球化的過程中，利用自身的主動權(quán)、話語權(quán)優(yōu)勢，通過意識形態(tài)的滲透演變，企圖“西化”“分化”社會主義意識形態(tài)。不僅通過文化輸出沖擊社會主義意識形態(tài)，還打著“新自由主義”“普世價(jià)值”的幌子宣揚(yáng)所謂的“西方文明”，甚至不遺余力地運(yùn)用各種手段丑化黨的形象，其目的就在于瓦解中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的精神信仰和理想信念。其次，市場化在促進(jìn)資源的合理有效配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)，在多種所有制經(jīng)濟(jì)共存的條件下，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)迷信市場，片面追求利益。所帶來的經(jīng)濟(jì)倫理問題，以及利益分化、階層固化等現(xiàn)實(shí)問題，一定程度上造成了意識形態(tài)領(lǐng)域的矛盾和沖突。最后，網(wǎng)絡(luò)化使信息傳播的瞬時(shí)性、廣泛性、虛擬性突顯，網(wǎng)絡(luò)輿論的互動性、平等性、多樣性對馬克思主義意識形態(tài)的主導(dǎo)和權(quán)威帶來了隱憂。網(wǎng)民素質(zhì)的參差不齊，思想動態(tài)紛繁復(fù)雜，使得網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管控面臨更多的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的復(fù)雜多變，儼然成為我們黨牢牢掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)需要直面的難題。

（二）本體維度：國家意識形態(tài)內(nèi)在的解釋力辯護(hù)力亟待加強(qiáng)

國家意識形態(tài)作為統(tǒng)治階級精神力量和觀念體系，所代表的是統(tǒng)治階級的利益和意志，根本的政治功能在于為統(tǒng)治階級的合法性和合理性辯護(hù)。維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政地位，勢必需要國家意識形態(tài)對現(xiàn)實(shí)的合理性進(jìn)行強(qiáng)有力的辯護(hù)，同時(shí)也要對存在的問題和矛盾進(jìn)行批判，以矛盾的解構(gòu)剖析來建構(gòu)自身的科學(xué)性、合法性，以思想疑點(diǎn)、輿論焦點(diǎn)的解蔽凸顯自身的辯護(hù)和維護(hù)功能。馬克思主義意識形態(tài)只有在各種理論模型的評判中、在各種社會思潮的交鋒中，顯示自身的科學(xué)性、先進(jìn)性和比較優(yōu)勢，方能引領(lǐng)多元化的思想文化。而當(dāng)前馬克思主義在意識形態(tài)建設(shè)中的指導(dǎo)性、前瞻性沒有充分凸顯，客觀上與社會發(fā)展變化速度快、現(xiàn)實(shí)社會存在更加復(fù)雜有一定的聯(lián)系，但其主觀原因還在于意識形態(tài)能力的欠缺，導(dǎo)致思想文化理論的供給乏力，難以對新問題、新變化進(jìn)行深入透徹的解釋和批判，難以實(shí)現(xiàn)對多元社會思潮的整合統(tǒng)攝。因此，破除馬克思主義的空泛化、標(biāo)簽化、教條化，提升馬克思主義正本清源、增信釋疑的意識形態(tài)偉力，是當(dāng)前意識形態(tài)能力建設(shè)的內(nèi)生邏輯。

（三）戰(zhàn)略定力：全面從嚴(yán)治黨政治生態(tài)整飭的意識形態(tài)考量

意識形態(tài)能力既是一個(gè)執(zhí)政黨必須修煉的“內(nèi)功”，也是鞏固執(zhí)政地位的強(qiáng)大思想保證。黨的十八大以來，在“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”的嚴(yán)峻形勢下，習(xí)近平把全面從嚴(yán)治黨提到了戰(zhàn)略布局的高度，其歸根結(jié)底在于黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提升。意識形態(tài)能力建設(shè)是全面從嚴(yán)治新常態(tài)下思想建黨原則的內(nèi)化和強(qiáng)化，在其價(jià)值目標(biāo)上與全面從嚴(yán)治黨同向同行、同頻共振，在其實(shí)踐過程中二者互通互動、有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)前，部分黨員干部理想信念淡薄，思想意識松懈，迷戀錢色，腐化墮落，無視黨規(guī)黨紀(jì)。一些黨組織紀(jì)律渙散，黨內(nèi)政治生活松散無序。有的黨員干部在大是大非面前思想認(rèn)識不清醒、政治立場不堅(jiān)定，在各種錯(cuò)誤的社會思潮中迷失方向。信仰淡化、精神萎靡必然導(dǎo)致黨性和人民性的衰退，進(jìn)而危害黨的政治生態(tài)。中國共產(chǎn)黨要在偉大斗爭中不斷奪取新的勝利，勢必要以意識形態(tài)能力建設(shè)增強(qiáng)自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力，練就“千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”的戰(zhàn)略定力。

新形勢下中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力建設(shè)的主要內(nèi)容

要真正掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，就必須相應(yīng)提升黨的意識形態(tài)能力。因此，中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力并非空泛地理論闡釋，而是實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容建構(gòu)。著眼于意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)三層旨向，意識形態(tài)能力建設(shè)集中體現(xiàn)在供給能力、整合能力、傳播能力。

（一）意識形態(tài)的供給能力

意識形態(tài)的供給問題關(guān)涉人民的精神家園建構(gòu)和黨的思想價(jià)值引領(lǐng)，是黨構(gòu)建意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的核心要旨。一方面，物質(zhì)生活的改善使人們精神生活的檔次、品味逐漸提高，增強(qiáng)精神文化的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力越發(fā)成為增進(jìn)文化自信、建設(shè)文化強(qiáng)國的迫切要求。另一方面，隨著實(shí)踐的發(fā)展和改革的深入，各種社會問題和矛盾易發(fā)頻發(fā)，考驗(yàn)著黨的理論水平和意識形態(tài)治理能力。理論創(chuàng)新的貧乏是當(dāng)前黨的意識形態(tài)供給的最大短板。面對新問題、新形勢，如果不能與時(shí)俱進(jìn)，合理轉(zhuǎn)換創(chuàng)造，而是動輒回到傳統(tǒng)文化、馬克思主義經(jīng)典作家那里找答案，牽強(qiáng)附會、老生常談地生搬硬套。不僅削弱傳統(tǒng)智慧和馬克思主義的理論權(quán)威，意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)也會落空。意識形態(tài)的供給不是執(zhí)政黨的專權(quán)和特例，卻是責(zé)無旁貸的。中國共產(chǎn)黨如果不能持續(xù)煥發(fā)馬克思主義意識形態(tài)的生命力、創(chuàng)造力，那么非馬克思主義、反馬克思主義必然甚囂塵上。馬克思主義意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)不能依靠國家政權(quán)賦予，也不能通過行政命令讓人臣服，而是要憑借自身科學(xué)合理的解釋力、說服力來獲得。中國共產(chǎn)黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就是要通過馬克思主義意識形態(tài)的供給，來增強(qiáng)意識形態(tài)的影響和控制。理直方能氣壯，所謂“理直”就是理論闡釋要有理有據(jù)、合情合理，這就要求意識形態(tài)供給的內(nèi)容要言之有物、言之有理，供給的方式要合乎實(shí)際、科學(xué)得當(dāng)，才能夠直抵人心。反之，一切形式的淺嘗輒止、夸夸其談，只會陷入自我矮化的窘境。理論創(chuàng)新、意識形態(tài)創(chuàng)新是執(zhí)政黨掌握整個(gè)上層建筑主動權(quán)的關(guān)鍵，也是增強(qiáng)意識形態(tài)供給的內(nèi)驅(qū)動力。只有不斷提升意識形態(tài)供給的質(zhì)量和水平，才能促進(jìn)黨的理論自覺和理論自強(qiáng)。

（二）意識形態(tài)的整合能力

意識形態(tài)的整合能力是指黨對多元社會思潮、思想文化、價(jià)值觀念的引導(dǎo)、融合、統(tǒng)領(lǐng)的能力，是黨掌控意識形態(tài)管理權(quán)的關(guān)鍵所在。中國共產(chǎn)黨作為統(tǒng)治階級的代表，要實(shí)現(xiàn)對社會精神生產(chǎn)和分配的調(diào)節(jié)作用就要增強(qiáng)意識形態(tài)的整合能力。意識形態(tài)的多元化和分化與社會的發(fā)展以及人的現(xiàn)代化密切相關(guān)。思想價(jià)值觀念的差異性、多樣性、復(fù)雜性是當(dāng)前意識形態(tài)的常態(tài)，但歷史虛無主義、新自由主義、民主憲政、西方新聞觀等錯(cuò)誤的社會思潮，以及利己主義、“官本位”主義、嫌貧愛富等不良價(jià)值取向，使得思想領(lǐng)域的沖突日益劇烈。意識形態(tài)的整合不僅是針對錯(cuò)誤的、非主流的意識形態(tài)，還要統(tǒng)籌整個(gè)社會的意識形態(tài)。理性、辯證、系統(tǒng)地認(rèn)識思想文化的多元化與馬克思主義意識形態(tài)一元主導(dǎo)的問題。首先，非主流并不代表錯(cuò)誤，就像非馬克思主義不一定是反馬克思主義，思想文化多元化并不意味著完全“西化”或“分化”。對于錯(cuò)誤的、消極的固然要堅(jiān)決打擊和抵制，但沒有直接對社會主義意識形態(tài)形成沖擊和對立的，應(yīng)當(dāng)采取疏導(dǎo)、同化的策略。其次，實(shí)現(xiàn)意識形態(tài)的有效整合，必須深入剖析思想價(jià)值觀念多元化背后的利益主體多元化和價(jià)值選擇的多樣化。在符合統(tǒng)治階級共同利益的范圍內(nèi)，承認(rèn)允許多元思想價(jià)值追求的客觀存在，并通過引導(dǎo)規(guī)范使之朝著主流意識形態(tài)的方向聚合。在協(xié)調(diào)、包容、引導(dǎo)的過程中提升意識形態(tài)的整合能力，在“管”與“放”之間保持一定的張力，才能靈活把握意識形態(tài)的管理權(quán)。

（三）意識形態(tài)的傳播能力

黨的意識形態(tài)傳播能力，關(guān)系到國家意識形態(tài)的輻射力和影響力，以及意識形態(tài)的安全，是掌握意識形態(tài)話語權(quán)的核心要素。以微媒介為代表的新媒體的變革，在為馬克思主義意識形態(tài)傳播創(chuàng)造機(jī)遇的同時(shí)，也使意識形態(tài)的安全面臨新的挑戰(zhàn)。新媒體傳播的平民化、互動性強(qiáng)，有利于促進(jìn)馬克思主義意識形態(tài)的大眾化，增進(jìn)主流意識形態(tài)的認(rèn)同。但虛擬空間意識形態(tài)傳播的思想內(nèi)容、價(jià)值導(dǎo)向難以把控，時(shí)刻考驗(yàn)著黨的意識形態(tài)傳播能力。意識形態(tài)話語權(quán)的建構(gòu)既要通過對主流思想文化資源的篩選優(yōu)化來提升傳播內(nèi)容的質(zhì)量，也要注重傳播方式、載體、技巧的廣泛運(yùn)用。把內(nèi)容上入情入理與方式載體的耳目一新有機(jī)結(jié)合，是意識形態(tài)傳播能力生成的現(xiàn)實(shí)邏輯，也是新時(shí)期增強(qiáng)黨的思想宣傳、新聞輿論工作水平和能力的重要因素。此外，還要注重考量意識形態(tài)的傳播效果，加強(qiáng)話語范式的轉(zhuǎn)換。首先，主流意識形態(tài)的傳播效果不是宣傳部門和媒體自說自話，而是要看是否引起受眾的理論認(rèn)同、情感共鳴和價(jià)值共識。其次，傳播能力的強(qiáng)弱還體現(xiàn)在話語方式的變革上。要在政治話語、生活話語的轉(zhuǎn)換和變革中，體現(xiàn)主流意識形態(tài)的親和力和生動性，改變說教口吻和宏大敘事，使之貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際。在思想情感、價(jià)值理念上贏得人民的廣泛認(rèn)同和接受。牢牢把握黨的意識形態(tài)傳播能力與意識形態(tài)話語權(quán)的內(nèi)在契合性和同構(gòu)性，對于塑造黨的公信力，構(gòu)筑“文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”具有重要意義。

全面從嚴(yán)治黨下中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力建設(shè)的實(shí)踐要求

意識形態(tài)能力建設(shè)是思想政治工作中的全局性、根本性問題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的常態(tài)化、制度化、實(shí)效化，須臾不可偏廢、忽視意識形態(tài)能力對黨的事業(yè)乃至中國特色社會主義偉大事業(yè)同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力的軟實(shí)力作用。意識形態(tài)能力建設(shè)要成為全黨的強(qiáng)烈共識和自覺行動，需要各級黨委以及相關(guān)部門深刻認(rèn)識意識形態(tài)能力建設(shè)的責(zé)任落實(shí)、方式方法和評價(jià)體系等實(shí)踐要求。

（一）以理論建樹克服意識形態(tài)領(lǐng)域的本領(lǐng)恐慌和能力危機(jī)

意識形態(tài)的理論建樹首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高全黨乃至全社會的馬克思主義的思想認(rèn)知和理論水平。理解深刻了、思想素質(zhì)提升了，駕馭思想領(lǐng)域的能力才有可能提升。尤其針對領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，更應(yīng)該加強(qiáng)對經(jīng)典著作、黨史，以及黨中央相關(guān)政策、文獻(xiàn)的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論素養(yǎng)、思想素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)對意識形態(tài)的洞察能力、思維能力、統(tǒng)籌能力。意識形態(tài)本身具有強(qiáng)烈的政治性、嚴(yán)肅性，真學(xué)是真懂、真信的基礎(chǔ)，理論學(xué)習(xí)作為意識形態(tài)能力建設(shè)的基本功，必須嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，不能搞“花架子”。其次，要實(shí)事求是地加強(qiáng)理論創(chuàng)新能力，占據(jù)理論發(fā)展的制高點(diǎn)。理論創(chuàng)新不是空泛的體系建構(gòu)，更不是玩文字游戲，而是要針對現(xiàn)實(shí)問題，在問題的研究、思考和現(xiàn)實(shí)回應(yīng)中推進(jìn)理論的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，還要把返本開新與兼容并蓄相結(jié)合，加強(qiáng)對中國傳統(tǒng)智慧、各國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、人類文明成果等思想理論資源的揚(yáng)棄吸收、借鑒融合，形成富有中國特色的價(jià)值理念、理論體系。通過理論的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新推進(jìn)國家意識形態(tài)的供給側(cè)改革，增強(qiáng)馬克思主義理論的前瞻性和指導(dǎo)性，以主動引領(lǐng)、自信從容的定力應(yīng)對意識形態(tài)的風(fēng)云變幻。

（二）以實(shí)踐作為守好意識形態(tài)工作的責(zé)任田和主陣地

意識形態(tài)能力建設(shè)要出實(shí)招、見實(shí)效，就必須在責(zé)任田和主陣地建設(shè)上有所作為。首先，要加強(qiáng)顯性的思想宣傳、理論說教能力。這種公開的、直接的、系統(tǒng)的宣傳教育是意識形態(tài)工作的主渠道，具有目標(biāo)的明確性、內(nèi)容的具體性等特性。主要體現(xiàn)在不同社會群體的思想政治教育，新聞廣播、報(bào)刊雜志等官方媒體宣傳報(bào)道等方式途徑。其根本目的就是要傳播國家主導(dǎo)的思想意識和價(jià)值觀念，發(fā)揮思想導(dǎo)向、政治動員、社會認(rèn)同等作用。只有大張旗鼓地敢抓敢管，敢于亮劍，才能打好意識形態(tài)的主動仗。同時(shí)，官方媒體的宣傳報(bào)道要力求客觀真實(shí)，掌握好時(shí)、度、效，發(fā)揮強(qiáng)聲效應(yīng)，旗幟鮮明地壯大主流意識形態(tài)的感召力和同化力。其次要提升隱性的熏陶感染、轉(zhuǎn)化滲透藝術(shù)。以無意識、間接性的方式將國家意識形態(tài)浸潤在文學(xué)藝術(shù)、大眾文化等各種形式的載體之中，潛移默化、潤物無聲地增進(jìn)國家意識形態(tài)認(rèn)同。這種不露聲色的隱性滲透，與外顯化的宣傳教育相比，具有一定的靈活性、廣泛性、交融性，不僅能夠淡化主客體間“二元對立”的強(qiáng)制色彩，還能在情感上、認(rèn)識上產(chǎn)生共鳴。貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，必須在意識形態(tài)工作的顯性與隱性互補(bǔ)融合中形成實(shí)踐合力。

（三）以考核評價(jià)明晰意識形態(tài)能力建設(shè)的指標(biāo)和體系

建立健全意識形態(tài)能力建設(shè)的考核評價(jià)指標(biāo)體系，便于及時(shí)準(zhǔn)確地研判意識形態(tài)工作的動向，真實(shí)反饋意識形態(tài)能力建設(shè)的成效。首先，在其指標(biāo)上要把綜合評價(jià)與自查省思相結(jié)合。不僅要對重大敏感問題和突發(fā)事件處置、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防控的應(yīng)急預(yù)案、分析化解能力進(jìn)行評判，還要加強(qiáng)對黨的思想理論、方針政策的宣傳教育，以及精神文明創(chuàng)建的反響效果進(jìn)行考核評價(jià)。定期對黨內(nèi)的民主評議、作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)的述職自評、個(gè)人的思想認(rèn)識進(jìn)行“會診”督查。通過系統(tǒng)考核評價(jià)，逐漸完善意識形態(tài)能力建設(shè)的硬指標(biāo)。其次，在其體系上要把縱向細(xì)化實(shí)化與橫向協(xié)同分工相統(tǒng)一。各級黨委作為意識形態(tài)工作的主心骨，必須把意識形態(tài)能力建設(shè)層層落實(shí)、有機(jī)聯(lián)動。越往基層延伸，群眾的思想輿論、社情民意反映越發(fā)真實(shí)熱烈。因此，意識形態(tài)能力建設(shè)在層級對接、縱深發(fā)展中，應(yīng)該是做“加法”，而不是“減法”。同時(shí)，各級黨委還要把意識形態(tài)能力建設(shè)融入到教育、宣傳、文化、安全等相關(guān)部門的日常工作之中。把意識形態(tài)能力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，形成全面部署、合力落實(shí)、要素考核的科學(xué)評價(jià)體系。

（作者系上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生；摘自《東南學(xué)術(shù)》2017年第5期；原題為《全面從嚴(yán)治黨視域下中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)能力建設(shè)論析》）