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        轉化資源優(yōu)勢 助力經(jīng)濟發(fā)展
        ——余慶縣積極爭取列入首批電力價格改革試點

        2017-11-21 14:07:43余小勇
        當代貴州 2017年36期
        關鍵詞:余慶電價水電站

        文_余小勇

        轉化資源優(yōu)勢 助力經(jīng)濟發(fā)展
        ——余慶縣積極爭取列入首批電力價格改革試點

        文_余小勇

        余慶作為構皮灘電站所在地,積極爭取列入首批電力價格改革試點范圍,促進資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉型升級,提升全縣實體經(jīng)濟發(fā)展的市場競爭力。

        余慶縣電力資源豐富,構皮灘電站裝機容量300萬千瓦,年發(fā)電量96億千瓦時,是貴州省和烏江干流上最大的水電站,也是“西電東送”的標志性工程。然而,作為電力輸出縣,余慶的電力優(yōu)勢并沒有得到充分發(fā)揮,豐富的電力資源對全縣工業(yè)未能起到應有的支撐作用。

        2015年3月15日,中共中央、國務院下發(fā)《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》,貴州省發(fā)改委迅速行動,立即組織有關部門啟動新一輪電力體制改革試點工作。11月9日,國家發(fā)改委正式批復同意《貴州省電力體制改革綜合試點方案》,貴州在新一輪電改中走在了全國前列。

        2016年,為落實國家供給側改革戰(zhàn)略,推進“三去一降一補”,貴州省列出28項供給側改革重點任務,再次明確提出大力降低用電成本,積極推進電力體制改革綜合試點,實現(xiàn)大工業(yè)用電價格平均下降0.1223元/千瓦時。

        2016年,余慶工業(yè)用電量達8124.5912萬千瓦時,2017年上半年全縣工業(yè)用電量達3880.5232萬千瓦時,但工業(yè)電價仍為0.5417元/千瓦時,企業(yè)用電成本高、負擔重,在很大程度上制約了企業(yè)發(fā)展。

        余慶作為構皮灘電站所在地,有條件積極爭取列入首批電力價格改革試點范圍,促進資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉型升級,提升全縣實體經(jīng)濟發(fā)展的市場競爭力。

        建立健全組織機構。爭取省級有關部門支持,將余慶納入電力價格改革試點縣或電力改革特區(qū)。成立電力價格改革試點領導小組,明確人員,確定職責,協(xié)調對接上級部門,爭取優(yōu)惠政策最大化。

        研究制定電改方案。大幅降低輸配電價,壓縮用電成本。加快推進輸配電價改革,由縣級政府以高于入網(wǎng)電價、低于輸配電價的標準對中小水電站電價進行調控,推動形成基本完善的輸配電價體系。

        同時,提高政府話語權,推動電力直接交易。推動電網(wǎng)公司地方化,以劃撥方式提高縣級政府在電網(wǎng)公司的股權比例,改革現(xiàn)行政府分配電廠發(fā)電量、電網(wǎng)調度電量、國家調控電價的做法,推進電力直接自主交易,提高縣級政府對縣內水電站發(fā)電量和用電量的話語權和支配權。其中,構皮灘水電站按年發(fā)電量的一定比例由縣級政府支配用電量和電價,其他小水電站由縣級政府統(tǒng)一支配。

        此外,強化地方電網(wǎng)建設,進一步加快構皮灘尾水電站、小腮魁龍電站等水電站建設步伐,建立獨立運行的地方電網(wǎng)。以政府為主導,將配電網(wǎng)建設規(guī)劃納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、園區(qū)(產(chǎn)業(yè))發(fā)展規(guī)劃,確保電網(wǎng)建設與地方經(jīng)濟發(fā)展同頻共振。設立專門融資平臺,解決電網(wǎng)地方化后電網(wǎng)建設的貸款融資問題。

        完善全縣工業(yè)規(guī)劃。結合資源、區(qū)域,特別是構皮灘電站和縣內小水電站布局等實際,以余慶“中國西部煙花爆竹產(chǎn)業(yè)基地”和“全省十大石材產(chǎn)業(yè)園”兩塊牌子為著力點,重新規(guī)劃、布局和定位余慶工業(yè)。構皮灘水電站直供企業(yè)可規(guī)劃在龍溪、白泥工業(yè)園區(qū);方竹電站、團結水庫、三跌水電站等縣內小水電站可就地入駐用電企業(yè)。

        打好“電價”牌促招商。通過電價試點改革,建立健全合理的電價形成機制,推進大用戶直購電,探索區(qū)域電價、節(jié)點電價、產(chǎn)業(yè)電價等,采取“電力+石材”“電力+煙花”等模式,推行實施“電價招商”,以電價改革破冰招商工作。

        余慶的核心競爭力是電力,是余慶對“發(fā)電量、用電量、電價”的話語權和支配權。如果爭取到并利用好電力競爭力,余慶的經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)生質的飛躍。

        (作者系余慶縣委副書記,余慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任責任編輯 / 哈文麗)

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