2017年，諸城市人大常委會將開展工作評議作為增強監(jiān)督實效、促進依法行政的重要手段，組織人大代表從6月份至10月份分三個批次，對40個政府部門單位加強作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境情況進行集中評議。代表作用的發(fā)揮和行之有效的監(jiān)督，推動全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動順利開展。

深入選民群眾 問政百姓心坎

6月2日晚上7點多，住諸城市辛興鎮(zhèn)辛興社區(qū)的人大代表王沐亮開始入戶聯(lián)系選民群眾，征求對市公安局等第一批13個被評議部門單位作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議。他認真聽、仔細記，把群眾的想法和反映的問題都記錄在本子上。據(jù)王沐亮介紹，為了征求到更多的意見建議，他便充分利用居民群眾晚上在家的機會，面對面征求他們對部門單位加強作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議，最后填寫在市人大常委會的征求意見建議表上。

為客觀公正、實事求是地反映被評議部門單位的主要工作和存在問題，諸城市人大常委會發(fā)放了征求意見建議表，以代表小組為單位，廣泛征求每一位代表對被評議部門單位的意見建議。在這張表上，評議內(nèi)容清楚地羅列著：擔當作為、爭創(chuàng)一流情況；依法辦事、嚴格執(zhí)法情況；簡政放權(quán)、文明服務(wù)情況；政策落實不到位、中梗阻情況；誠信建設(shè)和誠信環(huán)境打造情況；人才環(huán)境和重商親商氛圍情況。

各代表小組動員人大代表進村入戶、深入田間地頭，把群眾當主人，問政于民；把群眾當朋友，問需于民；把群眾當老師，問計于民；把群眾當大夫，問診于民。代表小組將代表們收集的8000多條意見建議全部上報到市人大常委會。常委會工作機構(gòu)將代表們提出的意見建議進行分類整理，及時反饋給被評議部門單位，要求被評議部門單位在評議現(xiàn)場報告工作時必須對代表意見建議作出回應(yīng)。

代表人民詢問 評出人大權(quán)威

“今年冬季供暖即將來臨，目前我市供暖價格是什么情況？很多市民反映我市冬季供暖價格是按建筑面積計算，而不是按套內(nèi)建筑面積計算，我市能不能依照套內(nèi)面積收取費用？”10月26日，在諸城市第十八屆人大常委會第五次會議評議現(xiàn)場，人大代表孫淑會向市物價局提出詢問。這是該市人大常委會組織的第三批工作評議。在整個評議期間，人大代表就群眾普遍關(guān)心、反映強烈的41個問題進行了當場詢問?！半S著城鎮(zhèn)化進程不斷加快和‘二孩政策’全面放開，我市城區(qū)適齡兒童越來越多，就學(xué)壓力越來越大，請問我們教育部門對此采取了哪些應(yīng)對措施？”“網(wǎng)上和部分媒體對京滬高鐵二通道濰坊以南段炒得很熱，市民對此也普遍關(guān)注。請問目前我市爭取京滬高鐵二通道過境諸城并設(shè)站有哪些優(yōu)勢？”“群眾對物業(yè)管理工作反映比較強烈，意見也比較集中，尤其是一些老舊小區(qū)尤為突出，請問住建部門對此有沒有針對性的辦法和長效管理措施？”“稅務(wù)部門擁有稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)，如果管理監(jiān)督不到位，可能引發(fā)人情稅、關(guān)系稅，請問地稅部門是如何做好防范工作的？”……

對人大代表來說，詢問是一種政治權(quán)利，“一問到底”是實施監(jiān)督的應(yīng)盡職責(zé)。代表們所提問題直奔主題，緊扣社會熱點，切中群眾所想，詢到關(guān)鍵處、問到點子上，充分展現(xiàn)了人大代表用心履職、為民代言的風(fēng)采。而被評議部門單位的主要負責(zé)同志積極應(yīng)詢，回答問題有措施、有承諾、有擔當。在隨后的投票環(huán)節(jié)，參加會議的121名代表鄭重地給被評議部門單位打分。計票結(jié)果當場公布，并在電視臺、報紙等新聞媒體上公布。如果有部門單位的評議結(jié)果為不滿意，則需要整改后向下次常委會會議報告整改情況，再次進行評議。若兩次評議結(jié)果都為不滿意，則將依法啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查或撤職案等剛性監(jiān)督手段。

整改滿意度票決 把評議進行到底

公布計票結(jié)果，僅僅是整個評議工作的“上半場”。評議工作進行得怎么樣，人民群眾滿意不滿意，還要看整改落實，整改才是評議工作的落腳點。每次評議結(jié)束之后，諸城市人大常委會都要將有關(guān)問題和建議整理好，形成書面評議意見反饋有關(guān)部門單位。

被評議部門單位對人大常委會下發(fā)的評議意見高度重視，逐條進行研究，逐一制定措施，狠抓整改落實。市人大常委會主任會議專門聽取被評議部門單位整改落實情況的匯報，并在下次常委會會議上進行滿意度票決。事實上，在工作評議之前，市政府有關(guān)部門單位就主動自查自糾，把問題整改貫穿始終，把接受評議的過程變成推進工作的過程。

從整個評議活動看，被評議部門單位把評議工作作為檢驗工作成效、促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提升工作效能的重要機遇，積極主動、誠心誠意地接受人大代表的評議和監(jiān)督。評議活動評出了干勁，評出了活力，評出了良好的精神狀態(tài)，政府部門單位主動作為、主動擔當、依法作為，執(zhí)行力和公信力不斷提高，工作節(jié)奏明顯加快，工作效能顯著提升，推動了“作風(fēng)建設(shè)年”活動深入開展，全市上下工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展軟環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人民群眾滿意度不斷提升。