楊潔勉

中國(guó)特色大國(guó)外交理論的構(gòu)建方向

楊潔勉

隨著國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際發(fā)展進(jìn)入新階段，構(gòu)建中國(guó)特色大國(guó)外交理論的任務(wù)緊迫而突出，需要在宏揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀文化、發(fā)展馬克思主義和總結(jié)中國(guó)外交實(shí)踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)內(nèi)外形勢(shì)變化、中國(guó)外交的發(fā)展趨勢(shì)以及中外思想理論的交流、交匯和交鋒，確定未來(lái)理論構(gòu)建的方向。為此，我們需要從淵源條件、總體思想、戰(zhàn)略思維和政策原則等方面加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色大國(guó)外交理論的體系建設(shè)。中國(guó)的政界和學(xué)界要在構(gòu)建的方向和重點(diǎn)上達(dá)成共識(shí)，在相關(guān)研究上形成合力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)外交更快和更多地從感性認(rèn)識(shí)向理性認(rèn)識(shí)的飛躍，提升中國(guó)特色大國(guó)外交理論的指導(dǎo)意義和在國(guó)際上的引領(lǐng)作用。

大國(guó)外交理論 外交理論體系 中國(guó)特色 中國(guó)外交

[作者介紹] 楊潔勉，上海國(guó)際問(wèn)題研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、研究員，主要從事大國(guó)關(guān)系、國(guó)際體系和中國(guó)外交研究。

中國(guó)在持續(xù)發(fā)展并日益走近世界舞臺(tái)中心，在外交上也開(kāi)啟了“中國(guó)特色大國(guó)外交”的新進(jìn)程。近年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在外交上不斷提出新思想、新理念和新觀點(diǎn)，十分重視構(gòu)建中國(guó)特色大國(guó)外交理論。理論構(gòu)建是項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的系統(tǒng)工程，需要在傳承已有內(nèi)外理論優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，在構(gòu)建的方向和重點(diǎn)上達(dá)成共識(shí)，在相關(guān)研究上形成合力，從而改變當(dāng)前理論建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)踐的狀況，實(shí)現(xiàn)中國(guó)外交更快和更多地從感性認(rèn)識(shí)向理性認(rèn)識(shí)的飛躍，提升中國(guó)特色大國(guó)外交理論對(duì)自身的指導(dǎo)意義和在國(guó)際上的引領(lǐng)作用。

一、時(shí)勢(shì)的需要和中國(guó)的探索

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系的發(fā)展進(jìn)入新階段，中國(guó)特色大國(guó)外交也在全面展開(kāi)。與此同時(shí)，面對(duì)千變?nèi)f化的國(guó)際形勢(shì)和豐富多彩的中國(guó)外交，構(gòu)建中國(guó)特色大國(guó)外交理論的任務(wù)更加緊迫和突出。

(一)時(shí)勢(shì)的需要?？v觀300多年以來(lái)的近現(xiàn)代、當(dāng)代國(guó)際關(guān)系史和外交史，時(shí)代嬗變和歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期往往會(huì)有新的理論問(wèn)世，時(shí)勢(shì)使然也。17世紀(jì)資本主義的發(fā)展開(kāi)啟了世界近代史時(shí)期。西方以“歐洲中心論”、“國(guó)際關(guān)系叢林法則”、“亞非國(guó)家劣等論”等理論為其資本主義和殖民主義擴(kuò)張尋找理論依據(jù)。19世紀(jì)和20世紀(jì)之交，人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入了世界現(xiàn)代史時(shí)期，歐美以其軍事、經(jīng)濟(jì)、政治和文化等“強(qiáng)勢(shì)”，推出了馬漢的“海權(quán)論”、麥金德的“陸權(quán)論”，創(chuàng)建了國(guó)際關(guān)系學(xué)科和現(xiàn)代智庫(kù)，形成了西方主導(dǎo)的現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系和外交理論的體系。但是，俄國(guó)十月革命的勝利在當(dāng)時(shí)的國(guó)際關(guān)系和外交的實(shí)踐和理論方面另樹(shù)一幟。列寧的“帝國(guó)主義論”和“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命時(shí)代論”在亞非拉地區(qū)廣泛傳播，點(diǎn)燃了共產(chǎn)主義革命和民族解放運(yùn)動(dòng)的理論之火。1945年二戰(zhàn)結(jié)束標(biāo)志著當(dāng)代國(guó)際關(guān)系和外交的開(kāi)始，世界從“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”時(shí)代逐步走向“和平與發(fā)展”時(shí)代。兩極的雅爾塔體系、冷戰(zhàn)結(jié)束后的“一超多強(qiáng)”以及由多極化和全球化推動(dòng)的國(guó)際體系改革都在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系和外交理論建設(shè)上留下了深刻的時(shí)代印記。與此同時(shí)，外交理論的內(nèi)涵和外延都有重大變化，研究的地域從國(guó)家疆域向外空、極地、網(wǎng)絡(luò)和深海等“新公域”發(fā)展，研究的領(lǐng)域也從傳統(tǒng)的“高政治”向非傳統(tǒng)領(lǐng)域迅速擴(kuò)散。當(dāng)前，各種理論紛至沓來(lái)，處于交流、交鋒和交匯的“百家爭(zhēng)鳴”階段。

(二)中國(guó)的探索。中國(guó)共產(chǎn)黨既是中國(guó)外交理論的建設(shè)者，也是中國(guó)外交的踐行者。在革命、建設(shè)和改革開(kāi)放等不同時(shí)期逐步建立和發(fā)展了中國(guó)特色外交理論。一是革命時(shí)期。這是中國(guó)共產(chǎn)黨外交理論的醞釀期，可以追溯到建黨之前的風(fēng)雨如磐年代。李大釗是中國(guó)第一個(gè)傳播馬克思主義并主張向俄國(guó)十月革命學(xué)習(xí)的先進(jìn)分子。1918年，他發(fā)表的《法俄革命之比較觀》指出：“俄羅斯之革命是二十世紀(jì)初期之革命，是立于社會(huì)主義上之革命”，是“世界的新文明之曙光”。*轉(zhuǎn)引自中共中央黨研究室：《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史·第一卷(1921-1949)·上冊(cè)》，中共黨出版社，2011年，第45頁(yè)。建黨后，中國(guó)共產(chǎn)黨人信奉和追求反帝反殖和爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立的外交理想，力圖用馬克思主義理論研究、分析和理解中國(guó)的國(guó)際環(huán)境和外交問(wèn)題。毋庸置疑，在殘酷的國(guó)內(nèi)革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期以及抗戰(zhàn)時(shí)期，中國(guó)外交理論具有強(qiáng)烈的革命性，并且深受共產(chǎn)國(guó)際的影響。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展和自身的成熟，中國(guó)共產(chǎn)黨的外交理論逐步將馬克思主義中國(guó)化，成為對(duì)外關(guān)系的指導(dǎo)思想。在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)雙重勝利的內(nèi)外背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨的外交理論有了新的發(fā)展，毛澤東外交思想初見(jiàn)端倪。

二是建設(shè)時(shí)期。在黨史和國(guó)史中，1949～1978年被稱(chēng)為“建設(shè)時(shí)期”，這30年也是中國(guó)外交理論的探索期，重點(diǎn)進(jìn)行和平理論、革命理論和戰(zhàn)略理論的“三位一體”的外交理論建設(shè)。就和平理論而言，它是中國(guó)外交理論的基點(diǎn)。1949年9月29日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)的、起臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》指出：“中華人民共和國(guó)聯(lián)合世界上一切愛(ài)好和平、自由的國(guó)家和人民?！?954年，中國(guó)、印度和緬甸政府共同倡導(dǎo)提出和平共處五項(xiàng)原則，即“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”。和平共處五項(xiàng)原則是中國(guó)奉行獨(dú)立自主和平外交政策的基礎(chǔ)和完整體現(xiàn)。就革命理論而言，它從理論上體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)中國(guó)的國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境。一方面，中國(guó)在內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的圍堵中，經(jīng)歷了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)和面對(duì)蔣介石反攻大陸的威脅。另一方面，戰(zhàn)后的民族解放和獨(dú)立運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，一大批發(fā)展中國(guó)家脫穎而出。因此，在世界戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的過(guò)渡期里，中國(guó)外交理論帶有革命理論的演繹。毛澤東在中華人民共和國(guó)成立前夕先后提出了“一邊倒”和“兩大陣營(yíng)”的共產(chǎn)主義革命理論。中國(guó)在上世紀(jì)60年代和70年代又提出了“備戰(zhàn)備荒為人民”*張文和、李艷編著：《口號(hào)與中國(guó)》，中共黨史出版社，1998年，第343～344頁(yè)。的戰(zhàn)略思想和“國(guó)家要獨(dú)立,民族要解放,人民要革命，已成為不可抗拒的歷史潮流”的戰(zhàn)略判斷*參見(jiàn)1972年2月28日發(fā)表的《中美聯(lián)合公報(bào)》和1973年8月《周恩來(lái)在中國(guó)共產(chǎn)黨第十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》。，在此“戰(zhàn)爭(zhēng)引起革命”或“革命制止戰(zhàn)爭(zhēng)”的雙重可能條件下，革命和戰(zhàn)爭(zhēng)成為中國(guó)外交理論建設(shè)的雙重核心。就戰(zhàn)略理論而言，毛澤東基于國(guó)家利益和戰(zhàn)略運(yùn)籌在上世紀(jì)70年代提出了“三個(gè)世界理論”和“中美蘇大三角戰(zhàn)略”。在此國(guó)際戰(zhàn)略理論指引下，中國(guó)外交逐步擺脫了國(guó)際孤立，增加了戰(zhàn)略平衡余地，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)外交的新局面，并為后來(lái)改革時(shí)期的外交奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

三是改革時(shí)期。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義理論逐步形成，中國(guó)特色外交的理論建設(shè)也逐步提上議事日程。黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平的外交理論建設(shè)圍繞著中國(guó)的改革開(kāi)放而發(fā)展，他創(chuàng)造性地提出和平發(fā)展的時(shí)代觀、調(diào)整大國(guó)關(guān)系的格局觀、強(qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)的核心利益觀和堅(jiān)持改革開(kāi)放的戰(zhàn)略觀等。江澤民主政期間(1989～2002)，“三個(gè)代表”重要思想也在中國(guó)特色外交理論上得到充分體現(xiàn)，形成了全面布局的戰(zhàn)略思想，“大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺(tái)”的戰(zhàn)略布局至今仍是中國(guó)外交的重要組成部分。胡錦濤主政期間(2002～2012)，中國(guó)特色外交理論建設(shè)以理念建設(shè)為重點(diǎn)，在外交上提出了與科學(xué)發(fā)展觀相呼應(yīng)的和諧觀、秩序觀、民本觀、發(fā)展觀等。上述所有這些理論建設(shè)都為黨的十八大以后的中國(guó)特色大國(guó)外交理論建設(shè)奠定了基礎(chǔ)和創(chuàng)造了條件。

二、中共十八大以來(lái)的理論探索和創(chuàng)新

2012年11月召開(kāi)的黨的十八大標(biāo)志著中國(guó)特色大國(guó)外交理論建設(shè)的新起點(diǎn)。中國(guó)開(kāi)始以全球大國(guó)的身份認(rèn)真總結(jié)豐富的外交實(shí)踐，并將其上升到理念和理論的層次，使構(gòu)建中國(guó)特色大國(guó)外交理論成為理論探索和創(chuàng)新的重要命題。

(一)提高外交理論的自覺(jué)和自信。當(dāng)前是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)最為重視外交理論建設(shè)的時(shí)期。中共十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在許多場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)外交的理論建設(shè)。僅《習(xí)近平談治國(guó)理政》一書(shū)就分五個(gè)專(zhuān)題收錄了習(xí)近平關(guān)于外交工作的 20 多篇重要講話(huà)、談話(huà)，清晰反映了習(xí)近平外交思想在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善的過(guò)程與脈絡(luò)。例如，習(xí)近平2014年11月28日在中央外事工作會(huì)議上指出：“中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交。我們要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，豐富和發(fā)展對(duì)外工作理念，使我國(guó)對(duì)外工作有鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派?！?“習(xí)近平出席中央外事工作會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)”，http://news.xinhuanet.com/ttgg/2014-11/29/c_1113457723.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月20日)楊潔篪國(guó)務(wù)委員和王毅外長(zhǎng)經(jīng)常就外交理論建設(shè)問(wèn)題發(fā)表文章或演講。*楊潔篪：“新形勢(shì)下中國(guó)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新”，《求是》，2013年第16期；楊潔篪：“堅(jiān)持外交理論與實(shí)踐創(chuàng)新 不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)外交新局面”，《求是》，2016年第3期；王毅：“探索中國(guó)特色大國(guó)外交之路”，《國(guó)際問(wèn)題研究》，2013年第4期；王毅：“指導(dǎo)新形勢(shì)下中國(guó)外交的強(qiáng)大思想武器──讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》”，《人民日?qǐng)?bào)》，2015 年2 月12日。國(guó)家社科基金對(duì)中國(guó)特色外交理論的研究加大了投入，涉外領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)更是經(jīng)常委托學(xué)界進(jìn)行中國(guó)特色大國(guó)外交理論的研究、討論等。豐富的實(shí)踐成果和不斷展開(kāi)的理論建設(shè)增強(qiáng)了中國(guó)外交理論的自信，理論自信又增加了理論自覺(jué)，兩者相輔相成。當(dāng)前，中國(guó)外交理論的探索和創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，外交工作的理論指導(dǎo)和檢驗(yàn)意識(shí)不斷深化，因而外交的實(shí)踐也在向縱深方向發(fā)展。

(二)強(qiáng)化外交戰(zhàn)略的實(shí)踐性和理論性。戰(zhàn)略理論和戰(zhàn)略實(shí)踐是中國(guó)外交的特長(zhǎng)。四年多來(lái)，中國(guó)制定和有力推進(jìn)了以穩(wěn)中求進(jìn)的大國(guó)關(guān)系、經(jīng)政互動(dòng)的周邊關(guān)系、義利兼顧的發(fā)展中國(guó)家關(guān)系、共商共建共享的“一帶一路”倡議和建章立制的全球治理等的外交戰(zhàn)略布局，豐富和發(fā)展了中國(guó)外交的戰(zhàn)略實(shí)踐。中國(guó)還在強(qiáng)化外交戰(zhàn)略的理論建設(shè)方面取得了顯著的成績(jī)。第一，增加外交戰(zhàn)略的理論厚度。中國(guó)在外交戰(zhàn)略上深化了在文明基礎(chǔ)、和平發(fā)展、合作共贏、歷史超越等方面的建設(shè)，不僅重視“戰(zhàn)略”的本身，而且還追溯和發(fā)展戰(zhàn)略的理論。第二，強(qiáng)化外交戰(zhàn)略的道義責(zé)任。中國(guó)的外交戰(zhàn)略思想不僅重視本國(guó)利益，而且還強(qiáng)調(diào)大國(guó)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、南南合作的意義和正確的義利觀，從而使中國(guó)特色大國(guó)外交的戰(zhàn)略理論和思想與“自我中心”、“唯利是圖”的美西方形成鮮明的對(duì)照。第三，加強(qiáng)全球治理戰(zhàn)略的重點(diǎn)建設(shè)。中國(guó)在日益走近世界舞臺(tái)中心時(shí)，需要加強(qiáng)在全球治理、國(guó)際體系和國(guó)際秩序方面的戰(zhàn)略運(yùn)籌及其理論建設(shè)。為此，中共中央政治局分別于2015年10月12日和2016年9月27日舉行以全球治理為主題的第27次和第35次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平在第27次集體學(xué)習(xí)上強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)能力建設(shè)和戰(zhàn)略投入，加強(qiáng)對(duì)全球治理的理論研究”；*“習(xí)近平：推動(dòng)全球治理體制更加公正更加合理”，http://news.xinhuanet.com/politics/2015-10/13/c_1116812159.htm. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年10月21日)在第35次集體學(xué)習(xí)上強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)全球治理體系變革是國(guó)際社會(huì)大家的事，要堅(jiān)持共商共建共享原則，使關(guān)于全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識(shí)，形成一致行動(dòng)?！?“習(xí)近平：加強(qiáng)合作推動(dòng)全球治理體系變革 共同促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展崇高事業(yè)”， http://news.xinhuanet.com/politics/2016-09/28/c_1119641652.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月26日)

(三)強(qiáng)調(diào)外交理念的進(jìn)步性、前瞻性和指導(dǎo)性。習(xí)近平指出：“我們黨是高度重視理論指導(dǎo)并在實(shí)踐中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新的馬克思主義政黨。”*“習(xí)近平在學(xué)習(xí)《胡錦濤文選》報(bào)告會(huì)上的講話(huà)”，http://politics.people.com.cn/n1/2016/0929/c1024-28751270.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月26日)中國(guó)特色大國(guó)外交理論重在與外交實(shí)踐的能動(dòng)和理性互動(dòng)，而不是單純的理論演繹或邏輯推理。而且，中國(guó)還特別強(qiáng)調(diào)外交理念的時(shí)代進(jìn)步性。中國(guó)外交理念的時(shí)代進(jìn)步性需要在中外關(guān)系互動(dòng)中接受實(shí)踐檢驗(yàn)，而且只有與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新的外交理念才會(huì)在國(guó)際上廣為認(rèn)可。同樣，只有具備時(shí)代進(jìn)步性的外交理念，才能具有前瞻性和指導(dǎo)性，才能充分發(fā)揮理論的價(jià)值。四年多來(lái)，中國(guó)提出的新型國(guó)際關(guān)系、新型大國(guó)關(guān)系、正確義利觀、新安全觀、人類(lèi)命運(yùn)共同體等外交新理念，已經(jīng)成為當(dāng)代國(guó)際關(guān)系實(shí)踐的新方向。這點(diǎn)在G20杭州峰會(huì)上得到了充分的體現(xiàn)。習(xí)近平指出：中國(guó)運(yùn)用議程、議題設(shè)置權(quán)和先進(jìn)的理念，“引導(dǎo)峰會(huì)形成一系列具有開(kāi)創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機(jī)制性的成果，實(shí)現(xiàn)了為世界經(jīng)濟(jì)指明方向、為全球增長(zhǎng)提供動(dòng)力、為國(guó)際合作筑牢根基的總體目標(biāo)”。

(四)探索內(nèi)外理論的交匯。中國(guó)在強(qiáng)調(diào)理論、道路、制度和文化自信基礎(chǔ)上，努力尋找中外理論的對(duì)接點(diǎn)和重合面，通過(guò)雙多邊外交和國(guó)際學(xué)術(shù)交流，同國(guó)際社會(huì)共同構(gòu)建和平發(fā)展的新理論。第一，外交理論的國(guó)際對(duì)接。這里主要討論國(guó)際政府間的理論對(duì)接。歐盟向以規(guī)范外交理論的倡導(dǎo)者自居，習(xí)近平2014年訪(fǎng)問(wèn)歐盟總部時(shí)中歐雙方商定共同打造和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系，*《關(guān)于深化互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，http://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/zt_674979/ywzt_675099/2014zt_675101/xjpzxcxdsjhaqfh_675119/zxxx_675121/t1142797.shtml.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月31日)從而增加了中歐在“規(guī)范”方面的對(duì)接點(diǎn)和重合面。中美兩國(guó)在守成大國(guó)和新興大國(guó)關(guān)系的理論上也進(jìn)行了對(duì)接的努力，習(xí)近平和奧巴馬都否定了近年來(lái)甚囂塵上的“修昔底德陷阱”理論。這個(gè)源自古希臘歷史學(xué)家修昔底德的理論認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)崛起的大國(guó)與既有的統(tǒng)治霸權(quán)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，雙方的對(duì)抗多數(shù)以戰(zhàn)爭(zhēng)告終。2015年9月22日，習(xí)近平主席在對(duì)美國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)首站西雅圖的一次演講中指出：世界上本無(wú)“修昔底德陷阱”，但大國(guó)之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能給自己造成“修昔底德陷阱”。*“習(xí)近平在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹?guó)友好團(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會(huì)上的演講”，http://news.xinhuanet.com/world/2015-09/23/c_1116656143.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月26日)9月24日，奧巴馬總統(tǒng)在與習(xí)近平主席會(huì)談時(shí)明確表示：我不認(rèn)同守成大國(guó)與新興大國(guó)必將發(fā)生沖突的“修昔底德陷阱”。大國(guó)尤其是美中之間更要盡量避免沖突。相信美中兩國(guó)有能力管控好分歧。*“習(xí)近平同奧巴馬會(huì)晤時(shí)強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)中美戰(zhàn)略互信”，http://politics.people.com.cn/n/2015/0925/c1001-27635620.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月26日)第二，外交戰(zhàn)略的國(guó)際對(duì)接。中國(guó)外交戰(zhàn)略的制定者是中國(guó)，但其交集面卻是地區(qū)性和全球性的。中國(guó)是“一帶一路”、《聯(lián)合國(guó)2030議程》、《巴黎氣候變化協(xié)定》和G20杭州峰會(huì)《全球新行動(dòng)綱領(lǐng)》的主要推動(dòng)者，中國(guó)相關(guān)戰(zhàn)略理論與有關(guān)各方交匯對(duì)接，從而形成新的戰(zhàn)略理念和行動(dòng)。第三，學(xué)術(shù)研究的國(guó)際對(duì)接。理論創(chuàng)新需要扎實(shí)的學(xué)術(shù)研究，理論交匯需要廣泛深入的學(xué)術(shù)交流。四年多來(lái)，中國(guó)通過(guò)中外智庫(kù)的合作平臺(tái)，深化外交理論的交流合作。中國(guó)和美歐智庫(kù)交流本來(lái)就相當(dāng)密切，近年來(lái)更是趨向機(jī)制化和專(zhuān)題化。例如，習(xí)近平主席2016年9月訪(fǎng)美成果清單中就提到“雙方支持大學(xué)智庫(kù)合作，每年舉辦中美大學(xué)智庫(kù)論壇”。*“習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)中方成果清單”，http://news.xinhuanet.com/politics/2015-09/26/c_1116685035.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月26日)又如，中國(guó)與中東歐合作(“16+1”)框架中建立了“中國(guó)-中東歐國(guó)家關(guān)系研究基金”和“中國(guó)-中東歐國(guó)家高級(jí)別智庫(kù)研討會(huì)”。此外，中國(guó)同廣大發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的智庫(kù)合作也在向縱深發(fā)展。2013年啟動(dòng)的“中非智庫(kù)10+10合作伙伴計(jì)劃”這一機(jī)制化平臺(tái)，進(jìn)一步提升了雙方智庫(kù)交流與合作水平。2016年11月發(fā)表的《中國(guó)對(duì)拉美和加勒比政策文件》“學(xué)術(shù)和智庫(kù)交流”條款中專(zhuān)門(mén)指出：“積極支持中拉學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和智庫(kù)開(kāi)展課題研究、學(xué)術(shù)交流、研討會(huì)、著作出版等多種形式的交流合作。鼓勵(lì)雙方高校開(kāi)展合作研究。”*“中國(guó)對(duì)拉美和加勒比政策文件”，http://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1418250.shtml.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月26日)

三、中國(guó)特色大國(guó)外交理論構(gòu)建的方向

中國(guó)特色大國(guó)外交理論的進(jìn)一步建設(shè)，需要以發(fā)展為導(dǎo)向，從時(shí)間跨度、領(lǐng)域發(fā)展、體系建設(shè)和內(nèi)外互動(dòng)等多個(gè)維度著力，努力加以系統(tǒng)化和體系化。

(一)歷史的傳承和發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)中華文明的優(yōu)秀傳統(tǒng)、創(chuàng)造性發(fā)展馬克思主義和加強(qiáng)國(guó)際理論交流是中國(guó)特色大國(guó)外交理論建設(shè)的重要途徑。

第一，中華文明的特色理論建設(shè)。中國(guó)外交作為代表國(guó)家利益的國(guó)家行為，其理論首先應(yīng)當(dāng)具有中華文明的特色。歷史悠久的中華文明蘊(yùn)涵豐富的外交思想、理論、理念和戰(zhàn)略，但在全球化和信息化時(shí)代需要重新認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新發(fā)展。在新形勢(shì)下，需要整體審視和復(fù)興再造中國(guó)特色外交理論中的“中華文明基本要素”。一方面，需要總結(jié)和提煉。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，當(dāng)前中國(guó)學(xué)界在闡述外交理論時(shí)“語(yǔ)錄”式引用多而全面總結(jié)和科學(xué)提煉少。中華文明雖然深受儒家思想影響，但其他學(xué)說(shuō)也應(yīng)當(dāng)受到重視。特別是在實(shí)實(shí)在在維護(hù)國(guó)家利益的外交中，不僅需要儒家的理想思想，還需要法家的現(xiàn)實(shí)思想、戰(zhàn)略家的謀略思想、縱橫家的機(jī)變思想等。例如，《司馬法》有云：“國(guó)雖大，好戰(zhàn)必亡；天下雖安，忘戰(zhàn)必危?！钡行┤送趶?qiáng)調(diào)和平時(shí)引用前半部分，在強(qiáng)調(diào)武備時(shí)則用后半部分。一句話(huà)的引用尚且如此，更不用說(shuō)博大精深的整體中華文明了。另一方面，需要重點(diǎn)更新和再造外交理論中的中華文明要素。中華文明史是中華民族不斷自我摒棄、更新和再造的歷史進(jìn)程，而這一進(jìn)程在進(jìn)入近代和當(dāng)代世界后則在加速。為此，需要更新、創(chuàng)新和整合中華文明外交理論內(nèi)核，并使之與世界其他主要文明的外交理論互鑒互補(bǔ)，共同進(jìn)步，交相輝映。就構(gòu)建中國(guó)特色大國(guó)外交理論而言，當(dāng)前的重點(diǎn)是要對(duì)中華文明所蘊(yùn)含的外交思想和理念“再現(xiàn)代化”，實(shí)現(xiàn)從“國(guó)家觀”向“全球觀”、從“近悅遠(yuǎn)來(lái)”向“合作共贏和共同安全”、從“協(xié)和萬(wàn)邦”向“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的歷史性轉(zhuǎn)變。

第二，馬克思主義的特色理論建設(shè)。馬克思主義是中國(guó)的理論基礎(chǔ)，也是中國(guó)外交理論的“紅色基因”。馬克思主義誕生至今已有170多年的歷史，在俄國(guó)十月革命后傳入中國(guó)并開(kāi)始了“中國(guó)化”的百年歷程。構(gòu)建中國(guó)特色大國(guó)外交理論首先是堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)和方法，也即歷史唯物主義和辯證唯物主義。2013年12月3日，習(xí)近平在主持中央政治局就歷史唯物主義基本原理和方法論進(jìn)行第11次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，只有堅(jiān)持歷史唯物主義，我們才能不斷把對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，不斷開(kāi)辟當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界?！?“習(xí)近平：推動(dòng)全黨學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義”，http://news.xinhuanet.com/politics/2013-12/04/c_118421164.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月21日)2015年1月23日，習(xí)近平在主持中央政治局就辯證唯物主義基本原理和方法論進(jìn)行第20次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)。”*“習(xí)近平: 堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義世界觀方法論提高解決我國(guó)改革發(fā)展基本問(wèn)題本領(lǐng)”, http://news.xinhuanet.com/politics/2015-01/24/c_127416715.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月23日)但對(duì)某些中國(guó)國(guó)際關(guān)系和外交學(xué)界的單位和個(gè)人而言，他們的主要精力往往放在學(xué)習(xí)和介紹西方國(guó)際關(guān)系和外交理論上，對(duì)傳承“紅色基因”的重視不夠，在一定程度上導(dǎo)致了馬克思主義外交理論的斷層，因此需要“補(bǔ)課”，首先是“潛心研讀原著，把握精神實(shí)質(zhì)，真正學(xué)通弄懂”*“中共中央關(guān)于學(xué)習(xí)《胡錦濤文選》的決定”，http://politics.people.com.cn/n1/2016/0929/c1001-28751254.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月23日)。在此基礎(chǔ)上，還要把構(gòu)建中國(guó)特色大國(guó)外交理論作為中國(guó)化馬克思主義——中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，使之成為中國(guó)外交實(shí)踐的能動(dòng)和理性總結(jié)以及科學(xué)和前瞻的指導(dǎo)。

第三，國(guó)際交匯的特色理論建設(shè)。中國(guó)特色大國(guó)外交理論不能在封閉中進(jìn)行自我欣賞式的建設(shè)，而是要在同國(guó)際外交理論的交流、交鋒和交匯中成長(zhǎng)和發(fā)展。習(xí)近平在第27次中央政治局集體學(xué)習(xí)上指出：“要推動(dòng)全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)”。*“習(xí)近平：推動(dòng)全球治理體制更加公正更加合理”，http://news.xinhuanet.com/politics/2015-10/13/c_1116812159.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月23日)今后，中國(guó)特色大國(guó)外交理論要同各類(lèi)大國(guó)的外交理論進(jìn)行交流與交鋒，同廣大發(fā)展中國(guó)家的外交理論進(jìn)行交集與交匯，同非國(guó)家行為體的外交理論進(jìn)行互動(dòng)與互鑒，同國(guó)際上主要外交理論學(xué)派進(jìn)行切磋與合作。為此，中國(guó)國(guó)際關(guān)系和外交學(xué)界要加強(qiáng)與世界各國(guó)同行的思想交流、會(huì)議交流、項(xiàng)目交流和人才交流。換言之，中國(guó)特色大國(guó)外交理論在發(fā)展自身個(gè)性時(shí)，要逐步增加國(guó)際共性、國(guó)際影響和國(guó)際作用，使中國(guó)特色大國(guó)外交理論更有普遍意義、更有說(shuō)服力、更有指導(dǎo)作用。

(二)內(nèi)涵的深化和拓展。當(dāng)前和今后中國(guó)特色大國(guó)外交具有地域和領(lǐng)域兩輪驅(qū)動(dòng)的特點(diǎn)。地域和國(guó)別是中國(guó)外交的傳統(tǒng)重點(diǎn)，領(lǐng)域和問(wèn)題則是中國(guó)外交的新高地，兩者的互動(dòng)深化形成了中國(guó)特色大國(guó)外交理論建設(shè)的重要內(nèi)涵。

第一，地域和國(guó)別的特色理論建設(shè)。中國(guó)在地域和國(guó)別外交理論方面同國(guó)際社會(huì)其他成員既有共性，也有特色。外交理論共性主要表現(xiàn)在國(guó)家的主權(quán)觀和利益觀、地緣政治和地緣戰(zhàn)略思想、地區(qū)主義和國(guó)際主義及全球主義等。這里主要從以下四個(gè)方面討論中國(guó)的地域和國(guó)別的特色理論建設(shè)。一是多層次國(guó)家關(guān)系理論。中國(guó)的主體是單一制國(guó)家而且政治穩(wěn)定，其在國(guó)家間關(guān)系的理論研究重點(diǎn)較多地關(guān)注政府行為體，較少地涉及地方、社會(huì)和其他非國(guó)家和非政府行為體。隨著中國(guó)對(duì)外關(guān)系和海外利益的不斷拓展，中國(guó)外交理論建設(shè)要加強(qiáng)在“國(guó)家內(nèi)部變化和國(guó)家外部關(guān)系的動(dòng)態(tài)變化”、“國(guó)家結(jié)盟和結(jié)伴關(guān)系比較”、“國(guó)家行為體和非國(guó)家行為體的復(fù)合外交”、“政府間非對(duì)稱(chēng)穩(wěn)定”和“政府與社會(huì)多重互動(dòng)”等方面的建設(shè)。

二是多層次地區(qū)關(guān)系理論。在次地區(qū)關(guān)系方面，中國(guó)要在推進(jìn)中國(guó)和東盟國(guó)家合作(“10+1”)、中國(guó)-中亞地區(qū)合作、中國(guó)-中東歐合作(“16+1”)、大湄公河次區(qū)域合作、瀾滄江-湄公河合作中構(gòu)建新的“次地區(qū)合作理論”。在地區(qū)和跨地區(qū)方面，中國(guó)要進(jìn)一步優(yōu)化“一帶一路”理論、中非合作理論、中阿(拉伯)合作理論、中拉(丁美洲)合作理論，特別是將中國(guó)融入整個(gè)發(fā)展中地區(qū)的合作理論。中國(guó)在地區(qū)合作方面，還要加強(qiáng)對(duì)不斷涌現(xiàn)的新問(wèn)題和新現(xiàn)象進(jìn)行理論分析，在英國(guó)脫歐問(wèn)題、美國(guó)退出“北美自貿(mào)區(qū)”和“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”等問(wèn)題上要有理論闡述和剖析。

三是多層次全球關(guān)系理論。中國(guó)外交中涵蓋了全球關(guān)系的許多層次。在全球政府間關(guān)系方面有非西方的涉及到77國(guó)集團(tuán)、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、金磚國(guó)家和南南對(duì)話(huà)等，在東西方的有聯(lián)合國(guó)、G20、南北對(duì)話(huà)和亞投行等。在全球非政府間關(guān)系方面的層次則更多、內(nèi)容也更加豐富。今后要站在歷史的高度和時(shí)代前進(jìn)方向上對(duì)這些全球關(guān)系的外交理論進(jìn)行創(chuàng)新型研究。

四是多層次的大國(guó)關(guān)系理論。在中國(guó)外交詞典中，大國(guó)包括霸權(quán)大國(guó)、傳統(tǒng)大國(guó)、新興大國(guó)和地區(qū)大國(guó)，其中新興大國(guó)理論建設(shè)顯得尤為重要。對(duì)于中國(guó)而言，新興大國(guó)具有三重含義。作為亞洲大國(guó)，中國(guó)外交理論要充分體現(xiàn)“親誠(chéng)惠容”的新理念，指導(dǎo)周邊合作和應(yīng)對(duì)周邊挑戰(zhàn)，發(fā)揮大國(guó)的理論引領(lǐng)和塑造作用。作為發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)外交理論要體現(xiàn)其歷史的進(jìn)步性，要為廣大發(fā)展中國(guó)家服務(wù)。習(xí)近平2016年11月28日在會(huì)見(jiàn)候任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯時(shí)強(qiáng)調(diào)：(聯(lián)合國(guó)要)“照顧發(fā)展中國(guó)家利益，多為發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲、辦事”。*“習(xí)近平會(huì)見(jiàn)候任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯”，http://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1419370.shtml.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月23日)作為崛起大國(guó)，中國(guó)外交理論要超越傳統(tǒng)的“國(guó)強(qiáng)必霸論”和“大國(guó)沖突論”，在實(shí)踐和理論方面走出一條“前無(wú)古人但啟來(lái)者”的大國(guó)發(fā)展新路。

第二，領(lǐng)域和問(wèn)題的特色理論建設(shè)。四年多來(lái)，中國(guó)在領(lǐng)域和問(wèn)題的外交實(shí)踐和理論上不斷創(chuàng)新，突出表現(xiàn)在政治和價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)和金融、安全和軍事等領(lǐng)域方面。一是政治和價(jià)值觀領(lǐng)域的特色理論建設(shè)。在政治上，中國(guó)特色大國(guó)外交理論堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義體制，總結(jié)中國(guó)政治體制機(jī)制的成功之道，為廣大發(fā)展中國(guó)家提供西方之外的中國(guó)模式選擇。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)特色大國(guó)外交理論建設(shè)還要更加理直氣壯地宣傳社會(huì)主義大國(guó)和發(fā)展中大國(guó)的政治信念，闡述伸張正義和秉持公道的政治立場(chǎng)，引領(lǐng)國(guó)際政治的重要性和必然性。在價(jià)值觀方面，中國(guó)要在“正確義利觀”上繼續(xù)發(fā)展，把主要應(yīng)用在中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家關(guān)系上的“義利觀”發(fā)展到中國(guó)和所有國(guó)家關(guān)系上去。為此，中國(guó)要重點(diǎn)建設(shè)“外交價(jià)值觀”，增加在國(guó)際社會(huì)上的影響力和感召力，得到更多的認(rèn)可和認(rèn)同。

二是經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的特色理論建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域碩果累累，獲得了國(guó)際社會(huì)的公認(rèn)。四年多來(lái)，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理和金融體制改革方面貢獻(xiàn)更令世界刮目相看。但是，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)外交和金融外交方面，還是實(shí)踐成功多于理論建樹(shù)。為了補(bǔ)齊理論滯后于實(shí)踐的“短板”，有的學(xué)者建議，今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交理論要重點(diǎn)研究以下四個(gè)方向，即作為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)外交、大國(guó)經(jīng)濟(jì)外交、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)外交和基于中華文明的經(jīng)濟(jì)外交。*參見(jiàn)張曉通：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交理論構(gòu)建:一項(xiàng)初步的嘗試”，《外交評(píng)論(外交學(xué)院學(xué)報(bào))》， 2013年第6期，第58～60頁(yè)。此外，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交理論研究還需要說(shuō)清楚經(jīng)濟(jì)外交在總體外交中的作用，講明白中國(guó)和西方經(jīng)濟(jì)外交的本質(zhì)區(qū)別，分析好合作共贏和同舟共濟(jì)的時(shí)代意義，處理好務(wù)實(shí)經(jīng)濟(jì)合作和國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融制度建設(shè)的關(guān)系等。

三是安全和軍事領(lǐng)域的特色理論建設(shè)。安全外交和軍事外交作為中國(guó)外交常用詞匯和概念是近些年的現(xiàn)象。吳莼思指出：國(guó)家安全，是國(guó)家外交工作所要服務(wù)的主要目標(biāo)之一，但“安全外交”這一概念直到2009年才濃墨重彩地出現(xiàn)在當(dāng)代中國(guó)的外交實(shí)踐中。*吳莼思：“試論中國(guó)對(duì)于安全外交的新認(rèn)知”，《教學(xué)與研究》，2012年第11期，第80頁(yè)。中國(guó)在走向全球大國(guó)和強(qiáng)國(guó)的歷史進(jìn)程中，不僅需要向世界提供物質(zhì)性公共產(chǎn)品，更需要提供戰(zhàn)略性、安全性和思想性的公共產(chǎn)品。*楊潔勉:“中國(guó)走向全球強(qiáng)國(guó)的外交理論準(zhǔn)備”，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2013 年第 5 期，第11頁(yè)。

(三)體系的建設(shè)和完善?！掇o海》“體系”條的釋義是：“若干有關(guān)事物互相聯(lián)系、互相制約而構(gòu)成的一個(gè)整體?！?夏征農(nóng)、陳至立主編：《辭?！?第六版彩圖本)，上海辭書(shū)出版社，2009年，第2237頁(yè)。而且，根據(jù)一般性的社會(huì)科學(xué)理論構(gòu)建方法，理論構(gòu)建包括本體論、認(rèn)識(shí)論和方法論三個(gè)部分。“本體論”是探究事物產(chǎn)生、存在與發(fā)展的根本原因和依據(jù)(淵源條件)，“認(rèn)識(shí)論”研究存在和認(rèn)識(shí)的關(guān)系(總體思想)，“方法論”則指認(rèn)識(shí)和改造世界的根本之法(戰(zhàn)略和政策)。有鑒于此，“中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系”主要由淵源條件、總體思想、戰(zhàn)略思維和政策原則的要素組成，相關(guān)的體系建設(shè)主要也是在這四個(gè)方面進(jìn)行。

第一，認(rèn)識(shí)淵源條件。對(duì)于中國(guó)外交的歷史淵源、現(xiàn)有條件和困難以及今后可能的各種情勢(shì)，是個(gè)不斷認(rèn)識(shí)和再認(rèn)識(shí)的深化過(guò)程，也是構(gòu)建中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系的基礎(chǔ)。一是實(shí)踐的再認(rèn)識(shí)。中國(guó)特色大國(guó)外交理論源自波瀾壯闊的中國(guó)外交實(shí)踐，而一部中國(guó)外交史需要反復(fù)審視和不斷溫故知新。對(duì)于中國(guó)學(xué)界來(lái)說(shuō)，需要重視實(shí)踐的本體性和首要性，走出書(shū)齋和關(guān)注正在展開(kāi)的中國(guó)特色大國(guó)外交實(shí)踐，自覺(jué)和主動(dòng)地總結(jié)古今中外的外交實(shí)踐，并以此作為中國(guó)特色大國(guó)外交理論建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

二是理論的再認(rèn)識(shí)。外交理論建設(shè)主要是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，但也有突變的可能。理論是文明的進(jìn)步，理論體系更是文明的高度結(jié)晶。不言而喻，構(gòu)建中國(guó)特色大國(guó)外交理論需要汲取人類(lèi)一切文明的優(yōu)秀成果。因此，我們既不應(yīng)妄自尊大，也不能妄自菲薄，而要以學(xué)習(xí)、批判、揚(yáng)棄和創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度對(duì)待已有的外交理論、特別是中國(guó)的理論。

三是牢記認(rèn)識(shí)世界的目的是改造世界。就實(shí)踐而言：一方面要繼續(xù)夯實(shí)中國(guó)外交的物質(zhì)基礎(chǔ)和創(chuàng)造更多更好的物質(zhì)條件，在基本實(shí)現(xiàn)全面小康后繼續(xù)向世界中等強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)；另一方面，要繼續(xù)推進(jìn)有聲有色的中國(guó)特色大國(guó)外交，不斷取得外交成果和總結(jié)外交經(jīng)驗(yàn)，用深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)培育中國(guó)特色大國(guó)外交理論。就理論而言：一方面，要繼續(xù)努力探索和推出新的外交思想、外交理念和外交原則，豐富現(xiàn)有的理論寶庫(kù)。另一方面，要加大理論體系建設(shè)的力度。正如王毅外長(zhǎng)所指出的那樣：“習(xí)近平總書(shū)記提出的新思想、新理念、新觀點(diǎn)，正在形成有中國(guó)特色的大國(guó)外交理論，必將構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。”*王毅：“踐行中國(guó)特色大國(guó)外交理念”，http://www.china.com.cn/cppcc/2016-05/04/content_38377875.htm. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月23日)

第二，發(fā)展總體思想。在中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系里，總體思想是“中國(guó)對(duì)自身和世界關(guān)系的總體看法”*楊潔勉：《中國(guó)外交理論和戰(zhàn)略的建設(shè)與創(chuàng)新》，上海人民出版社2015年版，第68頁(yè)。。中國(guó)外交的總體思想兼具穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性的雙重特點(diǎn)。總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)世界形勢(shì)和國(guó)際條件的認(rèn)識(shí)在相當(dāng)時(shí)間里保持基本不變，和平發(fā)展的時(shí)代主題和戰(zhàn)略機(jī)遇期兩大戰(zhàn)略定位即是典型的例子。但是，中國(guó)對(duì)世界的總體認(rèn)識(shí)和判斷也在動(dòng)態(tài)發(fā)展，“和平發(fā)展的時(shí)代主題”已經(jīng)發(fā)展成“和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流”，*胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，http://www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm. (上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月23日)“戰(zhàn)略機(jī)遇期”也發(fā)展成為“努力抓住機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)”。*“習(xí)近平在中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)”，http://news.xinhuanet.com/politics/2015-10/13/c_1116812159.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月23日)展望未來(lái)，中國(guó)作為具有全球影響力的大國(guó)，正在把全球治理和國(guó)際體系與秩序建設(shè)作為外交的重點(diǎn)和優(yōu)先任務(wù)之一，那就更需要正確和準(zhǔn)確判斷世界形勢(shì)和定位中國(guó)與世界的關(guān)系。而且，中國(guó)還需要把這些判斷和定位上升到理論的高度，增加其科學(xué)性、系統(tǒng)性和普遍性。

第三，深化戰(zhàn)略思維。習(xí)近平非常重視和強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略思維。從中國(guó)黨和政府的外交思想與實(shí)踐中可以推斷，今后中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系中的戰(zhàn)略思維建設(shè)將堅(jiān)持如下方向。一是加強(qiáng)研究外交戰(zhàn)略理論。沒(méi)有理論的戰(zhàn)略只是謀略，理論指導(dǎo)下的戰(zhàn)略才能真正統(tǒng)攬全局和謀劃大局。戰(zhàn)略理論是介于總體理論和應(yīng)用理論之間的“中間理論”，它的構(gòu)建既要體現(xiàn)中國(guó)外交戰(zhàn)略思維的整體性和辯證性，也要突出它的應(yīng)用性和務(wù)實(shí)性。

二是加強(qiáng)建設(shè)外交戰(zhàn)略學(xué)。在中國(guó)，有軍事戰(zhàn)略學(xué)和商業(yè)戰(zhàn)略學(xué)，但還沒(méi)有外交戰(zhàn)略學(xué)。系統(tǒng)和綜合的外交戰(zhàn)略學(xué)應(yīng)當(dāng)而且可以提升戰(zhàn)略思維的自覺(jué)性，促進(jìn)外交戰(zhàn)略從感性向理性發(fā)展，并發(fā)揮外交戰(zhàn)略學(xué)的理論能動(dòng)作用。

三是加強(qiáng)培養(yǎng)外交戰(zhàn)略家。古今中外的外交戰(zhàn)略家基本上來(lái)自國(guó)家和外交領(lǐng)導(dǎo)層，但他們?cè)诔蔀橥饨粦?zhàn)略家之前都經(jīng)歷過(guò)不同程度的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。當(dāng)前和今后我們?cè)趪?guó)家和涉外層面培養(yǎng)干部時(shí)，要有意識(shí)地加強(qiáng)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)和戰(zhàn)略思維，厚植外交戰(zhàn)略家成長(zhǎng)的沃土。這一點(diǎn)在中國(guó)特色大國(guó)外交中尤為重要，培養(yǎng)外交戰(zhàn)略家本身就需要戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略決心。

第四，創(chuàng)新政策原則。在中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系的四大構(gòu)建元素中，政策原則承擔(dān)著條件、思想和戰(zhàn)略的具體落實(shí)。面對(duì)加速變化的內(nèi)外環(huán)境，中國(guó)需要全面梳理已有的外交政策原則，確定改革創(chuàng)新的重點(diǎn)。中國(guó)學(xué)界已經(jīng)有人要求改變多年來(lái)的“不干涉內(nèi)政”、“不對(duì)外駐軍”、“不結(jié)盟”等政策原則，還有學(xué)者提出了對(duì)外要“示威示強(qiáng)”和“定規(guī)矩”等原則。但是，鑒于外交政策的特殊性，有關(guān)討論和辯論既要提倡廣開(kāi)言路和探索創(chuàng)新，也要注意全面和長(zhǎng)期維護(hù)國(guó)家利益、國(guó)家形象等。此外，決策論也是今后理論建設(shè)的重要任務(wù)之一，它包括決策機(jī)制、決策進(jìn)程和決策后續(xù)等理論研究和實(shí)踐運(yùn)用。對(duì)待決策論要站到中國(guó)外交現(xiàn)代化的高度，還要進(jìn)行必要的政治和物質(zhì)投入。

結(jié) 語(yǔ)

當(dāng)前，我們?cè)诖髧?guó)外交實(shí)踐和理論方面的話(huà)語(yǔ)權(quán)同中國(guó)外交在世界舞臺(tái)上的地位、作用很不相稱(chēng)。正如習(xí)近平2016年5月17日在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)中所指出:“在解讀中國(guó)實(shí)踐、構(gòu)建中國(guó)理論上，我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)，但實(shí)際上我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在國(guó)際上的聲音還比較小，還處于有理說(shuō)不出、說(shuō)了傳不開(kāi)的境地?！?“習(xí)近平：在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)”，http://news.xinhuanet.com/politics/2016-05/18/c_1118891128.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2016年12月23日)要根本改變這一局面，不可能指望國(guó)外、特別是美西方的專(zhuān)家學(xué)者。構(gòu)建中國(guó)特色大國(guó)外交理論是歷史賦予中國(guó)學(xué)界光榮而又艱巨的歷史使命，我們要有歷史的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

中國(guó)特色大國(guó)外交理論建設(shè)涉及方方面面，既需要?jiǎng)?wù)實(shí)的支撐和領(lǐng)域的深化，還需要高度的概括和總體的整合，最終形成視野恢宏和內(nèi)涵豐富的理論框架。我們當(dāng)前和今后的理論構(gòu)建任務(wù)，就是要在已有的外交實(shí)踐基礎(chǔ)上，全面和科學(xué)地總結(jié)外交理論，重點(diǎn)研究習(xí)近平總書(shū)記提出的新思想、新理念、新觀點(diǎn)，著力將其提煉成指導(dǎo)當(dāng)前和今后中國(guó)外交的理論體系，進(jìn)而成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。

“千里之行，始于足下”。我們?cè)跇?gòu)建中國(guó)特色大國(guó)外交理論時(shí)，不僅需要傳承和發(fā)展歷史、深化和拓展內(nèi)涵、建設(shè)和完善體系，而且還需要具體落實(shí)的路線(xiàn)圖和時(shí)間表。在制定路線(xiàn)圖時(shí)，需要傾全國(guó)之力和集全球之智，為中國(guó)特色大國(guó)外交理論建設(shè)創(chuàng)造條件、確定戰(zhàn)略目標(biāo)、凝聚思想共識(shí)、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和克服困難等。在制定時(shí)間表時(shí)，要根據(jù)“兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)”而確立相應(yīng)的階段性目標(biāo)，適時(shí)進(jìn)行實(shí)踐和理論評(píng)估，從而真正做到完成任務(wù)和不辱使命?！?/p>

(責(zé)任編輯：新南)