王鴻剛(中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治所所長(zhǎng))

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整的時(shí)代，也處于不穩(wěn)定不確定不消停的時(shí)代?！白儭薄皝y”交織，因變生亂，亂中謀變，是這個(gè)時(shí)代各國(guó)政治和世界政治的最大特征。這是一系列經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化矛盾累積發(fā)展的必然結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實(shí)。在“變”與“亂”的共奏中，世界政治正在進(jìn)入一個(gè)全新時(shí)期?；蛟S不必、也很難為這一時(shí)期硬性確定起止時(shí)間，但近一段時(shí)期發(fā)生的英國(guó)“脫歐”、特朗普當(dāng)選、十九大召開等一系列重大國(guó)際政治事件，以及按下葫蘆浮起瓢的各類傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)矛盾沖突，以及如雨后春筍般冒出的各類高新科技，昭示著這個(gè)世界正在發(fā)生前所罕有的深刻變化，一個(gè)世界政治的全新時(shí)期正逐步開啟。

新時(shí)期的開啟首先以世界經(jīng)濟(jì)中正在醞釀的一些深刻變化為基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段世界經(jīng)濟(jì)的突出特征是主要經(jīng)濟(jì)體同步回暖，似乎正在走出近十年的危機(jī)陰霾，但發(fā)展不均衡和結(jié)構(gòu)性問題依然嚴(yán)峻。2017年經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì)的45個(gè)主要國(guó)家首次全部實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)期2017年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.6%，并稱世界經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷2010年以來最廣泛和快速的增長(zhǎng)期。但要看到的是，這種回暖主要得益于低利率和赤字等刺激政策，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高有限，增長(zhǎng)新動(dòng)力仍顯不足，經(jīng)濟(jì)過度金融化的危害持續(xù)存在，全球總需求不足的局面沒有改變，“長(zhǎng)期停滯”的風(fēng)險(xiǎn)始終籠罩，各國(guó)的反危機(jī)舉措只是治了標(biāo)而未治本，遠(yuǎn)未形成更均衡、可持續(xù)的新型世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。危機(jī)引線并未拔除，進(jìn)一步的變化注定還要發(fā)生。同時(shí)特別值得重視的是，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)突飛猛進(jìn)，不僅拉動(dòng)形成一系列新業(yè)態(tài)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，而且?guī)斫?jīng)濟(jì)形態(tài)乃至人類社會(huì)形態(tài)的革命性變化?；仡欉^去幾百年，無論是蒸汽機(jī)的發(fā)明與廣泛使用，電力及一系列電器的發(fā)明與推廣，以及電腦和互聯(lián)網(wǎng)的全球普及，都帶來人類生產(chǎn)生活方式的顛覆性變化?；蛟S我們因?yàn)樯钇渲卸鴾喨徊挥X，但大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的日趨成熟與普遍應(yīng)用，作為生產(chǎn)力發(fā)展到更高階段的產(chǎn)物，必將發(fā)揮類似于蒸汽機(jī)、電力和互聯(lián)網(wǎng)在特定歷史階段所發(fā)揮的那種全方位的顛覆性作用。這是世界政治新時(shí)期開啟的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。

新時(shí)期的開啟在社會(huì)領(lǐng)域主要體現(xiàn)為各國(guó)社會(huì)形態(tài)的深刻變化。各國(guó)過去幾十年來大多接受新自由主義發(fā)展模式所產(chǎn)生的顯著后果是，各國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了程度不一但普遍存在的貧富分化加劇。特別在西方國(guó)家，少數(shù)富人占有大量社會(huì)財(cái)富，其他階層的生活乏善可陳，科技進(jìn)步對(duì)傳統(tǒng)就業(yè)的取代效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，中產(chǎn)階層甚至出現(xiàn)萎縮。在很多國(guó)家，貧富分化已開始威脅到社會(huì)穩(wěn)定。這突出表現(xiàn)在各國(guó)主流人群的不滿情緒升溫和民粹主義運(yùn)動(dòng)的快速興起，民粹政黨和具有非凡個(gè)人魅力的民粹領(lǐng)袖正在獲得更大政治權(quán)力。民粹主義思潮和運(yùn)動(dòng)，作為社會(huì)激烈轉(zhuǎn)型期間大眾危機(jī)意識(shí)的群體表達(dá)，其出現(xiàn)有必然性。綜觀全球，無論是在西方還是眾多發(fā)展中國(guó)家，反精英、反建制、反主流、反全球化、反宏大敘事的社會(huì)運(yùn)動(dòng)此起彼伏，不同階層、不同族裔、不同信仰群體之間的矛盾日益升溫。自19世紀(jì)后期民粹主義運(yùn)動(dòng)在俄美產(chǎn)生以來，其每次周期性興起均深刻改變了各國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和國(guó)家政策，上世紀(jì)30年代德、意民粹運(yùn)動(dòng)泛起甚至助推了戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，破壞力不可小覷?？梢灶A(yù)見，未來幾十年，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家將普遍經(jīng)歷深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型，這種社會(huì)轉(zhuǎn)型反過來必然對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府治理構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。同時(shí)，因技術(shù)的進(jìn)步及其易得性而帶來的個(gè)人賦權(quán)也成為世界政治進(jìn)入新時(shí)期的重要表征。各類非國(guó)家行為體乃至個(gè)人成為世界政治中的重要角色，各國(guó)公民社會(huì)運(yùn)動(dòng)和跨國(guó)公民運(yùn)動(dòng)日趨活躍，對(duì)主權(quán)國(guó)家的權(quán)威和傳統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系結(jié)構(gòu)形成巨大沖擊。

世界政治新時(shí)期的開啟還體現(xiàn)為各國(guó)治理困境的加劇以及對(duì)新型治國(guó)方略的探索。在發(fā)展階段各異但總體形態(tài)趨同的各類現(xiàn)代國(guó)家中，由于各類矛盾長(zhǎng)期積累，政府、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系大多沒有處于均衡狀態(tài)：或者因市場(chǎng)力量過強(qiáng)而對(duì)政府和社會(huì)力量形成俘獲，或者因社會(huì)力量過強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)活力和政府自主性構(gòu)成制約，各國(guó)普遍存在“治理赤字”，甚至面臨治理危機(jī)，政府執(zhí)政合法性與執(zhí)政效率急需加強(qiáng)。特別是金融危機(jī)后，曾在一段時(shí)期內(nèi)被神話了的“自由市場(chǎng)”+“民主政治”+“公民社會(huì)”國(guó)家治理模式弊端顯現(xiàn)，各國(guó)治理困境進(jìn)一步凸顯。這在美國(guó)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)過度金融化、社會(huì)嚴(yán)重分化以及民主政府失靈的“美國(guó)病”；在歐洲則表現(xiàn)為一體化進(jìn)程始終難以克服主權(quán)與超主權(quán)、擴(kuò)大與深化、民主與效率、同一與多元、開放與安全、自主與依賴之間的諸多悖論；而廣大發(fā)展中國(guó)家在轉(zhuǎn)型過程中則始終面臨“私有化陷阱”“民主化陷阱”“兩極化陷阱”“腐敗陷阱”和“依附陷阱”。如何在維護(hù)國(guó)家主權(quán)的基礎(chǔ)上保持對(duì)外開放，如何在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，如何在力爭(zhēng)有所作為的同時(shí)確保程序民主，如何在搞好國(guó)家治理的同時(shí)積極參與全球治理，更好借助全球資源為本國(guó)利益服務(wù)，成為擺在各國(guó)執(zhí)政者面前的共同而緊迫的重大課題?；厥走^去10年，一些國(guó)家的治理方式已發(fā)生特別重大的變化，這是我們必須高度重視的。

世界政治進(jìn)入新時(shí)期在國(guó)際層面的突出標(biāo)志是新一輪國(guó)家興衰和國(guó)際沖突的升級(jí)。新時(shí)期的開啟是新一輪國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)尤其是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)令槍。天下大勢(shì)，順之者昌。凡是那些準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏、及時(shí)校正前進(jìn)方向、科學(xué)制定發(fā)展路線并不打折扣地加以貫徹落實(shí)的國(guó)家，便有更大機(jī)會(huì)在新一輪國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中勝出。如今，中國(guó)、美國(guó)、歐洲、日本、俄羅斯、印度以及其他一些重要地區(qū)大國(guó)，在國(guó)家發(fā)展氣象或者說國(guó)運(yùn)勢(shì)頭方面正呈現(xiàn)出越來越大的分化?；蛟S一時(shí)間還很難評(píng)判到底誰高誰低、誰對(duì)誰錯(cuò)，但這些不同的治理方略最終帶來國(guó)家興衰分化，卻是注定無疑的事。在這種高度激烈的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)比拼中，各國(guó)之間戰(zhàn)略互信下降、戰(zhàn)略矛盾上升，主要大國(guó)關(guān)系重新排列，攪動(dòng)地緣格局生變，也是難以避免的。最近幾年我們看到美歐趨冷、美俄齟齬、美日生變、美印靠近、中俄走近、中印競(jìng)爭(zhēng)、中美競(jìng)合同步升溫，各大國(guó)在東北亞、東南亞、歐亞、中東甚至世界各個(gè)角落展開激烈角逐，誘發(fā)地區(qū)各類矛盾集中發(fā)酵，都是在這種背景下發(fā)生的。

總之，我們正在進(jìn)入人類社會(huì)的全新時(shí)期。這是一個(gè)生產(chǎn)方式深刻變化、社會(huì)矛盾深刻變化、國(guó)家形態(tài)深刻變化、國(guó)際關(guān)系深刻變化的時(shí)代，是大轉(zhuǎn)型的時(shí)代與大危機(jī)的時(shí)代，甚至可能是大動(dòng)蕩的時(shí)代；這是充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代，也是充滿機(jī)遇的時(shí)代。各種力量和各類矛盾更加深刻復(fù)雜地交織在一起，加劇“變”的因素、引發(fā)“亂”的因素和實(shí)現(xiàn)“治”的因素，都前所未有地出現(xiàn)在人們面前。對(duì)國(guó)家而言，搞不好，可能漂流而下敗壞基業(yè)；搞好了，則可能乘勢(shì)而上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。對(duì)世界而言，搞不好，可能將人類再次推進(jìn)兩敗俱傷的戰(zhàn)爭(zhēng)陷阱；搞好了，則可能實(shí)現(xiàn)人類孜孜以求的公平正義與永久和平。

人類歷史總是在曲折中趨向進(jìn)步。為了各個(gè)國(guó)家和人類社會(huì)能越來越好，新的時(shí)期迫切呼喚新的哲學(xué)、新的道路和新的動(dòng)力，來推進(jìn)和引領(lǐng)現(xiàn)代國(guó)家形態(tài)的不斷優(yōu)化、現(xiàn)代國(guó)際秩序的正向演進(jìn)以及全球治理體系的建設(shè)性變革。

中國(guó)共產(chǎn)黨十九大召開，宣告中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。當(dāng)前中國(guó)進(jìn)入為實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年目標(biāo)”最后攻堅(jiān)和為“第二個(gè)百年目標(biāo)”謀篇布局的新階段。這既是中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的大事，更是世界政治進(jìn)程的里程碑，不僅成為世界政治進(jìn)入新時(shí)期的標(biāo)志性事件，更將成為新時(shí)期推動(dòng)世界政治向好發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，意味著中國(guó)作為頭號(hào)新興強(qiáng)國(guó)將成為引領(lǐng)世界政治變革潮流的首要力量。世界政治向何處去，要看中國(guó)的戰(zhàn)略選擇?？茖W(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)中國(guó)煥發(fā)強(qiáng)大活力，意味著過去幾百年世界現(xiàn)代化過程中資本主義同社會(huì)主義兩種制度的競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)歷史性變化，馬克思主義哲學(xué)學(xué)說未來可能成為引領(lǐng)性的全球意識(shí)形態(tài)。中國(guó)道路為其他發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了全新選擇，意味著為解決人類問題提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案將成為新時(shí)期中國(guó)責(zé)無旁貸的責(zé)任和使命。

中華民族的偉大復(fù)興與全球公平正義的最終實(shí)現(xiàn)乃是相互促進(jìn)的辯證過程，甚至可以說，中國(guó)的前途命運(yùn)恰恰系于中國(guó)能否履行歷史賦予的世界使命。未來幾十年的世界政治發(fā)展，必將深深地打上中國(guó)烙印，全球治理體系和現(xiàn)代國(guó)際秩序變革，將呈現(xiàn)越發(fā)明顯的“中國(guó)化”色彩。就此而言，中國(guó)既要謙虛謹(jǐn)慎、謀求行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更要大膽前行、敢于冒險(xiǎn)犯難，不因現(xiàn)實(shí)復(fù)雜而放棄夢(mèng)想，不因理想遙遠(yuǎn)而放棄追求。不進(jìn)則退，小進(jìn)也退?！?/p>