陶平穎

黨的十八大首次提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出科技創(chuàng)新是社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。十八屆五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，并提出創(chuàng)新發(fā)展理念。近幾年隨著各種政策的出臺(tái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)容已基本清晰。

一、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義

從現(xiàn)有資料來(lái)看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有兩層含義，一是中國(guó)未來(lái)的發(fā)展要靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)力以及資源能源驅(qū)動(dòng)；二是創(chuàng)新的目的是為了驅(qū)動(dòng)發(fā)展，而不是為了發(fā)表高水平論文。所以，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更精細(xì)、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動(dòng)力，自主創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記曾多次論述科技創(chuàng)新發(fā)展的重要性，但創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上并不是單純由科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的，而是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，包括文化與理論創(chuàng)新、體制和制度創(chuàng)新以及全民創(chuàng)新。只有理解了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵才能更好實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

二、成都著力加速建設(shè)創(chuàng)新型城市

基于“兩個(gè)跨越”和“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，成都市在2013年9月底發(fā)布了關(guān)于《實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見(jiàn)》，提出到2015年，成都市將率先建成領(lǐng)先西部、全國(guó)一流、國(guó)際知名的創(chuàng)新型城市。成都“十三五”規(guī)劃的核心主線，其中之一就是抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在成都市第十三次黨代會(huì)上，創(chuàng)新發(fā)展依舊是極為重要的議題。

作為西部重要經(jīng)濟(jì)極核，成都堅(jiān)持把科技創(chuàng)新放在城市發(fā)展全局的核心位置，從區(qū)域中心城市向“國(guó)家中心城市”邁進(jìn)的目標(biāo)也要求成都需堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來(lái)的核心戰(zhàn)略。

近年來(lái)，在建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市的大局下，創(chuàng)新投入的力度日益增大，各領(lǐng)域也初顯成效。此外，中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的正式揭牌，中科院成都科學(xué)研究中心、曙光成都超算中心等即將亮相，也都標(biāo)志著西部科技中心正在持續(xù)發(fā)力。

三、企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“成都模式”

我國(guó)目前創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新型城市建設(shè)模式大致分為三種，一是政府主導(dǎo)的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式；二是企業(yè)主導(dǎo)的工業(yè)創(chuàng)新混合驅(qū)動(dòng)模式；三是市場(chǎng)主導(dǎo)的開(kāi)放式創(chuàng)新模式。成都作為西部發(fā)展最快，最為繁華的都市，擁有眾多高新企業(yè)、科研基地和人才優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)混合創(chuàng)新模式的最佳選擇。

早在2013年，成都就發(fā)布了支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策通知，支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。圍繞成都特色和現(xiàn)有發(fā)展情況，促使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略真正落地，還需集中在以下幾方面發(fā)力：

（一）增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力加大科研投入

對(duì)于城市創(chuàng)新主體的企業(yè)而言，良好的經(jīng)營(yíng)依靠的是不竭的動(dòng)力，而這一動(dòng)力則是創(chuàng)新。在無(wú)法單純依靠原有發(fā)展和外來(lái)資源支持的當(dāng)下，必須增強(qiáng)自身創(chuàng)新能力，促使企業(yè)更好發(fā)展，成為帶動(dòng)城市工業(yè)創(chuàng)新和國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵。

對(duì)于有能力的企業(yè)應(yīng)加快建設(shè)自有科研院所，促使整體科研創(chuàng)新能力增強(qiáng)，對(duì)于中小企業(yè)而言，要多“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，在學(xué)習(xí)、消化、吸收已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成自有經(jīng)驗(yàn)，并形成特色。但創(chuàng)新發(fā)展歸根到底還是依靠人，人才的多少，將會(huì)制約一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，所以不論是大企業(yè)還是中小企業(yè)，對(duì)于科研人才的培養(yǎng)都是必不可少的。

（二）重視產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合推進(jìn)重大科研成果產(chǎn)業(yè)化

在成都市《系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》中，就把產(chǎn)業(yè)研用協(xié)同創(chuàng)新擺在了重要位置。企業(yè)發(fā)展單靠自身是很難實(shí)現(xiàn)突破創(chuàng)新的，要充分發(fā)揮成都高校創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)。

一是要將制度落實(shí)，明確發(fā)展方向。建立成都市校企協(xié)同創(chuàng)新交流平臺(tái)，定期召開(kāi)座談會(huì)，促成企業(yè)和高校科研院所的交流和成果落地，從根源提升企業(yè)的創(chuàng)新能力；二是要完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促使高校資源良好轉(zhuǎn)化。除了科研產(chǎn)業(yè)化外，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)在這其中尋找適合自己企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀人才，并吸收到企業(yè)中來(lái)；三是要以產(chǎn)業(yè)研究促成成果在蓉產(chǎn)業(yè)化，使得產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展更加有效落地。

（三）優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)環(huán)境釋放科技創(chuàng)新資源活力

對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言，良好的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)環(huán)境會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)生潛移默化的影響。近幾年“創(chuàng)交會(huì)”、“菁蓉匯”等平臺(tái)的搭建，使得越來(lái)越多的資源涌入成都尋求合作和發(fā)展。這對(duì)于成都本土企業(yè)而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

成都目前已有國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等，就目前來(lái)看，成都的創(chuàng)業(yè)環(huán)境較為優(yōu)良，但人才吸附力度、產(chǎn)業(yè)活躍度等仍較弱。在成都本土資源和產(chǎn)業(yè)格局被重構(gòu)和優(yōu)化的同時(shí)，更應(yīng)注重創(chuàng)業(yè)環(huán)境的打造，進(jìn)一步釋放科技創(chuàng)新資源活力。

企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“成都模式”要求在蓉企業(yè)擔(dān)負(fù)起城市發(fā)展的重任，努力發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“成都路徑”，但落實(shí)到企業(yè)來(lái)說(shuō)，想要在競(jìng)爭(zhēng)中取更好的發(fā)展，最重要的還是要了解自己，需在“自知”的基礎(chǔ)上走適合自身發(fā)展的創(chuàng)新之路。

（作者單位：成都市第八建筑工程公司）