滕慶財(cái)

政之本，身也。來源于漢·揚(yáng)雄《法言·先知篇》，意思是說從事政務(wù)的根本，在于端正自身。也就是堅(jiān)持廉潔從政，就必須要樹立良好的自身勤政廉潔形象，這是黨對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是我們共產(chǎn)黨員應(yīng)有的素質(zhì)，同時也是企業(yè)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要環(huán)節(jié)。在目前油田改革發(fā)展的新形勢下，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)對黨員干部的黨風(fēng)廉政教育工作，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對性和有效性，就必須從領(lǐng)導(dǎo)干部的自身抓起，那么如何樹立領(lǐng)導(dǎo)干部自身勤政廉潔形象，達(dá)到了標(biāo)本兼治的目的，是擺在我們面前的重要課題。

一、加強(qiáng)思想素質(zhì)教育，提高自身拒腐防變的能力

黨風(fēng)廉政教育是增強(qiáng)基層黨員干部的廉潔自律意識的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，在群眾中樹立勤政廉潔的良好形象。教育是一項(xiàng)治本工程，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須著眼于建立思想道德防線，領(lǐng)導(dǎo)干部就要以身作則，帶頭廉潔自律，對自己要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，我們要通過經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動，使廣大基層黨員干部明確行為規(guī)范，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，強(qiáng)化廉潔自律行為。教育內(nèi)容上，要結(jié)合本地一段時期內(nèi)存在的問題，突出教育的針對性，以身邊的案例、活生生的事件為教材，解剖典型，深挖根源，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。選擇載體上，要積極探索教育的新方式，突出教育的創(chuàng)新性。通過教育活動，力求使基層黨員干部提高廉潔自律意識，樹立起良好的形象。我們推行“五?！惫ぷ鞣?，即常提醒，發(fā)布警示格言短句等紅色短信；常學(xué)習(xí)，落實(shí)反腐倡廉主題教育活動；常宣傳，在作業(yè)區(qū)“浪花之聲”上創(chuàng)建廉潔文化專欄；常檢查，班子成員、重要崗位人員每季度進(jìn)行一次自查自改；常推進(jìn)，開展廉潔自律大家談活動，增強(qiáng)全員的自律意識，使領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上筑起拒腐防變的堤防，不斷提高拒腐防變的能力。

二、健立健全監(jiān)督機(jī)制，自覺做勤政廉潔的執(zhí)行者

在反腐敗斗爭中，大量事實(shí)證明，各種腐敗現(xiàn)象都脫離了群眾的監(jiān)督，可見人民群眾的監(jiān)督起著極其重要的作用。一是建立穩(wěn)定的群眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和體系。建立一個健康穩(wěn)定的黨內(nèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立一套完善的監(jiān)督、舉報(bào)、審核及考核網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)利，來促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做勤政廉潔的執(zhí)行者。二是在監(jiān)督的方式、方法上，要注重多樣性和有效性。既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況，重大決策制定與實(shí)施情況，也要監(jiān)督班子成員執(zhí)行上級指示、班子決議的情況、思想作風(fēng)和工作情況，個人勤政廉政情況，還要監(jiān)督基層黨員干部的廉政情況并及時反饋給廣大群眾，讓群眾作出評議。三是在監(jiān)督程序上，注重嚴(yán)密性。加強(qiáng)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行程序方面的制度建設(shè)，使監(jiān)督工作具體、明確、簡便，操作性強(qiáng)，做到有章可循，有據(jù)可查。以“公開承諾活動”為載體，把“有形領(lǐng)導(dǎo)、直線監(jiān)督、區(qū)域負(fù)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)防控、責(zé)任追究”融入“公開承諾活動”中，以諾定責(zé)，公開監(jiān)督，量化考核，反饋問責(zé)，有效地促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

三、注重監(jiān)督檢查作用，促進(jìn)做勤政廉潔的實(shí)踐者

機(jī)制的制定不是目的，關(guān)鍵是落到實(shí)處。本著基層領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的態(tài)度，帶頭抓好制度的落實(shí)，作好監(jiān)督制度的檢查，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的管理，促進(jìn)做勤政廉潔的實(shí)踐者。一是加強(qiáng)監(jiān)督，通過監(jiān)督制約人。擴(kuò)大基層民主，強(qiáng)化民主監(jiān)督，真正使人民群眾參與管理集體事物。在具體措施上，要進(jìn)一步完善區(qū)（隊(duì)）、站務(wù)公開、政務(wù)公開。對在公開中群眾提出的疑問和質(zhì)詢，要認(rèn)真對待，向群眾做出明確的解釋。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真開好黨員民主生活會，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。二是加大查處力度，通過查處警示人。堅(jiān)持糾建并舉的方針和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，整治基層不正之風(fēng)。對群眾的各類信訪件、舉報(bào)信，真正及時處理。要及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對反映屬實(shí)的問題，必須嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時必須及時、嚴(yán)肅地查處基層干部中各種違紀(jì)現(xiàn)象，同時，注重利用典型案件對黨員干部進(jìn)行教育，達(dá)到教育目的。三是強(qiáng)化責(zé)任追究，通過追究督促人。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究。制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度和責(zé)任追究的具體實(shí)施辦法，增強(qiáng)責(zé)任追究的威懾力，真正使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到貫徹和落實(shí)。

四、注重班子整體素質(zhì)，努力做勤政廉潔的典范

一個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子起著表率作用，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律工作，樹立勤政廉潔的典范，就要從班子的素質(zhì)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、形象建設(shè)上抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的勤政廉潔工作。一是在素質(zhì)建設(shè)上，班子成員注重提高三種能力，即深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會政策方針的能力；善于從工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)規(guī)律的能力；創(chuàng)新思維、創(chuàng)造性開展工作的能力。二是在作風(fēng)建設(shè)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要大力倡導(dǎo)“五種”工作作風(fēng)，即互相支持、整體一致的協(xié)作風(fēng)；不干則已，干就干好，工作高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)風(fēng)；深入現(xiàn)場、從一招一式抓工作的務(wù)實(shí)風(fēng)；勤動腦、勤思考，善于研究和解決問題的探究風(fēng)；搶超前、爭主動，雷厲風(fēng)行的高效風(fēng)。三是在形象建設(shè)上，班子成員要做到“五帶頭”，即帶頭做學(xué)習(xí)的表率，帶頭做鉆研業(yè)務(wù)的表率，帶頭做認(rèn)真負(fù)責(zé)、大膽管理的表率，帶頭做無私奉獻(xiàn)的表率，帶頭做廉潔自律的表率。

（作者單位：遼河油田公司錦州采油廠）