摘 要:當(dāng)前,在我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中,我們必須依靠自力更生,艱苦奮斗,把立足點(diǎn)放在自己力量的基礎(chǔ)上;同時(shí)還要引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,以便加快我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。但是,我們要從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,就需要拿外匯來購買。引進(jìn)的規(guī)模越大,需要支付的外匯就越多。外匯從哪里來?如何擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,增加外匯收入,如何利用好外匯是本文探討的問題。
關(guān)鍵詞:外匯;貿(mào)易;問題
1 解決形式
在利用外資上我國已經(jīng)采取和可能采取形式的大體有以下七種:
(一)外國出口信貸。這是指與出口項(xiàng)目相結(jié)合的資金信貸。資本主義國家為可擴(kuò)大出口,由出口商或出口商的往來銀行向進(jìn)口商或進(jìn)口商的往來銀行提供貸款,以便其支付貸款。在國際貿(mào)易中,由于成套設(shè)備交易金額大、支付期限長,一般都利用這種信貸和支付形式。出口信貸又可分為兩種形式:①賣方信貸:即出口商向進(jìn)口商提供信貸,允許進(jìn)口商延期付款。出口商所需資金,由其向本國往來銀行申請(qǐng)貸款解決。②買方信貸:是出口國銀行向進(jìn)口商或進(jìn)口商的往來銀行提供貸款,此項(xiàng)貸款由進(jìn)口商用于向出口商支付貨款,然后進(jìn)口商按延期付款的條款向出口國銀行分期還本付息。
(二)補(bǔ)償貿(mào)易。一般是指買方(以下稱乙方)在信貸基礎(chǔ)上,從國外出口廠商(以下稱甲方)進(jìn)口技術(shù)、裝備或勞務(wù),約定在一定期限內(nèi)用進(jìn)口的技術(shù)、裝備或勞務(wù)制造的產(chǎn)品分期償還。如果乙方進(jìn)口的技術(shù)、設(shè)備或勞務(wù)所制造的產(chǎn)品或?yàn)橐曳剿辉附邮?,或?yàn)橐曳阶约核辉赋隹?,也可協(xié)議用其他產(chǎn)品支付。如果乙方進(jìn)口的技術(shù)、社會(huì)或勞務(wù)不生產(chǎn)有形的商品,如用于建造旅館等服務(wù)單位,則可用服務(wù)收入、或利潤、或其他形式補(bǔ)償。一筆補(bǔ)償貿(mào)易從乙方進(jìn)口技術(shù)、裝備或勞務(wù),到工程項(xiàng)目建成用產(chǎn)品償還甲方,需要有一段相當(dāng)長的時(shí)間,這實(shí)際上是甲方向乙方提供的中期或長期信貸。加工裝配業(yè)務(wù),承接單位用收取的工繳費(fèi)償還外商提供的技術(shù)、設(shè)備或零部件價(jià)款,也屬于補(bǔ)償貿(mào)易性質(zhì)。
(三)合資企業(yè),通常采取股份公司形式,由兩個(gè)獲兩個(gè)以上國家的企業(yè),合資入股,組成公司,共同經(jīng)營業(yè)務(wù),按入股比例分配利潤,或承擔(dān)虧損。
我國企業(yè)單位與外國企業(yè)在我國組成的中外合資企業(yè),外國企業(yè)一方的投資主要是機(jī)器、設(shè)備、技術(shù)竅門、許可證、人員培訓(xùn)等;我國企業(yè)一方的投資主要是土地、勞動(dòng)力、土建材料等等。這種形式,我國可以不用或少用外匯,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,增加新建項(xiàng)目,填補(bǔ)我國空白,增強(qiáng)我國出口商品在國際市場上的競爭能力。中外合資企業(yè),我國對(duì)外國人的投資雖然不承擔(dān)還款義務(wù),但是企業(yè)獲得利潤后,外國人要把他們的股息匯出,以及合營期滿后,我國還要用外匯來贖回外國的投資。所以,從國際收支來看,我國同樣也要“還本付息”。
(四)外國銀行貸款。一般是指在國際市場上各國銀行間的信貸。貸款方式主要有兩種:一種是由兩國銀行間簽訂雙邊信貸協(xié)議,另一種是有幾家銀行組成銀行集團(tuán)提供信貸。銀行集團(tuán)的信貸金額一般較大,時(shí)間可以長些,有的還要借款方的政府出面擔(dān)保。這種貸款,一般不與出口項(xiàng)目聯(lián)系,也不限定用途或用途的地點(diǎn)。
(五)國際金融機(jī)構(gòu)的貸款。一般是聯(lián)合國所屬國際貨幣基金組織等國際金融機(jī)構(gòu)對(duì)其成員國提供的貸款,條件比較優(yōu)惠,但要借款國提供經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和投資項(xiàng)目的情況。
(六)政府間的貸款。這種貸款不同于出口信貸,也不同于銀行貸款,而是屬于援外范圍。其資金來源于貸款國的預(yù)算,并須經(jīng)議會(huì)通過。政府間的貸款,期限一般較長,利率較低,也有少數(shù)是無償?shù)?,但必須考慮各種政治因素。
(七)發(fā)行國際債券。資本主義國家的大工商企業(yè)、地方政府、團(tuán)體以及一些國際機(jī)構(gòu),通常利用在國際資金市場上發(fā)行以外幣表示的債券,籌措中長期資金,取得外資。
這七種形式,除了國際金融機(jī)構(gòu)貸款和政府間貸款良種必須由政府出面進(jìn)行活動(dòng)外,其它幾種形式都可由某個(gè)部門、公司、企業(yè)出面簽訂合同,或直接取得貸款,或延期付款,或發(fā)行債券,或吸引外國人投資在我國創(chuàng)建企業(yè),無論采取哪一種形式,其結(jié)果都是形成外債。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,對(duì)于外債,我們必須履行合約,承擔(dān)義務(wù),保證按期還本付息。但是外債還須靠利用外資取得的經(jīng)濟(jì)效益來償還,如果外資利用得好,把引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,迅速形成生產(chǎn)能力,投入生產(chǎn),擴(kuò)大出口,創(chuàng)造外匯,賺取利潤,就可以在短期內(nèi)收回投資,償還外債。反之,如果外資用得不好,引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,遲遲不能建成投產(chǎn),不但得不到經(jīng)濟(jì)利益,還會(huì)造成許多浪費(fèi)和損失了。
借用外資最基本的原則,必須堅(jiān)持以不損害我國的主權(quán),不妨礙我國的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,不違背我國的外交政策為前提。在此前提下,我們必須爭取最有力的外資利用條件,加強(qiáng)對(duì)國際金融市場的調(diào)查研究,掌握貨幣、利率、匯價(jià)的變化趨勢,采取對(duì)我們最有利的各種外資利用形式,爭取盡量少付利息和費(fèi)用代價(jià),減少外匯風(fēng)險(xiǎn),取得實(shí)際使用期限較長的貸款,引進(jìn)價(jià)格合理,卻能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的先進(jìn)技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)。
2 用好外資,涉及到的問題
一方面必須加強(qiáng)計(jì)劃銜接,搞好國內(nèi)配套。如果計(jì)劃銜接不好,或者安排國內(nèi)配套投資太少,不能適應(yīng)利用外資的規(guī)模,使引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,缺乏相應(yīng)的國內(nèi)配套,和必要的廠房、水、電、交通運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴呐涮自O(shè)施;或者安排利用外資的規(guī)模太大,國內(nèi)配套投資占用太多,擴(kuò)大了基本建設(shè),影響國家對(duì)其他部門的投資,破壞國民經(jīng)濟(jì)中的比例關(guān)系。這兩種情況,無論哪一種都不利于我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的進(jìn)展。
另一方面,必須有選擇的引進(jìn)更理想、更有利、更適合我國需要的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備。在引進(jìn)之前,必須認(rèn)真做好“可行性研究”,除了分析引進(jìn)后可能發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效果,可能對(duì)國民經(jīng)濟(jì)作出的貢獻(xiàn)外,還要認(rèn)真考察技術(shù)、設(shè)備是否確實(shí)先進(jìn),是否在我國國內(nèi)具有必要的生產(chǎn)條件。要算好“三筆賬”:一是建設(shè)投資賬,包括引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和國內(nèi)配套需要的投資;二是投資利益和創(chuàng)造外匯能力賬,即引進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備投產(chǎn)以后,每年創(chuàng)造的稅金和利潤以及產(chǎn)品外銷能夠換回的外匯數(shù);三是投資回收率,就是每年創(chuàng)造的稅利占投資的百分比。要分析每一筆外資所能達(dá)到的資金利潤率能否超過償還外債所必須支付的利率,每一筆外資每年出口創(chuàng)匯額能否超過此項(xiàng)債務(wù)還本付息平均每年所需外匯額。
但是,外資對(duì)發(fā)展中國家也帶來了一些消極作用。如外國投資者利用發(fā)展中國家的廉價(jià)原料和勞動(dòng)力,直接攥取了巨額利潤;有些發(fā)展中國家由于資產(chǎn)階級(jí)當(dāng)政和本國民族經(jīng)濟(jì)力量薄弱,因而引進(jìn)外資還不能完全擺脫西方壟斷資本的控制;還有一些發(fā)展中國家外債太重,超過了本國清償能力,陷入借新債還舊債日益窮困的境地。
我國堅(jiān)持“平等互利,互通有無”的原則,獨(dú)立自主地發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。我們遵循“自力更生,力爭外援為輔”的原則,自覺地利用引進(jìn)外資為四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。我們已經(jīng)在建立獨(dú)立完整的社會(huì)主義國民經(jīng)濟(jì)體系方面取得了很大的成就,有力量通過我們自己的方針政策和各種措施發(fā)揮利用外資的積極作用,縮小和限制其消極作用。我們既要利用外資,就要付出一定的,甚至更高的代價(jià)。但是,這是我們?yōu)榱宋覈F(xiàn)代化建設(shè)不得不付的“贖買代價(jià)”。現(xiàn)在,我國引進(jìn)外資工作還在迅速發(fā)展,我們應(yīng)該認(rèn)清我們?yōu)槭裁匆猛赓Y,要了解利用外資的利弊,序曲一些發(fā)展中國家利用外資的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),更加堅(jiān)定而謹(jǐn)慎的利用外資,為加速我國四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉欽.淺談戰(zhàn)略性優(yōu)化利用外資的結(jié)構(gòu)[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì);2004
作者簡介
谷曉婷(1980-),女,滿族,遼寧錦州市人,管理學(xué)學(xué)士,講師,錦州師范高等專科學(xué)校,研究方向:會(huì)計(jì),經(jīng)濟(jì)。endprint