山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換努力打造山東新工業(yè)

山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

省第十一次黨代會(huì)把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神的重大舉措，為實(shí)現(xiàn)山東由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變指明了方向。工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場(chǎng)，經(jīng)信系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著重要使命和職責(zé)，必須提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，牢牢把握“走在前列”目標(biāo)定位，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一條主線，圍繞提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益一個(gè)中心，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能和培育壯大新動(dòng)能兩個(gè)引擎驅(qū)動(dòng)，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”要素為抓手，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化“四化”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、跨界融合提潛能、品牌高端提價(jià)值“四提”目標(biāo)，努力打造質(zhì)量效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、品牌價(jià)值高、發(fā)展后勁足、安全環(huán)保節(jié)能的山東新工業(yè)。

一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是打造山東新工業(yè)不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)和根本，要瞄準(zhǔn)提質(zhì)效這個(gè)主攻方向，推動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)能增添新活力

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要指勞動(dòng)力密集型、以制造加工為主的行業(yè)，重點(diǎn)包括輕工、紡織服裝、機(jī)械、化工、冶金、建材、醫(yī)藥等行業(yè)，是工業(yè)化進(jìn)程中起支柱與基礎(chǔ)作用的產(chǎn)業(yè)。我省是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省，近年來(lái)，按照“敲開(kāi)核桃、一業(yè)一策”的思路，先后出臺(tái)實(shí)施了《六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)計(jì)劃》（魯政辦發(fā)〔2013〕37號(hào)）、《山東省推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》（魯政辦發(fā)〔2015〕13號(hào)）和22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極成效。2016年，輕工、紡織服裝、機(jī)械、化工、冶金、建材、醫(yī)藥七大傳統(tǒng)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)36186家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入12.8萬(wàn)億元，利潤(rùn)7639億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)的85.3%和88.4%。7個(gè)行業(yè)中有5個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)萬(wàn)億元，均居全國(guó)前列。其中，化工、建材、醫(yī)藥3個(gè)行業(yè)分別達(dá)到2.98萬(wàn)億元、6588億元和4608億元，均居全國(guó)首位；輕工、機(jī)械、紡織3個(gè)行業(yè)分別達(dá)到3.37萬(wàn)億元、2.78萬(wàn)億元和1.3萬(wàn)億元，均居全國(guó)第2位；冶金行業(yè)達(dá)到1.25萬(wàn)億元，居全國(guó)第3位。同時(shí)，與先進(jìn)省市相比，我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度還不夠大、步伐還不夠快，突出表現(xiàn)在質(zhì)量效益不夠高。2016年，我省重工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為67%，高于廣東、浙江各7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為5.76%，分別低于廣東、江蘇0.54個(gè)、0.91個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我省長(zhǎng)期積累的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，要以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)“產(chǎn)業(yè)智慧化”，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新枝”、煥發(fā)新動(dòng)能，提升質(zhì)效水平。當(dāng)前，要深入落實(shí)《〈中國(guó)制造2025〉山東省行動(dòng)綱要》、“1+22”轉(zhuǎn)型升級(jí)方案和《加快推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2017〕1號(hào)），以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，壯大支柱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，激發(fā)動(dòng)力活力，提升質(zhì)量效益。做好加法，大力推動(dòng)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，以新一輪技術(shù)改造為抓手，圍繞技術(shù)改造與先進(jìn)技術(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、市場(chǎng)需求、財(cái)稅貢獻(xiàn)、綠色發(fā)展的“六個(gè)對(duì)接”，用三年時(shí)間對(duì)全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行一輪高水平技術(shù)改造。加快推動(dòng)由生產(chǎn)制造向研發(fā)設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)轉(zhuǎn)變，做強(qiáng)“微笑曲線”兩端，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由原材料產(chǎn)品向制成品轉(zhuǎn)變，由初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品向終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品附加值。做好減法，堅(jiān)持騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅。持續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能，堅(jiān)決取締地條鋼，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，確保完成國(guó)家去產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)，騰出空間招引“俊鳥(niǎo)”“靚鳥(niǎo)”，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)出效益。大力實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決關(guān)停整頓隱患企業(yè)，嚴(yán)控項(xiàng)目源頭，統(tǒng)籌規(guī)劃高端石化基地和高標(biāo)準(zhǔn)化工園區(qū)，推進(jìn)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。做好乘法，持續(xù)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加快建立政產(chǎn)學(xué)研金服用技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，著力突破制約制造業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。打造高水平創(chuàng)新平臺(tái)，積極開(kāi)展省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)威高集團(tuán)申報(bào)國(guó)家高性能醫(yī)療器械制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快服裝設(shè)計(jì)品牌國(guó)家平臺(tái)和智能印染專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)建設(shè)。做好除法，加快綠色循環(huán)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案，加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)考核，確保完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)目標(biāo)。拓展實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。實(shí)施綠色制造工程，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

二、新興產(chǎn)業(yè)是打造山東新工業(yè)的重要支撐，要瞄準(zhǔn)提規(guī)模這個(gè)主攻方向，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)供給能力新提升

新興產(chǎn)業(yè)是隨著新的科研成果和新興技術(shù)的發(fā)明應(yīng)用而出現(xiàn)的新的部門(mén)和行業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)一方面來(lái)源于新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，另一方面通過(guò)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從而衍生出新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，要大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，為新動(dòng)能的蓬勃發(fā)展提供廣闊空間。近年來(lái)，我省大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力培育獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)，為孕育發(fā)展更高層次的新動(dòng)能打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2016年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到33.75%；軌道交通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入居全國(guó)首位，智能制造裝備、海工裝備、高檔儀器設(shè)備等行業(yè)居全國(guó)第2位；新材料產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6235億元，占全國(guó)的22.6%；高端醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)738家，產(chǎn)值達(dá)到4500億元，居全國(guó)首位；新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.86萬(wàn)億元，居全國(guó)第3位。雖然我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但規(guī)模仍然較小，尚無(wú)法形成對(duì)新動(dòng)能的有效支撐。2016年，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值51400.81億元，比江蘇少15724.2億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重比全國(guó)平均水平低2個(gè)百分點(diǎn)左右。比如，我省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，雖然近年來(lái)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，居全國(guó)第3位，但與排名前兩位的廣東、江蘇差距依然較大；2016年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.86萬(wàn)億元，分別比廣東、江蘇少2.7萬(wàn)億元、1.3萬(wàn)億元，僅占全國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的7.03%，遠(yuǎn)低于我省工業(yè)在全國(guó)的占比（13%）；高附加值的集成電路產(chǎn)量?jī)H相當(dāng)于江蘇的1.71%、廣東的2.69%。

當(dāng)前，要堅(jiān)持國(guó)際化視野和戰(zhàn)略思維，用開(kāi)放包容的態(tài)度支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、形成規(guī)模，成為新動(dòng)能的有力支撐，全面提升工業(yè)供給能力。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為支柱產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕67號(hào)）和省政府《關(guān)于印發(fā)山東省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（魯政發(fā)〔2017〕7號(hào)），以新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備、新材料、現(xiàn)代海洋、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等7大產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，培育一批先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè)，著力打造環(huán)渤海地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。培育壯大特色新興產(chǎn)業(yè)。釋放“互聯(lián)網(wǎng)+”的力量，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、北斗導(dǎo)航等有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)，支持智能制造、綠色制造、增材制造等關(guān)鍵裝備創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)特色新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大規(guī)模。加快發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。緊盯科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，積極發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)、生命健康、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。積極發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)。把精英和草根、線上和線下、企業(yè)和科研院所的創(chuàng)新活動(dòng)融合起來(lái)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、智慧能源、智慧物流等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間，匯成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大力量。激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。著力營(yíng)造“雙創(chuàng)”良好氛圍，調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，讓創(chuàng)業(yè)成為社會(huì)的新時(shí)尚，成為新時(shí)代的生活方式。完善提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)、孵化能力，支持各地利用閑置廠房、樓宇、各類(lèi)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等培育一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵(lì)發(fā)展面向大眾、服務(wù)中小微企業(yè)的低成本、便利化、開(kāi)放式服務(wù)平臺(tái)。

三、跨界融合是打造山東新工業(yè)的重要突破口，要瞄準(zhǔn)提潛能這個(gè)主攻方向，逐步形成融合發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的積累增長(zhǎng)和新技術(shù)的不斷應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)之間的融合程度不斷加深，許多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，以過(guò)去難以預(yù)料的方式改變著人們的生產(chǎn)生活，為創(chuàng)造新動(dòng)能帶來(lái)了無(wú)限可能。主動(dòng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)，在更高水平上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間的相互滲透、相互融合，是為我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換積蓄巨大的增長(zhǎng)潛力和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的重要一環(huán)。我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、體系完備，為產(chǎn)業(yè)間的跨界融合提供了良好的生態(tài)土壤，產(chǎn)業(yè)跨界融合對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用不斷凸顯。工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間的相互滲透融合持續(xù)加深，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈前后兩端延伸，由單純的加工環(huán)節(jié)向流通、研發(fā)、服務(wù)等環(huán)節(jié)發(fā)展，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)的融合。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，成為產(chǎn)業(yè)智慧化的重要途徑，全省信息化與工業(yè)化融合水平指數(shù)達(dá)到93，居全國(guó)第5位；全省規(guī)模以上智能制造裝備企業(yè)2300余家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)8000億元，居全國(guó)第2位，打造了一批智慧園區(qū)、智慧工廠、數(shù)字化車(chē)間和無(wú)人生產(chǎn)線。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)加快融合，制造業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，不僅有力推動(dòng)了制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端環(huán)節(jié)躍升，而且促進(jìn)了現(xiàn)代物流、軟件和信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、總集成總承包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。軍民融合增長(zhǎng)潛力逐漸釋放，初步形成了涵蓋航空航天、船舶、核電、電子信息、特種車(chē)輛、新材料、新醫(yī)藥、軍用食品、被服等重點(diǎn)領(lǐng)域的軍民融合產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)城融合加快推進(jìn)，一批市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有力推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

雖然我省產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，但融合的深度還不夠，協(xié)調(diào)發(fā)展水平還不高，有的領(lǐng)域缺少前瞻規(guī)劃和發(fā)展思路，融合發(fā)展?jié)摿€遠(yuǎn)沒(méi)有挖掘釋放出來(lái)。比如，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展的帶動(dòng)作用還不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的“拉力”不足，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的“推力”不夠；新技術(shù)在制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展中的滲透不足，新模式復(fù)制推廣步伐不快；軍民深度融合發(fā)展仍存在體制機(jī)制障礙；工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)不足，有的地方產(chǎn)業(yè)功能定位和分工不清晰，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不強(qiáng)，城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐力度不夠。

要著力破解這些難題，找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點(diǎn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界滲透交融，形成新生態(tài)激發(fā)新潛能。推動(dòng)工業(yè)“接一連三，雙向延伸”，助推“新六產(chǎn)”加快發(fā)展。著力完善“新六產(chǎn)”發(fā)展所需的裝備、技術(shù)、信息、物流和綠色六大支撐體系，重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈提升、涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力提升、特色產(chǎn)業(yè)集群培育、農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品物流供給鏈提升、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施提升、農(nóng)村電子商務(wù)提升和涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)綠色循環(huán)增效等八個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)下功夫，切實(shí)發(fā)揮好工業(yè)對(duì)“新六產(chǎn)”發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用。大力發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。以開(kāi)展服務(wù)型制造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，不斷提高制造業(yè)企業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)投入產(chǎn)出比例，著力培育個(gè)性化定制、總集成總承包、全生命周期管理、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)新模式，擴(kuò)大研發(fā)設(shè)計(jì)、科技咨詢、信息技術(shù)服務(wù)、第三方物流、整體解決方案等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)規(guī)模。加快推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。深入落實(shí)省政府出臺(tái)的《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2016〕28號(hào)文件深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2017〕17號(hào)），積極培育智能制造、個(gè)性化定制、協(xié)同制造等網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)制造新模式，提高信息基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，重點(diǎn)實(shí)施制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范行動(dòng)、智能制造培育行動(dòng)、企業(yè)工業(yè)化和信息化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)普及行動(dòng)、核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)等，加快融合發(fā)展進(jìn)程，不斷提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。創(chuàng)造性落實(shí)好國(guó)家軍民融合發(fā)展重大戰(zhàn)略。加強(qiáng)我省“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃與國(guó)防科技的對(duì)接協(xié)調(diào)，打造一批規(guī)劃導(dǎo)向好、產(chǎn)業(yè)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)突出的軍民融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)為抓手，不斷深化產(chǎn)城融合。支持引導(dǎo)各地依托自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展條件，宜工則工、宜商則商、宜游則游，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、加工制造業(yè)、特色旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)上“特而強(qiáng)”、機(jī)制上“新而活”、功能上“聚而合”、形態(tài)上“精而美”的特色小鎮(zhèn)。

四、品牌建設(shè)是打造山東新工業(yè)的關(guān)鍵一招，要瞄準(zhǔn)提價(jià)值這個(gè)主攻方向，努力塑造山東工業(yè)新形象

品牌是企業(yè)獲得核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要標(biāo)志和載體，是實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換和持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐，也是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)?，F(xiàn)在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)發(fā)展到了“品牌戰(zhàn)爭(zhēng)”的階段，沒(méi)有品牌支撐的商品是脆弱的商品，沒(méi)有品牌根基的市場(chǎng)就不是“已占領(lǐng)的市場(chǎng)”。我省對(duì)品牌建設(shè)高度重視，2016年，省政府召開(kāi)了歷史上首次品牌建設(shè)大會(huì)，并專(zhuān)設(shè)工業(yè)品牌分會(huì)；出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)品牌建設(shè)的意見(jiàn)》《貫徹國(guó)辦發(fā)〔2016〕40號(hào)文件開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》《山東百年品牌企業(yè)培育工程實(shí)施方案》等政策文件，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。截至2016年底，全省工業(yè)領(lǐng)域累計(jì)培育中國(guó)馳名商標(biāo)677個(gè)、山東名牌1676個(gè)、山東省著名商標(biāo)3374個(gè)；12個(gè)品牌進(jìn)入中國(guó)工業(yè)企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)，數(shù)量居全國(guó)第2位；先后有兗礦集團(tuán)等6家企業(yè)榮獲中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)，山東臨工等14家制造業(yè)企業(yè)榮獲全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)；海爾、海信、青啤、濰柴、九陽(yáng)等26家企業(yè)被工信部認(rèn)定為全國(guó)工業(yè)品牌培育示范企業(yè)，總數(shù)居全國(guó)首位；22家企業(yè)列入工信部首批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范（培育）企業(yè)名單，數(shù)量居全國(guó)首位，占全國(guó)的近五分之一；涌現(xiàn)了歌爾、豪邁、杰瑞等一批在國(guó)際市場(chǎng)具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、在行業(yè)內(nèi)有一定話語(yǔ)權(quán)、叫響“山東制造”的行業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)；“好品山東”網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)上線企業(yè)已達(dá)5萬(wàn)余家，“好品山東”區(qū)域品牌有效提升了山東工業(yè)整體形象。同時(shí)，與發(fā)達(dá)國(guó)家、國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市相比，我省品牌建設(shè)還存在較大差距，特別是具有顯著影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌不多。在“世界品牌500強(qiáng)排行榜”中，中國(guó)入選企業(yè)由2010年的17個(gè)增至2014年的29個(gè)，增長(zhǎng)70.6%，山東品牌始終僅有海爾與青島啤酒2個(gè)。品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，我省不少產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品水平，但有的產(chǎn)品用自主品牌就賣(mài)不出去，貼牌就能夠銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)外，價(jià)格也會(huì)提升，其中一個(gè)重要原因就在于企業(yè)自主品牌缺乏影響力。

品牌建設(shè)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重中之重，必須要瞄準(zhǔn)高端化方向，通過(guò)在更高水平上實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略，使之成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)大引擎和有力推動(dòng)。要以“標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省”“質(zhì)量強(qiáng)省”“品牌強(qiáng)省”建設(shè)為抓手，擦亮“老字號(hào)”，叫響“大品牌”，支持“成長(zhǎng)型”品牌，加快培育國(guó)內(nèi)外知名自主品牌，打造“山東百年品牌”，推動(dòng)品牌優(yōu)勢(shì)向價(jià)值優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。夯實(shí)品牌基礎(chǔ)。大力弘揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。積極適應(yīng)消費(fèi)需求向個(gè)性化、高端化升級(jí)的新趨勢(shì)，大力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，“十三五”期間，在消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)中，建設(shè)百家創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)（平臺(tái)）、樹(shù)立百家示范企業(yè)、培育百家魯創(chuàng)精品。加大品牌投入。引導(dǎo)企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，重視并抓好商標(biāo)注冊(cè)與專(zhuān)利申請(qǐng)，形成高辨識(shí)度的品牌標(biāo)志，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持企業(yè)堅(jiān)守“品牌承諾”，增加研發(fā)投入，不斷為消費(fèi)者提供良好的產(chǎn)品體驗(yàn)，建立品牌信任，凝聚、固化消費(fèi)群體。擴(kuò)大品牌影響。以“好品山東”為引領(lǐng)，積極搭建品牌展會(huì)、論壇等平臺(tái)，大力宣傳山東優(yōu)秀工業(yè)產(chǎn)品，集中樹(shù)立山東工業(yè)區(qū)域品牌、集群品牌形象，形成“山東制造”的良好口碑。積極推動(dòng)山東品牌“走出去”，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際品牌并購(gòu)、渠道整合，借助馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)體系，做好山東本土品牌的國(guó)際化推廣，擴(kuò)大“山東制造”“好品山東”的國(guó)際影響力。提升品牌價(jià)值。強(qiáng)化宣傳策劃和形象傳播，為品牌注入文化基因，提升品牌內(nèi)涵，講好品牌故事，做好品牌營(yíng)銷(xiāo)，增強(qiáng)品牌信任度和認(rèn)同感，打造優(yōu)質(zhì)品牌、高端品牌，努力提高品牌的市場(chǎng)占有率和溢價(jià)能力。