◎ 龐陳敏

跟上新時代 干出新境界

◎ 龐陳敏

黨的十九次全國代表大會是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的一次大會，是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大時代標(biāo)志，在黨的歷史上、新中國發(fā)展史上和中華民族發(fā)展史上，都具有開創(chuàng)性、劃時代意義。當(dāng)前，我和減災(zāi)中心的同志正處在學(xué)習(xí)原文階段，努力讀懂十九大精神的精髓要義。

一、要跟上新時代

習(xí)近平總書記在十九大報告中莊嚴(yán)宣布“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”。這個判斷是建立在黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民砥礪奮進、努力進取，促使經(jīng)濟社會發(fā)生深層次、根本性歷史變革，中國特色社會主義偉大事業(yè)取得全方位、開創(chuàng)性成就的基礎(chǔ)之上，可以說新時代是對中國特色社會主義發(fā)展新高峰的精準(zhǔn)概括。作為過去五年社會變革發(fā)展的親身經(jīng)歷者，我們在各自從事的事業(yè)中親身體驗了黨的十八大以來取得的歷史性變革和開創(chuàng)性成就，在從事防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作過程中，更是深切地體會到黨中央把這項工作擺在了更加突出的地位。這種感同身受，更加有助于領(lǐng)會“新時代”的到來對久經(jīng)磨難的中華民族、對科學(xué)社會主義實踐、對中國特色社會主義發(fā)展，進而對全世界全人類命運的意義和貢獻。進入新時代，我們要不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，努力在政治上、思想上、行動上跟上新時代，弄潮新時代、奉獻新時代。

二、要武裝新思想

新時代需要新的思想，指引全黨為實現(xiàn)偉大夢想進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程和推進偉大事業(yè)。十九大報告全面闡述的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是黨的十八大以來習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的系統(tǒng)性論述，是馬克思主義中國化的最新成果。十九大通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀并列，成為全黨長期堅持的指導(dǎo)思想。

新思想源自中國特色社會主義偉大建設(shè)，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，回應(yīng)了新時代全黨同志繼續(xù)履行歷史使命和全國人民追求更好生活的期望，也是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，是黨和國家一切工作的基本遵循，是新時代的理論最強音！以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，是全體黨員理論上跟上新時代的基本要求，我們要深入學(xué)習(xí)新思想，弄懂悟透，入腦入心，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決擁護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。

三、要聚焦新矛盾

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化與中華民族從富起來到強起來的偉大飛躍相一致，與黨的十八大以來在中國大地上發(fā)生的歷史性變革和開創(chuàng)性成就帶來的全民振奮相呼應(yīng)。社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的科學(xué)論斷對黨和國家工作提出了新要求，中國特色社會主義偉大事業(yè)的推進要圍繞新的主要矛盾進行各項工作的謀篇布局，著力于解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

聚焦矛盾，致力于解決矛盾就是促發(fā)展。聚焦新的主要矛盾，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深化黨的十八大以來推進的各項改革發(fā)展措施落實，特別是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、推進鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，不斷增加群眾的獲得感。重救災(zāi)輕減災(zāi)和災(zāi)害防范的區(qū)域不均衡是社會主要矛盾在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域的集中表現(xiàn)，我們要更加重視災(zāi)害風(fēng)險管理，充分發(fā)揮市場機制和社會力量的作用，加強普惠型防災(zāi)減災(zāi)公共服務(wù)供給，為群眾創(chuàng)造更加安全的生活環(huán)境，同時，更加關(guān)注災(zāi)害對不同群體特別是脆弱人群的影響，切實保障好受災(zāi)群眾的生活。

四、要瞄準(zhǔn)新目標(biāo)

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，要在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，為全黨繪就了新時代的奮斗藍圖。新目標(biāo)已經(jīng)確立，需要我們以堅忍不拔、鍥而不舍的精神，努力譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。

實現(xiàn)新目標(biāo)，必須統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。習(xí)總書記強調(diào)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立生命至上的理念，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，更加自覺地防范自然災(zāi)害風(fēng)險，把保障人民群眾的生命安全擺在工作的首位，為新時代的偉大事業(yè)和人民的美好生活保駕護航。

五、要干出新境界

學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神，關(guān)鍵要落實在行動上。減災(zāi)中心全體同志要真學(xué)、真懂、真做，迅速掀起學(xué)習(xí)十九大精神的熱潮，并務(wù)求學(xué)習(xí)質(zhì)量和工作實效；要結(jié)合個人思想和工作實際來學(xué)習(xí)，并把自己擺進去。特別是堅定不移全面從嚴(yán)治黨，以十九大精神學(xué)習(xí)為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，把政治建設(shè)放在首位，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，不斷強化黨組織建設(shè)，著力抓好減災(zāi)中心黨員思想作風(fēng)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，以扎實的黨建引領(lǐng)和保障減災(zāi)中心各項業(yè)務(wù)發(fā)展。

減災(zāi)中心的工作與我國經(jīng)濟建設(shè)、與人民生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。我們將以十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力為指針，按照部黨組和黃樹賢部長的要求，繼續(xù)圍繞減災(zāi)中心主責(zé)主業(yè)，不斷推進災(zāi)害評估、災(zāi)情管理、遙感衛(wèi)星監(jiān)測、防災(zāi)減災(zāi)宣傳、國際合作等業(yè)務(wù)發(fā)展，進一步提升科技支撐和信息服務(wù)能力，更好支持防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)，在新時代中國特色社會主義建設(shè)中貢獻更大力量。

（作者系民政部救災(zāi)司司長、國家減災(zāi)中心主任）